守正创新 担当作为 奋力开创新时代政协工作新局面
——十三届省政协书写高质量履职答卷

2024-01-29 08:09:25   来源:湖北日报   作者:王际凯 郑轩  

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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实湖北省第十二次党代会工作部署的关键之年。

这一年，省政协坚持政治统领，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，扎实开展主题教育，健全学习贯彻党的创新理论制度机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善落实制度和督办机制，严格落实重大事项请示报告制度，切实把党的全面领导落实到政协工作谋划、职能履行、自身建设的各方面全过程。

这一年，省政协坚持党建引领，着力完善大党建工作格局，成立省政协党的建设工作领导小组，充分发挥整合力量、统筹规划、组织协调、监督落实作用，不断规范“政协党组—机关党组—机关党委—机关党支部”和“政协党组—分党组—党员委员活动小组”的“两线多层多点”党建工作链条，一体推进领导机构、工作平台、制度机制建设，切实把省政协各级党组织合成“一张网”、拧成“一股绳”，以“一面旗”引领“一盘棋”，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

这一年，省政协强化责任担当，胸怀“国之大者”、紧扣省之要事、情系民之关切，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，圆满完成各项工作任务，一批协商议政成果转化为省委、省政府政策举措，为推动我省经济社会高质量发展作出了积极贡献，实现了十三届省政协良好开局。

一次次调研视察，一场场协商会议、一项项民主监督、一件件政协提案、一份份社情民意，汇聚成睿智之言、务实之策、创新之举、奋进之力，绘制出一幅“守正创新 担当作为”履职画卷。

◆围绕中心大局 科学谋划有高度

欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

省政协按照“根、干、枝”的思路，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，紧扣省委常委会年度工作要点，结合政协实际，精心谋划年度工作要点和协商计划，研究提出推进流域综合治理和统筹发展规划纲要实施、做好稳增长工作、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、建设科技创新强省、优化营商环境、保障和改善民生等7个协商主题，以及主题之下的21个子题、6个重点调研课题。这些重点议题，充分体现了省政协始终在大局下思考、在大局下行动、为大局服务，推动各项工作向中心聚焦、为大局出力。

省委十二届五次全会指出，当前我省外在机遇叠加，内生条件向好，经济回升向好的态势更加稳固。要切实增强做好经济工作的责任感使命感。2023年，在省委坚强领导下，省政协召开3次专题议政性常委会会议，聚焦落实新一轮促消费政策、加速推进新型工业化、推进品牌强省建设3个经济类议题，深入调查研究、积极建言资政、促进工作落实，一批针对性、可行性、建设性强的建言成果得到采纳落实，转化为政策举措。省政协还结合举办协商议政活动，先后邀请首都经济贸易大学副校长陈彦斌、全国政协经济委员会副主任苗圩、品牌联盟（北京）董事长王永围绕“推动高质量发展和消费增长”“推动制造业高质量发展 加快培育优势产业集群”“汇聚全球智慧 焕新楚品华光”作专题讲座，为委员们开拓视野、知情明政创造条件，切实把思想引领、凝聚共识贯穿其中、落实落细。

协商渠道畅通、履职方式多样，是人民政协的职能优势。省政协通过加强和改进提案工作，服务住鄂全国政协委员提交的《充分发挥“独树一帜”优势，加快实现科技自立自强》等5件提案被列为全国政协重点提案办理，推动了更多“湖北元素”进入国家层面。通过组织高层次专家研讨会，进一步为“世界光谷”建设聚智汇力、聚势赋能。

◆加强履职统筹 建言资政有力度

人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛。政协委员是各行各业的优秀代表，“懂政协、会协商、善议政”既是基本功，更是“老本行”。那么，如何提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平？

省政协坚持和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，坚持系统观念、加强履职统筹，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。省政协主席孙伟提出“两个统筹”的理念和方法。即：统筹协商内容、协商形式、协商成果“三要素”，统筹履职时间、履职方式、履职力量“三维度”，不断提高专门协商机构履职质效。2023年，省政协精心组织召开3次专题议政性常委会会议、9次月度专题协商会、9次专项民主监督活动，务实开展对口协商、界别协商、提案办理协商和专家协商，形成了910多篇调研报告、建言材料和综合建议报告。专题协商会议综合评价优秀率平均为97.36%，比2022年有大幅提升，协商议政实现了质效双升。

以理论指导实践，用实践检验理论。“两个统筹”的理念和方法，在实践中如何运用？效果如何？

观滴水可知沧海，窥一斑而见全豹。

针对中小微企业融资难融资贵问题，省政协相关专门（工作）委员会围绕“加大司法支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵”主题，综合运用专项民主监督、调研视察、反映社情民意等方式，梳理形成了21条需依法破解的具体问题和10多个方面意见建议，得到省委、省政府领导高度重视，相关部门细化措施、积极推进问题解决，更好实现了协商内容聚焦中心、协商形式综合运用、协商成果务实有用。针对守住水环境安全底线、优化营商环境等需要长期关注的问题，在年度、季度之间，选择不同切入点、保持工作连贯性，拉长“时间轴”、拍成“连续剧”，持续跟踪监督，连续关注推进。

◆聚焦民生福祉 履职为民有温度

为民造福是人民政协的初心所向、职责所在、使命所系。民生议题占省政协2023年协商监督议题的40%、年度提案的34%、反映社情民意信息的45%。沉甸甸的数字背后，是省政协牢固树立造福人民的政绩观，把服务保障和改善民生摆在更加突出位置的真实写照。

一年来，省政协聚焦推进返乡创业、县域教联体扩面提质、学前教育公益普惠发展、农村和社区医疗卫生队伍建设、完善医联体医共体机制、中医药传承创新发展、公共文化服务设施建设、优化生育保障政策、养老托育服务体系建设等民生议题，听民意之声、谋民利之策、解民生之忧，助力解好群众“急难愁盼”事。

全省各级政协按照“就近就地、便于工作、综合搭配”要求，将近3万名各级政协委员编入乡镇（街道），成立工作小组，联系村（社区）、企事业单位，推动政协委员下沉基层服务群众，深入开展“一线协商·共同缔造”行动。同时，与全省2900多个委员工作室和社情民意联系点等履职平台建设相结合，推动履职为民走深走实。宣恩县政协围绕破解县城小区充电设施建设难题，把协商会开到小区里，上湖塘、兴隆街等社区的充电设施已建成使用，并新建投运了23个充电站、104个汽车充电桩和558个电瓶车充电桩。

近两年，省市县三级政协扎实开展“一线协商·共同缔造”行动，先后围绕“323”攻坚行动、农村养老服务体系建设、农村和社区医疗卫生队伍建设、城市适老化社区适老化住房建设和改造等共性指导议题，开展联合调研、联动协商、联用成果，反映社情民意，提出意见建议，有效形成解决问题的工作合力。

看山望水忆乡愁，振兴图景入画来。

省政协充分发挥委员优势作用，持续开展“政协委员助力乡村振兴行动”，将128名委员编成13个组，深入广大农村，为全面推进乡村振兴献计出力。住鄂全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军，大力支持和实施“优师计划”，积极建言城乡教育协调发展，持续关注乡村教育。省政协委员罗绪军累计结对10多个村，帮助村民打造生态基地、发展乡村旅游，捐建希望小学，资助乡村医生。省政协委员卓万俊带领“恩职甄选”团队，指导建始县兴隆寺村培训直播带货人才，拓宽农产品销售渠道……委员们在“希望的田野”上，留下坚实的足迹、洒下辛勤的汗水、写下为民的答卷。