住鄂全国政协委员热议：
打好脱贫攻坚“收官战”  确保全面建成小康社会

2020-05-22 09:08:53   来源:长江日报   作者:宋磊 汪文汉 马振华 华智超 刘晨玮 汪甦 王恺凝  

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今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。全国政协十三届三次会议5月21日开幕，长江日报记者采访到湖北武汉多位出席全国两会的政协委员，请他们畅谈武汉有关方面的建设进展情况，以及他们的建议和意见。他们表示，“脱贫攻坚”是习近平总书记近年来同代表委员交流最多的问题之一，武汉一定会不负嘱托，坚决克服疫情影响，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

湖北、武汉脱贫攻坚整体进展如何？

全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授童金南调研发现，不负总书记嘱托，湖北、武汉脱贫攻坚的基础和进度保持得比较好。据他调研发现，目前全面建成小康社会的最大挑战或许在于，“仍有些相对贫困地区的农民劳动技能不多，收入具有较大不确定性。这是我们做相关工作的同志必须从根本上考虑解决的。而且，它也是一个会较长期存在的问题，需要我们持续重视”。

全国政协委员、台盟湖北省委主任委员江利平表示，湖北脱贫进度符合预期。不过，他同时认为，“扫尾阶段，收官之年，还有非常重要的工作要去做”。他透露，一项对湖北某区（县）的调查显示，该区（县）88个贫困村村集体收入总体上都不错，但自主经营偏少，营收模式单一。“对于这种‘幸福的烦恼’，我们要未雨绸缪，可持续发展才是农村脱贫的根本途径”。

全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好，长期关注湖北的脱贫攻坚和乡村振兴推进工作。她表示，很显然，在产业扶贫、就业扶贫方面，湖北和武汉这些年推出了不少有针对性的措施。“效果是看得见的——‘摘帽’的贫困户、贫困村越来越多，脱贫进度完全符合预期。至于其中还存在的一些难点和矛盾，我们一定要在实践中抓紧探索解决。可以预见，越接近目标，越可能出现难啃的‘硬骨头’。我们一定要拿出耐心和决心，确保湖北省、武汉市全面建成小康社会”。

疫情会不会推延脱贫攻坚决胜的进程？

对于这个问题，刘惠好委员表示，目前疫情总体趋于稳定，影响也会逐步降低。在她看来，脱贫是一项长期工作，关键在于长期、可持续，要防止出现脱贫后返贫现象，依靠发展产业来扶贫是“治本”的手段。

全国政协委员、省政府参事、湖北首义律师事务所主任谢文敏注意到，受疫情影响，农民工一度返岗就业受阻，现在情况已大为好转。“疫情带来的影响在一段时间内仍将存在，我们对此要有充分的心理准备”。

谢文敏认为，由于时间因素、节奏因素，今年武汉的脱贫攻坚任务肯定会比去年有所加重。尽管有政府的一些支持、全国各地电商网上带货支持，但是总体来说农产品价格偏低，这也是脱贫攻坚任务的现实阻力之一。另外，中小微企业资金链相对脆弱，给持续经营带来挑战。疫情对原有扶贫计划产生了干扰，贫困户增收渠道也会受到一定的影响。

全国政协委员、华中科技大学基础医学院院长鲁友明表示，受疫情影响，今年湖北、武汉经济发展面临困难较多。“虽然很难，但是我们要有信心，要有破釜沉舟的决心。尤其是农村脱贫攻坚这一块，在力度上、速度上都有很大的发挥空间”。

全国政协委员、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生表示，从短期来看，疫情对脱贫攻坚的影响较大，因为农村务工人员出了门，找工作、换工作都需要一定的时间周期。尤其在外向型、外贸型企业务工的劳动者，由于订单减少，收入可能面临减少的情况。他还表示，各地企业陆续复工复产，各地支持农产品销售政策频频出手，释放出疫后重振的积极信号。“困难一定是暂时的。走出疫情阴影，重回大步奔小康之路，需要同心协力、城乡统筹”。

龚胜生认为，摆脱疫情对脱贫攻坚的影响，应该首先从城市企业复工复产着手，推动第三产业尽快恢复，让就业岗位充分释放，为提升农村务工人员就业率创造条件。

脱贫攻坚如何打好收官战？

刘惠好委员提出，这次疫情暴露了贫困地区销售、物流渠道不畅问题，一定要把产业提档升级提前纳入发展计划。她建议，建立网络销售平台，做好产销环节的精准对接，包括提供保鲜、储藏、包装、冷链配送一系列服务，促进产品转化增值，达到延长产业链的效果，让田间地头对接上超市、电商平台。

此外，要建立稳定脱贫长效机制，完善后续贷款、医疗、教育、产业保险等政策配套工作，健全公共服务体系，保证工作的连续性和稳定性，这样才能最大程度地巩固脱贫效果。

谢文敏委员结合自己在襄阳市、英山县的走访体会提出，农村地区要加强农产品的互联网销售渠道和宣传力度，武汉对中小微企业要有更强大的财政金融支持。政府对困难群体要加大救助力度，包括医疗物资和现金支持。要积极开展劳动者线上技能培训，因为这样可以提高贫困地区农民的务工技能。

如何防止出现局部返贫现象？

童金南委员建议，要注重农民收入来源组成，强化其稳定收入比重；要加强“三农”人才队伍中技术人员支持，对能够带领农民致富的人才（不限于“三农”队伍）给予特殊支持和鼓励；要对年轻农民工进行技术培训。

全国政协委员、水利部长江水利委员会总工程师仲志余提出，要设立公益性岗位，推动农村公益事业发展。通过设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位，帮助特殊困难农民工群体就业。要强化产销对接，积极举办扶贫产品短视频直播、网红带货，开展消费扶贫，全力破解农产品“滞销卖难”问题。

江利平委员则认为，村级经营人才缺乏、管理机制不够完善的状况，一定要从根本上加以改变。他建议，建立完善村级经济发展体制机制，让村干部放心、放手、放胆发展集体经济；建立村集体经济负面清单，以现代企业管理制度为模本，完善村集体经济监管体制机制。