服务党委决策 跟进政府工作  为地方经济社会发展献计出力

2014-09-15 00:54:06  

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襄樊市政协主席    杨祥义

    贯彻落实《中共中央关于加强政协工作的意见》和中共十七大精神，必须紧密结合地方政协工作的实际，做到有特色、有创新、有实效。去年以来，襄樊市政协提出在新的历史时期，政协工作要有所作为、有所贡献，必须坚持“服务党委决策、跟进政府工作”的工作定位。“服务党委决策、跟进政府工作”，就是政协履行职能的各项工作都要为党委决策和政府工作服务，政治协商围绕科学民主决策来进行，民主监督围绕贯彻实施决策来开展，参政议政围绕丰富完善决策来着力，发挥政协在促进科学民主决策、推动决策落实中的重要作用，使政协成为贯彻党委决策、支持政府工作的重要政治力量。

    “服务党委决策、跟进政府工作”，就是要及时了解市委、市政府的决策设想，看决策需要什么，我们能够提供什么；了解市委、市政府当前工作重点，看我们如何帮助和推动工作落实。实践表明，这样做，政协工作就能贴紧党委、政府的工作中心，做到有所作为、多做贡献，呈现出有为有位的局面。去年一季度，市委要出台一个关于解决当前重要民生问题的文件。市政协抢抓时机，搞了16个民生课题的调研，进行了专题协商，书记、市长都到会听取了意见，并把许多意见建议吸收到市委的文件当中。今年3月，市政协又搞了一次“政协委员看民生”大型视察活动，看这个文件落实得怎么样，落实中间有什么困难和问题，还需要研究采取哪些措施，把意见建议提出来，供市委、市政府研究参考，对丰富完善市委决策以及推动决策的贯彻落实起到了重要作用，在社会上也引起了很好的反响。

    湖北省委、省政府把襄樊确定为省域副中心城市，这是对襄樊发展的定位。尽管目前襄樊市综合经济实力排在全省前列，具备了建设省域副中心城市的基础和条件，但785亿的经济总量不大，要继续扩大总量；14%的增长速度不快，要加快发展速度；发展的质量不优，要注重优化质量；产业体系不完善，要健全产业体系。因此，“服务党委决策、跟进政府工作”，就是要把促进襄樊又好更快发展作为履行职能的第一要务，在推动襄樊发展的进程中找准自己的位置，体现应有的价值。去年市政协围绕县域经济发展、社会主义新农村建设问题、全会期间围绕做大做强医药工业、加快发展农产品加工业、旅游业发展等问题提交了37份建言材料，今年还要就创业促进就业、优化经济发展环境等问题进行专题视察、专题调研和专题协商。

    关注民生、履职为民，应当成为新时期人民政协的价值取向。为了做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋，市政协采取了多种形式。例如，建立民情民意座谈会制度，一年开一次，把最基层的群众请进来吐露心声；同时建立政协委员“进社区、入住户、问民意”制度，把市区委员就近编组分入社区，定期到居民中了解民意。这样把群众请进来，让委员走出去，把群众中分散的意见建议进行整理归纳，系统地反映上去，促进群众关心的问题得到重视和解决。在电视台办有“政协论坛”，每月一期，每期播四次；在广播电台办有“委员视点”，每周一期，现场直播；在襄樊日报办有“议政建言”专版，每月一期。通过这些节目和专栏，聚焦民生，反映民意。成立政协医卫、法律、文化、农业专家四个为民服务小组和一个政协委员扶贫帮困协调小组，定期开展为民服务活动，在力所能及的范围内为群众办好事、办实事。去年在市政协号召和组织下，广大政协委员开展为民服务活动60多次，为群众办实事、办好事30多件，捐献各类助贫帮困资金和物资30多万元。

    “服务党委决策、跟进政府工作”，就是要使政协的意见建议及时快捷地转化为党委决策，还要使成为决策的意见建议得到落实，见到实效。为了做到这一点，省政协打算从两个方面进行改进：
    一方面，在党委、政府决策之前，也就是每年的政府工作报告、市委常委会工作要点形成之前，政协要提前组织调查研究，为新一年党委、政府工作部署提供参考依据。比如，来年党委、政府应该抓哪些工作，重点解决哪些问题，大家提建议、谈看法、出点子，然后经过综合整理，报送党委、政府去研究，可行的意见建议可以写入政府工作报告和市委常委会工作要点之中，转化为党委、政府的具体工作部署。
    另一方面，在党委、政府作出决策后，把当年政协工作的侧重点放在加强民主监督，推动党委、政府决策的贯彻落实上。每季度围绕党委、政府当年的中心工作，组织委员进行视察、调研，看决策贯彻落实得怎么样。比如，当年承诺办到的十件实事、要实现的发展目标，现在时间到了，工作进度到位了没有，工作完成有困难、有问题的，及时提醒党委、政府抓紧研究，再调整措施、加大力度，确保目标实现。这样一改进，政协工作可能会收到“立竿见影”的效果。