履职尽责 凝心聚力 在大战大考中贡献政协力量

2021-01-23 08:43:41   来源:湖北日报   作者:张辉、郑轩  

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刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易、极为难忘。

这一年，省政协在大局下思考、大局下行动、为大局服务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为交出“英雄答卷”贡献了政协力量。

汇聚力量  积极投身武汉保卫战、湖北保卫战

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让我们面临前所未有的挑战。

在这场大考中，湖北省政协党组按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在省委和省防控指挥部统一领导下，团结带领全省各级政协党组织和广大政协委员坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作要求，积极投身防控一线，围绕医疗救治、社区防控、物资保障、复工复产复市等积极做好工作，建真言、献良策、凝共识、聚力量，交出了一份合格的政协答卷。

冲锋在前，在战“疫”大考中彰显人民政协的责任和担当。疫情发生后，省政协党组把做好疫情防控工作作为“头等大事”，及时制定出台省政协关于贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力以赴坚决打赢我省新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》的决定，按照省委统一要求，党组成员带队，迅速组建4个督导组分赴咸宁等市（区）督导疫情防控工作，与当地党委政府以及广大干部群众并肩作战。

双向发力，在防疫战场发挥委员“三个作用”。疫情发生后，省政协及时发出倡议书，广大委员积极响应，各展其能，充分发挥本职工作的带头作用、政协工作的主体作用、界别群众的代表作用，全力以赴做好防控、救治、保障等工作，涌现出一批先进典型。

下沉一线，在社区防控中展现新时代政协干部新样子。省政协机关第一时间成立疫情防控工作领导小组，制定工作方案，组建两个下沉工作专班，省政协机关领导班子成员带领机关党员干部不惧风雨、坚守一线，积极参加社区值守、入户排查、物资保障等工作。据统计，两个专班的机关干部先后下沉武昌区青鱼嘴和户部巷社区423人次；捐赠防护服、口罩、消毒液、酒精和生活物资15000多件。一批80后、90后机关年轻干部挺身而出，冲在抗疫第一线，勇挑重担，成了抗疫一线的主力军。

据初步统计，机关党员干部职工先后下沉到个人所居住社区参加巡查、团购物资等共计4200人次；宣传复工复产复市政策2100人次；帮助疏导群众心理情绪2560人次。机关驻村工作队协调帮扶村统筹做好脱贫攻坚、春耕春播等工作，在稳人心、聚人心、暖人心中发挥了政协党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

发挥专门协商机构作用  努力为夺取“双胜利”凝心聚力

协商民主是实现党的领导的重要方式，人民政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

2020年10月下旬，省委主要负责同志到省政协，在这里与省各民主党派、工商联、社会各界人士代表座谈，听取他们对湖北“十四五”规划和明年经济工作意见建议。希望全省政协组织、各民主党派和广大政协委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为我省“十四五”发展最大限度凝聚共识，贡献更多智慧和力量。

这是我省贯彻落实“坚持协商于决策之前和决策实施之中”的生动实践。

省政协及时召开市州政协主席会议、省政协主席务虚会，传达学习会议精神，研究贯彻落实举措，围绕湖北在哪儿、湖北怎么干、政协干什么学习讨论。

大家认为，省委就重大问题到政协听取意见建议，充分体现了贯彻落实中央关于协商民主重要部署的政治自觉，充分体现了协商于决策之前和决策之中的真协商精神，充分体现了省委对政协工作的高度重视。

这一年，省政协以干在实处、走在前列的精神状态和工作作风，主动作为、奋发有为、担当善为，为我省奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了重要贡献。

一方面，动员全省各级政协组织和广大政协委员认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议部署要求，紧紧围绕疫后重振、科学编制我省“十四五”规划，聚焦打造“重要节点和战略链接”、推动区域发展、构建现代产业体系等开展专题调研、协商议政活动。

一方面，通过委员视察考察、开展主题活动等，让委员们亲身感受到“十三五”时期我省决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，感受湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的奋进之姿，进一步增强为国履职、为民尽责的责任感和使命感。

2020年9月29日，省政协农业和农村委员会、秭归县政协在归州镇召开“推动秭归柑橘产业高质量发展”联动协商会。（通讯员 徐少明 摄）

协商在一线  讲地道百姓话 办百姓关心事

党的十九届四中全会《决定》首次将民主协商纳入社会治理体系之中，为协商民主发挥在社会治理中的重要作用提供了制度保障，开辟了广阔空间。

省委十一届七次全会围绕推进省域治理现代化，制定出台“1+1+11”制度体系，奋力打造基层社会治理体系的湖北样板。

2020年，是省政协推进“协商在一线”结出丰硕成果的一年。

年初，省委将“协商在一线”工作纳入全省重大改革项目。

岁末，省委办公厅出台《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用  深入开展“协商在一线”工作的指导意见》。

