湖北省政协2008年工作要点

2014-09-14 23:10:04  

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（2008年1月31日省政协十届一次常委会会议通过）

    2008年是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署，完成省第九次党代会提出的目标任务的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是本届省政协的开局之年。做好今年的各项工作，意义重要。省政协及其常务委员会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大和省第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共湖北省委的领导下，紧紧围绕全省工作大局，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，为全面建设小康社会、建设和谐湖北，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出新贡献。

    一、加强学习工作

    1、深入学习贯彻中共十七大精神。按照中共中央的部署和中共湖北省委的要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，组织和引导委员认真学习十七大文件精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断加深对中国特色社会主义理论体系的认识，坚持用中国特色社会主义伟大旗帜，统一思想，凝聚力量。要深入学习科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观贯彻于政协履行职能的各项工作和各个方面。将学习贯彻十七大精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》相结合，切实把十七大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处。

    2、针对换届后新委员多的特点，认真开展委员培训工作。组织和引导委员学习《宪法》、《政协章程》，学习人民政协光辉历史、人民政协理论和基础知识，尽快转换角色，履行职责。学习贯彻省第九次党代会和省委九届二次全会精神，明确今后五年的奋斗目标，增强围绕中心、服务大局的意识。学习政治和时事，学习经济、科技、法律等方面的新知识。通过内容丰富、形式多样的学习活动，增强委员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，不断提高履行职责的能力；通过学习，不断增强参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士共同思想政治基础；通过学习，增强政协组织的团结和活力。

    3、坚持各项学习制度。坚持理论学习中心组学习制度，定期组织学习并开展讨论。坚持常务委员会组成人员学习制度，每次常委会会议后举办专题讲座，适时组织常委集中学习活动。引导政协委员中的中共党员认真学习、模范遵守《党章》和《政协章程》。

    4、认真组织好面向委员的各种学习活动。通过提供学习辅导材料、举办形势报告会、情况通报会、委员活动日、学习交流会、界别及汉外委员学习活动小组等形式，开展丰富多彩的学习活动，努力为委员知情知政、建言献策创造条件。

    二、认真履行职能

    5、认真开好常委会会议，积极开展政治协商。本年度召开四次常委会会议，第一季度召开第一次常委会会议决定省政协各专门委员会的设置；协商通过有关人事安排；协商通过《湖北省政协2008年工作要点》，加强常务委员会的思想建设、组织建设、作风建设。第二季度召开第二次常委会会议传达学习全国“两会”精神；协商讨论武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设；协商通过履行职能的有关工作制度。第三季度召开第三次常委会会议协商讨论以改善民生为重点的社会建设问题。第四季度召开第四次常委会会议协商讨论《省政府工作报告》、《省政协常委会工作报告》、《提案工作情况报告》及省政协十届二次全会的有关事项。

    6、完善民主监督机制，创新民主监督方式。坚持把民主监督纳入提案、调研、视察、反映社情民意等经常性工作之中，重点加大提案督办的力度，积极探索政协民主监督与新闻舆论监督相结合的形式，从制度建设层面完善知情、沟通、反馈等环节的程序，切实发挥民主监督作用。

    7、提高参政议政实效。着眼于服务大局、关注民生，选择全省经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题和人民群众最关心、最直接、最切身的利益问题深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。加强参政议政平台建设，办好《议政建言》、《各界反映》等议政性刊物，畅通反映民意渠道。注重意见和建议办理落实的跟踪，使参政议政的成果更好地在党委、政府的决策中体现。

    三、增进团结、发扬民主

    8、充分发挥省级各民主党派、工商联在政协组织中的作用。支持以党派、工商联名义作会议发言、提出提案、反映社情民意。围绕常委会会议协商议题和其它重点调研课题，各专门委员会与各民主党派、有关人民团体、界别联合开展专题调研等活动。坚持省政协主要领导走访省级各民主党派、工商联的作法，适时召开省级各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士座谈会，及时反映他们的意见、建议和要求。各专门委员会和省政协机关要加强与各民主党派、工商联工作的联动与配合，共同营造团结和谐的政治氛围。

    9、加强同各方面代表人士的联系与团结。试行邀请政协委员和群众代表旁听议政性的常委会会议，充分发扬民主。加强同新的社会阶层代表人士的联系，及时反映他们的意见、要求和建议。

    10、进一步做好政协民族宗教工作。协助省委、省政府全面贯彻落实党和国家的民族政策、法律法规，努力维护民族团结，为促进民族关系和谐服务；全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展、建设和谐社会方面的积极作用，为促进宗教关系的和谐服务。

