省政协十一届一次会议以来，省政协机关牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，始终把抓好党建作为第一责任，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，为服务保障省政协履职尽责和一流机关建设提供了坚强的政治保证和组织保证。
一、提高政治站位、强化政治引领
省政协两级党组始终把思想政治建设放在各项工作的首位，认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，准确把握人民政协的性质定位，牢牢把握我省人民政协事业发展的正确方向，始终把思想政治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。省政协党组书记、主席张昌尔同志多次强调，一是充分认识政协是政治组织，必须旗帜鲜明地讲政治，政协之“政”是政治之政，必须从严政治标准，党的政治标准在政协不能降；二是牢固树立“三心”“两进”“一流”理念，即坚持“维护核心、围绕中心、凝聚人心”，坚持“省委、省政府的工作推进到哪里，省政协的工作就跟进到哪里”，坚持一流的精神状态和工作标准推进我省政协事业创新发展；三是深刻理解政协虽然不处于决策行政的一线，但处于统一战线工作的一线，处于构建民主政治制度优势的一线，要有一线作战的精神状态和政治自觉。
因此，省政协机关坚持“政”字当头抓党建，采取机关党组带头学、理论学习中心组集中学、党组成员深入支部引领学、举办专题培训班讨论学、党支部组织学、党员干部自觉学等方式推动学习教育广泛开展、深入推进。机关及时组织党员干部学习习近平总书记7.26重要讲话精神，收看《将改革进行到底》等专题片，开展学习征文和研讨交流活动；党的十九大召开后，及时举办学习贯彻党的十九大精神专题培训班，按照“分层次、全覆盖”的要求，机关厅级领导干部纷纷走上讲台，认真为干部职工答疑释惑，不仅“授人以鱼”，而且“授人以渔”，切实增强了干部职工对党的十九大精神的政治认同、理论认同和情感认同。五年来，通过持续不断的学习教育，机关干部职工对全面从严治党的认识日益深化，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻中央和省委决策部署，认真落实省政协两级党组的决定，确保了省政协机关建设的正确方向。
二、加强组织建设，夯实党建根基
落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须坚持和完善党的领导，加强组织建设，强化理论武装，严肃党内政治生活。
一是健全和完善机关党组织建设。在省政协党组领导下，对标全国政协的经验做法，省政协在2016年成立各专委会分党组，相继建立了《中共政协湖北省委员会各专门委员会分党组工作规则》等制度。省政协机关成立了研究室党总支，实现了省政协机关厅级机构党组织的全覆盖；及时在主管的社会组织中成立功能性党组织，强化了对社会组织的管理。将专委会负责同志和劳务派遣中党员的组织关系及时转到省政协机关，按规定参加党的组织生活，既实现了党员教育管理无死角，又增强了党员的归属感和责任感。将人事处和机关党委办公室进行分设，配优配强党务干部，夯实了机关党建工作的基础。根据内设机构变动和干部轮岗情况，及时组织党支部的新设、换届、改选等工作，配优配强支部委员，并对党务干部进行有计划地培训，实现了党支部书记脱产培训的全覆盖，确保了基层党组织全面过硬。
二是“关键少数”发挥示范引领带动作用。省政协领导干部把讲党课当成一种学习态度、一种政治责任、一种精神追求。省政协党组书记、主席张昌尔连续两年到省委党校给主体班学员讲党课，连续两年为“一流机关建设”做动员讲话，省政协党组副书记、常务副主席陈天会连续两年在“一流机关建设推进会”上再动员、再部署，省政协秘书长、机关党组书记翟天山连续两年为“年轻干部培训班”做开班辅导。省政协两级党组把抓好党组理论学习中心组的学习当成一项严肃的政治任务，严格落实中心组学习计划，聚焦习总书记系列重要讲话、中央和省委重大决策、政协中心工作等主题，采取邀请专家作辅导报告、反复集中研讨等方式深入学习，真正学早、学深、学实。省政协两级党组会是研究决策部署会，同时也是党组的学习交流会，及时传达学习上级文件会议精神、领会中央和省委意图，已形成惯例。省政协两级党组成员身先士卒，经常下基层调研，机关党组成员都在党支部建立了党建工作联系点，积极参加支部组织生活，查找支部建设的新问题，分析支部建设的新情况，研究支部建设的新规律，解决支部发展中的新困难。通过“关键少数”的示范引领带动作用，实现了“普遍多数”整体水平的全面提升。
三是深化支部主题党日活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。机关及时编印《省政协机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《省政协机关党支部工作实用手册》，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规定每月开展一次支部主题党日活动，深入推动机关“两学一做”学习教育常态化制度化。组织各党支部以主题党日的形式学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章，加强对支部工作的指导和督查。在组织生活会中，注重把握征求意见环节和互相批评环节，不仅要做自我批评，更要有互相批评，真正起到红脸出汗的效果，达到“团结-批评-团结”的目的；在主题党日活动中，注重规范程序，重温入党誓词、诵读党章有关章节、缴纳党费一个环节都不能少，体现仪式的庄重感，大家从外在的形式逐步升华到内心的自觉，党员意识增强了，理想信念更加坚定了。在活动的主题选择方面，注重根据时代特点和当前实际提炼主题，着力增强支部主题党日活动的吸引力和感染力，如2017年“七一”，机关各党支部纷纷到红色教育基地开展主题党日活动，受到广大党员的欢迎，效果明显。每年，机关党委编印《创建工作简讯》达数十期，及时反映学习教育的做法和动态,营造浓厚的学习氛围。通过抓支部的规范性建设和经常性教育，有效推进了机关“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
