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杨松等5名住鄂全国政协委员建言——
实施差异化的区域科技创新发展战略

2022-03-03 07:40:05   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  
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3月初,住鄂全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任杨松作为第一提案人,郭跃进、马骏、何建华、高宗余委员共同联名,向全国政协十三届五次会议提交联名提案《关于高度重视科技创新区域发展差距加大问题的建议》,建议实施差异化的区域科技创新发展战略。


委员们说,习近平总书记明确指出,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略;要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心。“十四五”规划纲要也明确提出“支持有条件地区建设区域科技创新中心”的工作任务。


委员们认为,近年来,伴随着经济高速发展,科技创新向经济活动中心转移,东部发达地区已形成了科技创新的集聚高地,造成地区科技资源分布逐渐失衡。


委员们建议,加强顶层设计,构建创新发展极核。既突出重点,继续发挥东部地区科技创新优势;又统筹兼顾,支持中西部地区科技创新,在我国中西部地区建设若干个具有全国影响力的区域科技创新中心(综合性国家科学中心),比如湖北武汉、成渝地区、陕西西安、辽宁沈阳等。实施差异化的区域科技创新发展战略,促进协调发展。


委员们建议,加强政府干预,优化资源配置机制。既重视市场作用,促进科技创新资源合理配置,又要很好地发挥政府作用。由国家出台中西部地区科技创新一揽子支持政策,在创新平台、科技经费、创新人才,以及税收优惠、商业贷款、基础设施建设、城市规划、土地使用等方面,予以大力支持。综合考虑东中西地区的发展差异,分类支持区域产业创新。强化精准有力施策,创造有利于创新创业的营商环境,打造勇于探索、鼓励创新的科技生态环境。


委员们建议,加强激励引导,优化人才选拔留用机制。发挥政策的激励引导作用,推动创新人才支持服务中西部地区。积极支持培育高层次人才。在国家重点人才计划中,对中西部地区增设定向指标。加强引导科技人员服务企业。开展科技人员服务企业专项行动,重点支持科研院所和高校,面向中西部地区县(市)企业选派“科技专员”。建立健全有针对性的选人用人留人工作机制。


委员们说,近年来国家对中西部地区实施了一系列帮扶举措,建议持续加大支持力度,继续推进专项帮扶工作,推动发达地区与中西部对口合作,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加大新技术在中西部地区的推广力度。