    四、积极发挥委员的主体作用

    11、按照政协章程的规定，切实保障政协委员的各项权利。协助省委、省政府贯彻落实政协委员参政议政有关待遇的政策规定，从时间和工作条件上，保证委员参加政协的会议和活动，履行职责。

    12、常务委员会、各专门委员会、省政协机关要通过多种形式加强与政协委员的联系，认真听取、及时反映委员对经济社会发展和政协工作的意见和建议。在提案、视察、反映社情民意、专题调研等经常性工作中突出委员主体作用，发挥好委员在促进社会主义经济建设、政治建设、社会建设、文化建设中的重要作用，发挥好委员在政协工作中的主体作用。

    13、进一步加强主席、副主席、秘书长同委员的联系，不定期走访委员，了解委员工作、生活情况，协助解决委员的实际困难。

    14、采取多种形式大力宣传政协委员为富民强省作贡献、努力参政议政的先进典型和经验。

    五、积极发挥专门委员会的基础作用

    15、各专门委员会要围绕落实贯彻中共十七大精神和省第九次党代会、省委九届二次全会精神，重点就深入贯彻落实科学发展观、实施开放先导战略，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变、努力实现经济社会又好又快发展、加强资源节约和环境保护、推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设、加快发展现代农业、加大改革和自主创新力度、加快以改善民生为重点的社会建设、促进民族地区发展和区域协调发展、加强社会主义民主法制建设、推动社会主义文化大发展大繁荣、构建和谐社会等重点内容开展专题调研，提出有价值的意见、建议和对策，为常委会会议协商讨论提供坚实的基础。

    16、注重专委会调研成果的转化利用，在沟通、反馈机制建设上加大力度，促进政协专题调研成果在党政部门决策过程中发挥应有的作用。

    17、不断探索活跃专委会工作的活动方式，通过专题调研、学习座谈、举办论坛、对口视察、考察联谊等形式，增强专委会工作的吸引力和委员的参与面，开创生动活泼的工作局面。

    六、切实做好提案、视察、信息和文史等经常性工作

    18、认真贯彻《提案工作条例》和《政协湖北省委员会关于加强和改进提案工作的意见》，加强和改进提案工作。切实帮助委员知情知政，深入调查研究，了解省情、民情，提出具有全局性、前瞻性和可行性的提案，提高提案质量。采取多种形式开展督办活动，促进提案的落实。着眼于促进提案的落实，创新机制，推动提案工作不断发展。

    19、认真贯彻《视察工作条例》和全省政协视察工作座谈会精神，加强和改进视察工作。通过委员视察咨政建言，反映社情民意，开展民主监督。科学确定视察选题，制定视察年度工作计划，推动视察工作有序开展。精心组织视察活动，务求取得实效。不断探索创新视察的组织形式，突出界别特点，发挥委员主体作用。注重视察成果转化，充分发挥视察在政协履行职能和促进经济社会又好又快发展中的作用。

    20、认真贯彻全国政协反映社情民意信息工作座谈会精神，提高信息工作水平。适时召开全省政协反映社情民意信息工作会议，研究制订《政协湖北省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，建立健全社情民意信息舆情汇集机制、策划和分析机制、跟踪和反馈机制、激励机制，提供具有人民政协特色特别是界别特色，反映各界群众意见的高质量信息。发挥委员在信息工作中的主体作用，本年度每位省政协委员至少要提供一条反映社情民意的信息。发挥特约信息员的作用，发挥全省政协信息工作网络的作用，不断扩大信息来源，规范信息工作程序，提高信息刊物的质量。

    21、认真贯彻全国政协文史工作座谈会精神，做好文史资料的征集、编辑和出版工作。要进一步健全和完善全省各级政协文史工作机构，制订切合实际的工作规划，组织史料的征集、研究和出版。要在继续做好建国前史料征集的基础上，广泛征集建国后的史料，做好库存史料的整理、保管和利用工作，探索文史资料工作为现实服务的新途径。做好《湖北文史》的编辑出版工作，协助做好全国政协安排的专题史料征编工作。

    七、创新政协工作

    22、探索界别活动的组织形式，积极开展具有特色的界别活动。统一领导，依托各专门委员会和有关方面，建立界别活动机制和联系工作机构。明确各界别召集人，制定界别活动计划，根据界别特点和要求开展形式多样的活动。坚持组织界别开展专题调研，以界别的名义在常委会会议和全会上发言，提出界别提案，及时反映具有界别特色的社情民意信息，不断增强界别活力。

    23、落实《政协湖北省委员会关于省政协委员参加会议、活动的有关规定》，建立省政协委员履行职责的数据库，详细记载、完整统计委员参加政协的会议和活动、参政议政、履行职责的情况并适时通报，促进委员认真履行职责，发挥主体作用。