三、坚持一流标准，压实主体责任
省政协机关坚持一流标准，认真贯彻《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求，进一步加强省直机关党的建设的意见》，强化各级党组织和党员的主体责任，推动党的建设不断向前发展。
一是机关党组强化抓党建的主体责任。比如，2016年机关党组召开会议34次，其中29次有研究党建议题；2017年机关党组召开会议38次，其中31次有研究党建议题。机关党组及时研究制定工作规则、党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单等制度，从严决策程序，明确党建任务，切实担负起抓党建的主体责任。制定《省政协机关党建工作考核办法》和《省政协机关加强和改进思想政治工作的实施方案》，为机关党建工作考核和思想政治工作开展提供了重要遵循。
二是机关党委坚持每月召开党建工作推进会。党建与业务犹如鸟之两翼、车之双轮，只有相辅相成、同向用力、高度融合，才能最大限度地发挥抓党建促发展的效能，党建和业务必须两手抓、两手硬。为此，省政协不仅每月召开一次秘书长办公会研究业务工作，还坚持每月召开一次党建工作推进会研究党建工作。以2017年为例，机关党委共召开了11次党建工作推进会，研究了年度党建工作计划、党建考核办法、“两学一做”学习教育、一流机关建设、党代表选举、红旗党支部创建、精准扶贫脱贫、以案为戒、三级联述联评联考等工作，推行责任清单、问题清单、整改清单制度，压实了机关各党支部和党员的责任。机关党建工作推进会已经成为布置党建任务、培训党务干部、分析党员思想、交流党建经验、整改党建问题、督促检查党建工作的重要平台。
三是深化一流机关建设。省政协机关2016年开展“争创一流机关”活动，2017年开展“深化一流机关建设”活动，弘扬宣传身边典型省政协原主席沈因洛同志“生不争利、死不占地”的感人事迹，强化机关干部的担当意识和奉献精神。年初制定《活动实施方案》和《任务分解表》，对具体内容明确责任领导、责任处室和完成时限，压实了机关各处室党支部的责任。机关先后开展“我为创建一流机关进一言”和“我为深化一流机关建设献一策”活动，干部职工共提出意见建议129条，机关党组对合理的意见建议予以采纳，对不具备采纳条件的意见建议也有反馈和回应，切实做到事事有着落、件件有回音。通过群策群力和上下互动，机关干部职工意见少了、心气顺了，主人翁意识凸显了、工作干劲和工作效率提高了。在一流机关建设过程中，涌现出一些红旗党支部和先进典型人物，机关都给予表彰，有效激发了干部职工践行“四讲四有”、投身“争创一流机关建设”的热情和动力。
四、强化监督执纪，严明党的纪律
落实全面从严治党，依规治党是关键环节。不仅要实现有规可依，而且要保证有规必依、执规必严、违规必究。
一是抓好廉政教育和专项治理。每年开展一次党风廉政建设宣教月活动，组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中共共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，开展“以案为戒、严守党规党纪”组织生活会和党建工作推进会，教育引导党员干部知敬畏、明底线，懂规矩、守纪律。每年开展一次专项治理活动，驰而不息纠“四风”。如2017年，机关根据省纪委有关精神，结合一定程度上存在“苦乐不同、忙闲不均”的实际，组织开展了“三不一违”（不担当、不作为、不务实、违反财务管理规定）专项治理，各处室党支部围绕担当精神不够、工作积极性主动性不够、工作作风不务实、违反财务管理规定等问题进行对照检查，分析问题产生根源，拿出整改措施；机关坚持问题导向，及时召开党建工作推进会。通过专项治理，机关干部职工的精神面貌有所变化，工作态度更加积极，工作作风更加务实，依规办事能力和水平得到较大提高。
二是强化制度刚性约束。省政协机关认真贯彻省委《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》，研究制定年度重点工作任务、党风廉政建设主体责任清单、财务报销流程规定、合同管理制度、政府采购管理办法、国内公务接待管理办法等制度，确保了全面从严治党责任在各级党组织压紧夯实。把强化制度刚性约束摆到更加突出位置，对违反党内法规踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起坚决查处一起，以铁的纪律维护制度的权威性和严肃性。2016年以来，省政协机关严格落实省委巡视整改要求，对有关党支部进行“一票否决”问责处理，对多名机关党员干部开展诫勉谈话或批评教育，发挥了较好的警示教育作用。
三是认真践行“四种形态”。省政协机关非常重视支部纪检工作，明确要求处级干部担任支部纪检委员，机关多次召开支部纪检委员会议，推动管党治党政治责任在支部落地生根。建立省政协调研视察活动设立纪检联络员制度，每次调研视察活动明确一名副处级以上的干部为纪检联络员，负责严格按中央八项规定精神和省委六条意见要求开展调研活动，调研完成后向派驻纪检组和机关纪委书面报告有关情况。坚持严管与厚爱相结合，既把纪律和规矩挺在前面，强化经常性提醒监督，又在工作生活中关心党员干部，及时帮助化解成长中的烦恼。机关领导对受到诫勉谈话和批评教育的干部及时进行回访，鼓励他们放下包袱，轻装上阵，进一步激发他们干事创业的热情。派驻纪检组、机关党委、机关纪委多次对党支部工作进行检查，对发现的问题列入问题清单，及时跟有关党支部书记进行谈话提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使苗头性、倾向性问题解决于萌芽状态。
正是在省政协两级党组的领导下，省政协机关党建工作科学化水平不断提高，机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设再上了新台阶，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。正是在机关党的建设引领下，省政协机关的服务保障能力不断提升，有力推动了省政协在重要协商议政活动、加强民主监督、省市县政协系统联动等工作取得创新发展。
（省政协机关党委 供稿）
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