发挥阳逻港口资源优势快速推进武汉港口经济发展

2014-09-15 00:54:03  

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武汉市新洲区政协主席 余尚达

    武汉居中独厚，得水独优，其比较的开放优势和港口优势是中部其他城市不可比拟的。阳逻港是长江中游最佳天然深水良港，是构成武汉“九省通衢”和武汉长江航运中心的重要组成部分。阳逻港岸线全长12公里，“水、铁、公、空”大交通汇集一地，2009年建成的重特大件码头为华中最大，港口发展势头强劲，特别是武汉国际集装箱转运中心在长江中下游港口运量增速最快，在长江中游规模领先， 2010年年吞吐能力有望突破150万标箱。根据阳逻现代港口新城的总体规划，阳逻港将建设成为武汉未来经济发展新的增长极、武汉城市圈“两型社会”建设的示范区。

    然而，一些不可忽视的问题制约着武汉阳逻资源优势向经济优势的转化、潜在优势向现实发展优势的转化。一是武汉港口定位有待进一步研究。武汉陷入把自己看作内河港口、内陆城市、边缘城市的误区，没有把自己看作海港城市和海岸线的延伸。二是港口规划有待进一步完善。武汉市港口布局不尽合理，港口之间重复建设，航道整治争取力度不大，不利于应对国内外港口业的激烈竞争。三是港口政策扶持力度有待进一步加大。港口产业倾斜政策不清晰，江海直达船补政策不配套，支持阳逻港、物流园区和企业发展方面具有较强针对性和可操作性的优惠政策还不多，不利于港口资源的合理配置和高效运转。

    为充分发挥阳逻港口资源优势，快速推进武汉港口经济发展，特此建议：

    第一，明确定位，重点发展。要明确武汉为内陆的海港城市，把武汉作为直达沿海、通达海外的起运港和到达港，把阳逻港作为武汉港的核心港口，作为武汉市重大发展战略加速建设发展。

    第二，科学规划，整合资源。一是高起点、高标准制订武汉万吨级港口的规划，把阳逻港建成我国内地最大，以集装箱运输为主体，具有竞争力的品牌港口和物流中心。二是借鉴经验，逐步将中心城区港口外迁阳逻，集中力量在长江中段做大做强阳逻港。三是由政府搭台，实现多元投资主体竞相开发港口物流的局面。

    第三，争取支持，勇于试验。一是建议省市赋予阳逻开发区和阳逻港口建设先行先试的权利，率先破解发展港口物流体制机制的瓶颈制约。二是实行城市圈内港航投资补助政策一体化、水运行业管理一体化，建立保税港区和临港物流园区。三是争取航道整治支持，出台船舶鼓励政策。四是争取培植货源和财政支持，恢复并发展阳逻至洋山航线，着力提高口岸“大通关”层次和水平。

    第四，统筹发展，提升功能。一是统筹考虑长江流域港口资源的特点，充分利用武汉港口比较优势和竞争优势，走错位竞争、差异化发展道路，实现区域港口协调发展。二是统筹考虑武汉生产力布局和产业合理分工，拓展城市发展空间，改变武汉市长期以来经济发展重南北、轻东西方向发展的格局。

    第五，优化环境，扩大辐射。一是加快疏港交通网络建设，着力解决阳逻地区四大收费站造成公路通而不畅的突出问题。二是进一步提升阳逻港对区域经济发展的辐射带动能力，壮大武汉临港经济，形成“以区兴港、区港联动”的发展新格局，推进武汉城市圈成为我国长三角、珠三角、环渤海湾之后的第四经济增长极。