    24、发挥计算机网络在政协组织和工作中的重要作用。进一步增加投入，建设全省政协计算机网络，不断提升网络功能。建设好湖北省政协门户网站，为政协委员知情知政、参政议政建立快捷的信息平台。通过计算机网络，扩大政协的社会影响，增强人民群众对政协工作的了解、参与和互动。

    八、加强联谊和交往

    25、认真贯彻执行全国政协的决议，努力完成全国政协交办的各项任务。积极主动向全国政协汇报工作，争取全国政协的指导。认真做好全国政协组织来我省视察、考察、调研的配合和接待服务工作。

    26、进一步发挥人民政协的优势，做好联谊工作。不断探索新的形式，进一步发挥好港澳委员的作用。加强与香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞的联系，注重做好其亲属及其社会关系的工作。大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，为促进祖国完全统一作出贡献。

    27、密切与海外华人华侨的联系与交往，采取多种形式，以乡情为纽带，大力宣传湖北对外开放的优势和政策环境，牵线搭桥，在招商引资、引智工作中积极发挥作用。

    28、进一步拓宽政协人民外交的渠道，加强同国外议会、非政府组织、民间友好团体和国际友人的交往，推进湖北在经济、文化、科技等方面的国际交流与合作。

    29、加强对市县政协的联系与指导。适时召开市、州政协主席座谈会、全省政协秘书长座谈会及有关专业工作会议，研究探讨做好新形势下政协工作、专委会工作、政协机关工作的共性问题。经常了解市县政协工作情况，反映市县政协工作动态和创新。及时传达全国政协有关会议精神，及时通报省政协有关会议、活动情况，采取多种形式加强对基层政协的工作指导。办好省政协《简报》、《湖北政协旬报》、《湖北政协通报》，互通情况，交流经验。在调研、视察、理论研讨等方面加强交流与协作，上下联动，共同推进全省政协工作水平的提高。

    30、加强同兄弟省、市（区）政协的联系与交流。做好兄弟省市政协来鄂考察的接待工作，承办好中南六省（区）政协工作座谈会第十六次会议，适时组织委员和机关工作人员赴外省市政协考察，学习借鉴外地工作经验。

    九、加强人民政协理论研究和宣传工作

    31、要以纪念改革开放30周年为契机，系统总结人民政协工作经验，深化人民政协理论的研讨，促进人民政协的实践经验总结和理论创新。以省人民政协理论研究会为平台，不断加强人民政协理论研究工作。积极争取中国人民政协理论研究会的指导，申报课题，参与高层次的理论研究活动。邀请专家学者讲座辅导、参与课题研究，不断提高研究能力和水平。要加强同省内外人民政协理论研究会和其它有关学术团体的联系与合作，办好《人民政协理论与实践》刊物，形成人民政协理论研究的合力。要重视理论研究成果的转化应用，切实发挥理论研究成果对工作实践的指导作用。要引入课题制、招标制等科学的研究形式和手段，提高研究水平。

    32、进一步加强政协宣传工作。认真贯彻全国政协新闻宣传工作座谈会精神，适时召开全省政协新闻宣传工作会议，出台关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见。同我省主要新闻媒体共同努力，办好宣传政协工作的专栏、专版、专题节目，办好《世纪行》杂志和《提案追踪》、《委员热线》等节目，不断提高质量。进一步发挥省政协宣传工作领导小组的统筹协调作用，组织好“参政议政楚天行”集中采访报道活动，与省记协共同组织好“政协好新闻”评选工作。不断提高政协宣传工作质量，扩大人民政协影响。

    十、加强自身建设

    33、大力加强常务委员会自身建设。要按照政协章程的规定，按照中共中央和中共湖北省委的要求，不断加强常委会思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，充分发挥常委会的职能作用，使常委会成为一个民主、团结、求实、奋进的集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进人民政协事业向前发展的集体。

    34、完善履行职能的各项制度。要建立健全履行职能的各项制度，建立落实各项制度的工作机制和程序，推动政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

    35、进一步加强省政协机关建设。通过开展机关目标管理，做好“迎奥运”有关工作，促进文明单位创建活动，努力提升机关服务能力和管理水平。要有计划地培训提高机关干部的业务能力，提高机关综合协调服务能力。不断完善“委员之家”的服务功能，改善委员活动条件。强化机关思想作风建设、组织建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、廉洁自律的干部队伍。要进一步讲效率、讲细节、讲规范、讲协作，增强服务意识，不断提高机关工作质量和水平。