全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任杨松： 发挥拾荒者在垃圾分类收运中的作用

2019-03-08 09:20:50  

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“生活垃圾中可回收物收集的主体是捡破烂的拾荒人员，这是许多发展中国家的特点，也是现阶段我国的国情。”全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任杨松提出，发挥拾荒者在城市生活垃圾分类收运中的作用。

就此问题，去年3月以来，杨松和他的团队采用查阅资料、走访城市城管部门等方法进行了深入调研。据有关方面调查，我国城市生活垃圾中厨余垃圾占比约56%，可再生回收的垃圾占垃圾总量的26%，可再生回收垃圾的60%已经进入回收系统，40%可再生回收垃圾还未被分选出来。之所以能出现这样的情况，主要应当归功于拾荒者。

在调研中，杨松发现拾荒者在进行城市垃圾分类处理收运过程中也存在一些问题，比如缺乏规范管理制度，拾荒者自身文化程度低、卫生意识差、法制观点薄弱等，给城市的环境卫生、社会治安也带来了一定的影响。

“可以借鉴巴西的模式对拾荒者进行规范化管理。”杨松建议：尽快出台相关管理制度，既做到对拾荒者的合法权益保护，又做到加强对拾荒者有效管理，保障城市生活的安全稳定。明确具体拾荒者的管理部门或组织，鼓励有条件的物业公司采取增收一定物业费的形式，从增收的物业费中，对再生资源分拣员（拾荒者）采取定期发放工资的形式；回收物资的收入作为小区业主的共同收入，用于小区建设、活动等支出。还可采取再生资源分拣员（拾荒者）“承包制”，分拣员将分拣出的回收物质收益作为其收入。结合我国国情实际对拾荒者进行“收编”管理，进行专业学习培训，将其规范为职业再生资源分拣员，持证上岗。