全国政协采纳湖北政协委员建议 提出建立国家级“武陵山民族地区统筹发展实验区”
2014-09-14 23:15:05
全国政协办公厅向中共中央办公厅、国务院办公厅报送全国政协民族和宗教委员会《建议在“十二五”规划中把加快民族地区发展，保障和改善民生摆在更加突出的位置》（政全厅发[2010]33号文件）采纳了湖北政协委员建议，提出建立国家级“武陵山民族地区统筹发展实验区”。
湖北、湖南、贵州、重庆三省一市交界处的武陵山民族地区，是我国土家族的最大聚居地，也是我国内陆跨省交界面积最大、人口最多的少数民族聚居区。武陵山民族地区的发展问题得到了党中央、国务院和三省一市地方各级党委、政府的高度重视，全国政协和三省一市地方各级政协也给予了高度关注。但由于各种条件的限制，该地区与发达地区的差距仍在拉大，陷入了“在发展中落后”的困局，面临许多自身难以解决的困难，亟待寻求新的发展思路和发展模式。
十届全国政协民族和宗教委员会联合湖北、湖南、贵州、重庆三省一市政协民族和宗教委员会2004年至2007年连续召开了四次“武陵山民族地区经济社会发展座谈会”；陈春林副主席带领十届省政协民族和宗教委员会委员于2008年、2009年继续深入到湖北武陵山区就民族地区经济社会发展的有关问题进行了专题调研。在多年深入调研和思考的基础上，陈春林副主席于2010年元月8日向中共湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉同志，中共湖北省委副书记、省长李鸿忠同志写出了专题报告《关于设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”的建议》，并在省政协十届三次会议上提出了提案《关于设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”的建议》。陈春林副主席的建议受到罗清泉书记、李鸿忠省长的高度重视，两位领导均作出重要批示，指示省直有关部门研究。
2010年2月，根据罗清泉书记、李鸿忠省长的意见，省政协宋育英主席组织专班起草了《建议设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”的提案》，分别发函征求了湖南、贵州、重庆三省（市）政协意见并报中共湖北省委、湖北省人民政府主要领导同志审阅。2010年3月，宋育英主席以全国政协委员的身份作为第一提案人，联合湖南、贵州、重庆三省（市）政协主席在十一届全国政协三次会议上提出了《建议设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”的提案》，受到全国政协和国家有关部门的高度重视。
2010年4月，十一届全国政协民族和宗教委员会“制定“十二五”规划，推动民族地区经济社会发展”调研组到我省进行专题调研。4月6日，陈春林副主席在东湖宾馆主持召开全国政协民族地区发展问题专题调研湖北汇报会，张岱梨副省长代表省人民政府向全国政协民族和宗教委员会专题调研组汇报了我省民族地区经济社会发展情况、下步工作打算以及对国家制定“十二五”规划促进民族地区加快发展的建议。在此次汇报座谈会上，陈春林副主席建议全国政协民族和宗教委员会继续关注武陵山民族地区经济社会发展问题，并建议设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”，引起全国政协专题调研组组长、全国政协民族和宗教委员会副主任、国家民委原副主任周明甫，全国政协民族和宗教委员会委员、国务院南水北调建设工程办公室稽查专家组组长李国安将军等同志的共鸣。
2010年6月22日至25日，政协十一届全国委员会常务委员会第十次会议在北京召开。这次会议的主要议题是为编制“十二五”规划建言献策。主要议题下设六个专题，一是加快经济发展方式转变，促进经济又好又快发展；二是夯实“三农”基础，大力推进城乡统筹发展；三是大力发展社会事业，促进民生改善和社会和谐进步；四是努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会可持续发展；五是加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断推进民族团结进步事业；六是统筹国内国际两个大局，提高对外开放水平。全国政协办公厅邀请陈春林副主席作为特邀专家列席了政协十一届全国委员会常务委员会第十次会议第五专题分组讨论。陈春林副主席在会上作了关于设立武陵山民族地区统筹发展试验区的建议的发言，引起与会人员的热议。《全国政协十一届十次常委会会议简报（第3期）》登载了陈春林副主席发言的主要内容。
2010年6月，全国政协办公厅向中共中央办公厅、国务院办公厅报送全国政协民族和宗教委员会专题调研报告《建议在“十二五”规划中把加快民族地区发展，保障和改善民生摆在更加突出的位置》采纳了湖北政协委员的建议，提出：“在国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出成立“武陵山经济协作区”的基础上，建立国家级“武陵山民族地区统筹发展实验区”，先行先试，以超常规的政策措施支持武陵山民族地区加快发展，为解决连片贫困问题提供有效模式。”
2010年7月20日，宋育英主席、陈春林副主席在政全厅发[2010]33号文件上作出重要批示。陈春林副主席批示：“该件第一条建议，完全采纳了湖北政协建议，这是我省政协委员参政议政的重大成果。请民宗委继续关注此事，全力推动。”宋育英主席批示：“同意春林同志意见，省政协和驻鄂全国政协委员都应继续关注，着力推进，力争落实。”
（民族和宗教委员会办公室 杨延昭 供稿）
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