擦亮底色    保持本色   干出特色 ——十二届省政协专门（工作）委员会开局之年谋新篇

2019-01-10 10:24:24  

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政协湖北省第十二届委员会第五次常委会会议在武昌召开

赵作斌在分组讨论中发言

徐国胜在分组讨论中发言

龙传华在分组讨论中发言

黄巧云在分组讨论中发言

1月3日至4日，省政协十二届五次常委会会议在汉召开。省政协各专门（工作）委员会在常委会会议上作了工作汇报。

2018年，是十二届省政协以及各专门（工作）委员会的开局之年。

    一年来，在省委坚强领导下，省政协以及各专门（工作）委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察湖北重要讲话精神，学习贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次三次全会精神，把握人民政协新时代的新方位新使命，抓住大事要事，找准工作重点，加强政协党的建设，提升履职能力水平，提高协商议政质量，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在继承中创新，在创新中发展，在新的历史起点上推进我省政协事业取得新进步，为我省高质量发展作出了积极贡献。

    牢记嘱托、锐意进取，埋头苦干、砥砺奋进，是省政协各专门（工作）委员会的履职底色；

    围绕中心、服务大局，主动谋划、积极作为，是省政协各专门（工作）委员会的履职本色；

    主动对标对表，强化问题导向，不断创新体制机制，持续提升服务保障水平，是省政协各专门（工作）委员会的履职特色。

    新年之始，我们回眸2018年十二届省政协各专门（工作）委员会的特色亮点和工作品牌，携手以新的姿态奋进2019年。

省政协提案委员会

强化选题引导  推进办理协商

    一年来，76名委员参加提案立案审查工作，通过提案履职121件，参与政协各项视察调研12次，参与省领导督办活动16次。

    加强前期引导，切实提高提案质量。做好提案的选题引导，主动提请省委、省政府领导同志为重点提案出题目，及时召开提案选题报告会，邀请省委政研室、省政府研究室和涉及民生的相关部门提供重点提案线索，引导提案者围绕我省重大发展战略、重大决策部署、重大改革事项、重大民生问题撰写提案，提高政协提案工作与全省中心工作的契合度。

    聚焦办理协商，推动提案落实见效。做好提案的预交办协商，邀请省直15个“承办大户”负责人，就委员提交的提案进行预交办。加强重点提案的组织策划，发挥重点提案的示范带动作用。截至2018年12月中旬，承办单位对所有提案都给予了正式答复，已经落实或基本落实的达595件。

    探索改革开放40年提案内在规律，联合武汉大学专家学者组建工作专班，建立湖北政协40年提案电子档案，逐一比对分析，从21413件提案中遴选出130件代表性提案，树立“什么是好提案”“如何写好提案”的标准，为进一步提高提案质量打下坚实基础。

    运用大数据分析推动协商成果转化。2018年9月，承办“深化‘五链’融合，推动我省生物产业高质量发展”月度专题协商会，首次运用大数据对产业发展情况进行客观详实分析，全省生物产业领导小组会议充分吸纳省政协专题协商会的成果。

省政协经济委员会
    助推高质量发展  服务精准脱贫

    2018年，围绕改革发展大局，增强履职能力，推进工作创新，积极建言资政。共承办省政协重要会议、界别协商座谈会、对口协商座谈会共6次，开展6项专题调研、2项考察调研，形成6篇调研报告、2篇考察报告、5篇综合报告。

    助推经济高质量发展。承办省政协十二届二次常委会会议，就“加快新旧动能转换，深化供给侧结构性改革”积极建言，举办省政协促进高质量发展座谈会，两次会议均得到省政府主要领导充分肯定。

    助推大别山革命老区振兴发展和精准扶贫脱贫。承办了大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会第七次会议，就“助推《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地，促进大别山革命老区精准扶贫脱贫”，积极与河南、安徽两省政协沟通协调，开展视察调研。牵头策划并组织三省政协赴甘肃、宁夏联合考察，首次邀请湖北红安、河南新县、安徽岳西三县与会。

    助推民营经济发展。年初即将“着力改善营商环境、促进民营经济发展”作为年度重点调研课题，随后召开这一议题的界别协商座谈会，有关建议被省政府出台的《关于进一步优化营商环境的若干意见》吸纳。

    助推实施乡村振兴战略。组织农业界别协商议政，组织召开“促进农村集体经济发展”“加强名优品牌建设、促进乡村产业振兴”两次对口协商座谈会。

省政协人口资源环境委员会
    围绕中心大局  组织民主监督

    2018年，开展和参与各类活动40次，形成各类文稿31篇。委员参加活动262人次，提交提案、发言、信息共80余篇。

    聚焦热点难点，组织民主监督，助力污染防治攻坚战。全方位组织实施省政协重点协商议政活动“湖北汉江流域水污染防治”专项民主监督，把各地各部门贯彻落实中央和省委决策部署的情况作为监督重点，深入10个市（林区），实地查看55个现场，召开10多次监督座谈会，形成“一总五专”6份监督意见。该监督意见文稿被评为2018年省政协机关优秀调研报告、决策建议一等奖。