几年来，省政协以 “协商在一线”工作为抓手，着力推动政协协商与基层协商相衔接，开展试点、总结经验、全面推开，在构建党建引领的基层社会治理新格局中发挥了积极作用。

试点中，各地政协纷纷创新出招：

大冶市政协在社区、村、企业等基层单位成立政协委员联络室，12个委员联络室，两年来为基层群众办实事76件，协调化解矛盾纠纷33起；

红安县政协在委员活动组的基础上，搭建26个活动组协商平台，群众得到了实惠；

秭归的村落夜话、咸丰的院坝协商，把基层协商放在田间地头；

随州的“逢四说事”、孝感的“说事”，实现小事不出村、大事不出镇；

在十堰市，市委印发《关于在全市政协开展“协商在一线”工作的实施意见》；

在宜城市，市委印发《宜城市“协商在一线”工作规则》，将建立“三级书记抓协商”作为一项重要机制，把党的领导贯彻到“协商在一线”各环节之中。

许多参加过“协商在一线”现场协商的委员们认为，协商民主的根基在基层，生命力在基层，创造力也在基层。

“讲地道百姓话、办百姓关心事。”省政协办公厅有关负责人说，各地将在“协商在一线”工作中进一步建立完善制度机制，在解决群众困难的协商中，有效凝聚共识，助力基层社会治理，巩固党的执政根基。

紧盯重大主题  把专项民主监督做成“连续剧”

在2020年11月3日的省政协优化营商环境专项民主监督座谈会上，8名省政协委员提出建议，3名委员现场提问得到省直部门有关负责人回应。

这样一种面对面协商式监督场景，3年来经常在省政协多功能厅出现。

2018年，省政协启动汉江生态环境保护专项民主监督。

2019年，专项民主监督工作力度进一步加大，着眼于推动中央、省委省政府部署要求和重点工作贯彻落实，充分发挥民主党派作用，决定由3位来自民主党派的省政协副主席牵头，就优化营商环境、创新强省建设和汉江生态环境保护，分别成立专项民主监督小组，制定工作简章，每年推动解决一些具体问题。

这是省政协加强和改进民主监督工作，解决“不愿监督、不敢监督、不会监督”履职短板的具体行动。目标是紧盯重大问题，一年接着一年干，久久为功、持续发力，把专项民主监督做成“连续剧”。

两年来，三个专项民主监督小组先后就积极落实减税降费政策、优化营商环境政策落实情况；水污染防治、生态保护、汉江岸线保护与利用；创新产学研深度融合机制、《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》落实情况等开展专项民主监督，收到了较好成效。

今明两年，还将围绕加强企业融资服务，降低企业融资成本，破除不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境；汉江流域湖北段江河湖库和湿地的生态修复与保护；“科创20条”等持续开展专项民主监督。

民主监督“连续剧”的“好戏”还在后头。

加强制度建设  努力践行“重要阵地、重要平台、重要渠道”要求

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

一年来，省政协进一步加强专门协商机构建设，健全完善工作制度，努力践行“重要阵地、重要平台、重要渠道”要求。

进一步完善建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，完善重大协商调研活动前集体学习、通报情况，协商活动过程中思想引领、交流互动，协商后成果审议等制度机制，把凝聚共识贯穿于协商议政的全过程、各环节。

进一步完善政协民主监督机制，发挥民主党派在政协民主监督中的重要作用，健全专项民主监督小组工作规则，完善监督选题程序，密切与部门的沟通衔接，强化成果运用。

进一步完善政协高质量履职智力支撑机制，建立完善富有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，出台管理办法；加强湖北省人民政协理论研究会、湖北省新时代加强和改进人民政协工作研究基地建设，就31个重点课题开展研究，构建理论研究会、研究基地、智库和人才库“三位一体”的政协履职智力支撑体系。

进一步完善议政质量考评机制，建立专题协商会、提案、调研、社情民意信息等质量评价体系和办法，在推动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变上迈出了重要一步。

新起点，新征程。

2021年省政协将深入学习贯彻中央、省委部署要求，认真贯彻即将召开的省两会精神，充分发挥专门协商机构作用，再接再厉、团结奋进，为我省实现“十四五”良好开局，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新贡献。