    围绕中心大局，活跃民主协商，促进实施质量强农战略。组织协调以“实施质量强农战略、推进我省农业供给侧结构性改革”为主要议题的省政协十二届三次常委会会议，选择调结构、促融合、建规范、聚要素4个突出问题作为主议题的子课题，形成调研考察报告22篇。

    紧扣自身特色，发挥职能作用。围绕“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”“加强国家公园建设、促进生物多样性保护”“打好荆楚蓝天保卫战”等提出提案、召开对口协商会和开展视察，通过多种形式就流域环境综合治理、城市水环境建设、节水农业建设、湿地生态保护与修复、生态省建设等问题调研议政，提出意见和建议。

省政协教科文卫体委员会
    开展远程协商  形成特色品牌

    2018年，开展各种专题调研、视察考察、界别活动26次，提出调研、视察报告和其他建议材料6份。

    创新协商议政形式，首次开展远程协商。探索开展网络议政，在承办“优化高校毕业生就业创业环境，助推‘我选湖北’计划实施”月度专题协商会时，开通“网络议政厅”；在湖北首次探索开展远程协商议政工作，承办“聚焦深度贫困，保证脱贫质量”月度专题协商会时,在省政协设立主会场，在十堰市政协和宜昌市政协分别设立分会场，联合省内新媒体组织省市县三级政协委员就扶贫攻坚相关议题进行在线协商，公开直播。活动当天，参与观看直播的网友达42万多人，有2万多网友点赞，收集到有效留言数百条。

    形成特色工作品牌。为纪念改革开放40周年，配合鄂豫皖三省政协主席座谈会的召开，与河南政协、安徽政协联合举办了“情系大别山”主题书画展系列活动，组织鄂豫皖三省政协部分委员和书画名家深入大别山区开展调研采风，向革命老区捐赠100余幅书画作品。在全国政协礼堂成功举办了鄂豫皖三省政协“情系大别山”主题书画展，举办“庆祝改革开放40周年”书画汇报展。

    根据对口联系教育、科技、科协、医卫、体育五大界别的特点，开展经常性界别活动，组织委员赴武汉美术馆调研，赴武汉市黄陂区考察“楚剧之乡”建设情况，赴安徽调研综合性国家科学中心建设、有关大科学装置工作开展情况，开展以军民科技协同创新和军民融合发展为主题的界别活动。

省政协社会和法制委员会

助推社会治理  开展系列帮扶

    承办“完善住房租购并举制度发展住房租赁市场”月度专题协商会，形成13份建言成果和1份综合情况报告；组织网络议政活动，参与网络问卷调查网民达36万余人，形成3份数据统计材料和2份数据分析报告；参与网络议政厅省市委员达76人，网民达2.3万余人，合计建言数达1000余条。承办省政协十二届四次常委会会议，聚焦“防范化解金融风险更好服务实体经济”议题组织开展协商议政，形成调研报告29份。

    发挥自身优势，助推我省社会治理工作和法治湖北建设。围绕“扫黑除恶专项斗争”开展委员视察；助推我省社会心理服务体系建设，开展专题调研，重点从健全心理健康服务体系、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预、建立专业化心理健康服务队伍等方面提出意见建议，以社情民意信息方式报送有关部门。围绕我省“司法责任制综合配套改革工作”开展调研；就地方性法规草案和其他规范性文件（征求意见稿）提出意见建议。

    开展系列帮扶活动，将界别活动与社法委“两进一联”品牌建设（政协委员进社区、进网格，建立基层社会治理联系点）紧密结合起来，开展系列活动。组织社会福利和社会保障界，看望慰问武汉市青和居社区困难职工。组织共青团、青联界部分委员赴秭归县开展“扶贫捐赠、奉献爱心”活动。组织工会界、社会福利和社会保障界部分委员，就长期护理保险试点工作赴荆门市调研。

省政协民族和宗教委员会
    积极建言献策  突出界别特色

    积极建言献策。承办省政协“发挥生态资源优势，发展健康养生产业”月度专题协商会，召开前夕联合楚天都市报全媒体平台在省政协历史上首次举办“网络议政厅”，以民宗委委员为主体的92位省政协委员参与网络议政、远程协商，即时吸引29.4万多网友关注。围绕“实施质量强农战略深化农业供给侧结构性改革”“防范化解金融风险更好服务实体经济”议题开展调研，提交“加强乡土人才队伍建设，推进民族乡村振兴”“关于加快新旧动能转换的思考与建议”等调研报告，主动向省政协“推进中华优秀传统文化传承，助推文化强省建设”月度专题协商会提交了“关于恩施州民族文化人才队伍建设的建议”“兴建村落式民俗博物馆，增强沉浸式文化传承力”2份建言材料，所提建议均报省委省政府决策参考。

    突出界别特色，凝聚共识增进团结扩大影响。密切与省政协少数民族界和宗教界委员及代表人士的联系，坚持在重大节日走访慰问制度。组织省政协少数民族界和宗教界界别活动，组织省政协少数民族界部分委员先后实地考察了利川市柏杨镇、谋道镇，咸丰县黄金洞乡、唐崖镇旅游产业扶贫项目，组织宗教界委员赴十堰市开展“道医与道教文化”主题活动，组织宗教界委员出访“一带一路”沿线国家。

省政协文史和学习委员会

打造培训品牌  推进史料征集

    坚持“三亲”特色和湖北特色，抓文史资料征编出版。制定文史资料选题五年规划。有序推进全国政协史料征集协作任务，完成南水北调中线一期工程史料图书征集工作。组织撰写有关文史稿件40多篇、20多万字。其中，共有20余篇、10万多字的稿件被全国政协录用。牵头开展“国民政府军事委员会政治部第三厅史料”的协作征集。编辑出版两辑《湖北文史》，共计50多万字。继续推进《湖北文化史丛书（18卷）》的出版工作。

    突出委员学习培训品牌打造，抓委员履职能力水平提升。制定本届委员学习培训五年计划，2018年举办1期学习报告会、1期专题培训班、3期十二届全体省政协委员学习培训班、3期议政性常委会会议学习讲座，参训人数1500余人次。

    承办省政协“推进中华优秀传统文化传承发展，助推文化强省建设”月度专题协商会，确定了4大类23个参考选题，形成一批调研报告和发言材料，综合整理成10项意见建议。

    精心组织界别活动。围绕“石家河文化考古遗址保护与利用”“书法进校园，弘扬中华美育精神”主题，组织新闻出版界、社科界、文艺界委员开展了两次界别活动。

    提高集体提案质量。两会召开期间，提交集体提案3份。其中，“加强我省工业遗产的保护和利用”提案被列为重点督办提案。

省政协港澳台侨和外事委员会
    加强团结联谊  创新交流方式

    加强与港澳台侨外各界的团结交流，进一步凝聚智慧和力量。组织港澳委员参加十二届省政协委员学习培训班，到武汉、宜昌、荆州、神农架等地开展调研和到安徽省考察学习，考察世纪工程——港珠澳大桥等。组织港澳委员开展多种形式的凝心聚力活动。

    创新方式推动对台交流。与省台盟、省台联共同开展台胞青年千人夏令营湖北分营活动，组织举办台师、台生、台商中秋恳谈会，与省民革共同组织纪念孙中山逝世、诞辰活动。

    加强同海外侨胞的团结联谊。积极打造政协开展侨务工作平台，进一步完善海外侨领列席省政协大会工作机制，组织邀请15名海外侨领代表列席省政协全会，此项工作连续进行了6年，轮流邀请近百名世界各地的侨领现场感受省“两会”盛况，增强他们对祖国的向心力。

    围绕中心工作，着力提高资政建言实效。承办“高质量发展外向型经济，提高湖北自贸区开放水平”月度专题协商会，形成23份调研成果。组织召开“治理城市社区停车难停车乱问题”对口协商座谈会，8位省政协委员、专家学者和业界代表与省直7个部门负责人协商座谈，充分发挥了对口协商平台作用，为缓解我省城市社区停车乱象问题提供了对策建议。

    认真开展界别活动。组织台盟、台联、侨联、对外友好等界别委员，围绕我省外向型经济、台资企业发展状况等议题开展专题调研及走访活动，为相关企业和地方政府建言献策。

省政协委员工作委员会

完善机制建设  服务管理委员

    加强理论学习，提高政治站位。狠抓学习研讨。狠抓委员会组织建设，制定委员会工作简则、分党组工作制度、年度工作要点，严格执行委员会主任坐班制、副主任工作项目制。狠抓支部党建工作，积极参与一流机关建设。

    创新工作机制，完善委员工作制度建设和组织建设。将省政协所有委员编入各专委会。在省政协组织的3期委员培训班上，举行了委员履职承诺仪式，委员代表宣读承诺，省政协委员签署承诺书，这在省政协历史上尚属首次。起草了关于成立十二届省政协界别活动小组和开展界别活动的通知、副主席联系界别工作的意见等工作制度。组织承办了省政协界别工作座谈会。起草了关于发挥住市州省政协委员作用的意见。

    推动委员发挥主体作用，扩大委员在省政协工作的参与面。加强与省委职能部门和委员所在工作单位的联系和沟通。经常性联系和走访委员，了解委员的思想和工作情况，帮助委员解决实际困难。注重以多种形式发挥委员作用。研究修订《湖北省政协委员担任特约民主监督员工作办法》。

    建立档案，完善制度，做好委员服务管理工作。完成省市县三级政协委员结构、界别设置、机构人员设置等情况的统计工作。为每位省政协委员建立个人信息档案、履职档案，依托省政协微信公众号做好委员履职统计工作。参与智慧政协云平台中委员履职服务管理模块的研究、设计。

                                                                                                    （图片：湖北日报全媒记者  李溪）