构建中部金融中心推动我省经济快速发展

2014-09-15 00:55:12  

字体大小：【大 中 小】

 

农工党湖北省委员会

    金融是经济的血脉，金融中心更像磁极一样，具有强大的资金集聚、扩散效应，推动经济快速发展。世界金融中心纽约、伦敦、香港，莫不如此。正因为如此，中部邻省的郑州、长沙、南昌等无一例外，纷纷提出要建成中部金融中心。一场金融中心的竞争已箭在弦上，不进则退，慢进亦退。湖北省委、省政府高度重视中部金融中心的建设，明确提出：在武汉“逐步形成金融资源高度聚集、金融体系基本完备、金融机制灵活高效的金融市场，构建区域性金融中心”。

    构建中部金融中心对湖北经济发展具有极大的推动作用，一是能为湖北的经济发展提供融资便利，二是有利于湖北经济结构调整和产业结构优化，三是有利于提高湖北的资本使用效率，四是有利于促进湖北金融及相关产业的发展，五是有利于提高湖北的经济开放度。同时，与中部其他省份相比，武汉在构建中部金融中心上具有独特优势：
    1、区位优势。从地理区位来看，武汉处在横贯东西的长江中游，纵穿南北的京广铁路，京珠、沪蓉高速公路的交汇点，“九省通衢”的交通便利使湖北“通江达海贯南北”，具有其他省份不可替代的先天地理优势。从经济区位上看，湖北处于长江经济带、京广沿线经济带的中介点上，中部地区崛起的核心，在全国经济发展格局中具有承东启西、接南转北的战略支点作用。从行政区位看，武汉城市圈“两型社会”综合改革试验区的获批，将为湖北的进一步改革提供强大的支持。

    2、经济优势。改革开放以来，武汉的综合实力有了长足的发展。2007年，武汉GDP超过3000亿元。在经济总量增长的同时，经济结构不断优化，已形成光电子信息、汽车、钢铁、生物工程与新医药、环保等产业支柱和食品、纺织服装、造纸及包装印刷等一批优势行业。近年来，高科技产业快速发展，形成了最具活力的新经济增长带，具有较好的经济和产业依托。

    3、金融优势。就金融业状况来看，武汉在金融总量、组织体系、市场功能和市场基础上也具有一定比较优势。目前武汉地区拥有5家外资、19家内资银行，保险公司30家，证券经营机构74家，上市公司35家，企业财务公司4家，信托投资公司2家，内外资银行总数居中部第一，银行密集度居全国第五。经过多年努力，武汉已逐步将汉口建设大道、武昌中南路建成了金融街，金融业的产业影响不断扩大，集聚力和辐射力有了显著提高。

    4、人才优势。武汉高等院校和科研机构数量较多，实力较强，进入国家“211工程”建设的重点高校和国家重点实验室数量居全国前3位。长期以来，武汉一直是经济学和金融学研究的重镇，武汉大学、华中科技大学和中南财大等重点院校，在金融研究领域具有较强的学术地位，拥有一大批在金融研究领域有一定学术地位的专家学者，每年为国家培养了大量的金融人才，在全国金融界有较强的影响力。

    区域金融中心的形成模式有两种：一种是自然形成的金融中心，这类金融中心以强大的经济、贸易中心作为前提和基础，通过长期的发展过程自然形成，如伦敦、纽约、法兰克福、多伦多等；另一种是政府主导模式的金融中心，是依靠国家或地区政府结合自身特点和优势，通过政策推动而形成，特别是20世纪70年代以来，国际金融中心大都是在政府推动下形成的。就目前湖北经济及金融发展现状，中部金融中心的建立，不宜采取“自然渐进式”，而必须走“政府主导”的发展模式，即在政府的主导和推动下，以加速金融体系和金融市场的形成，构建中部金融中心来推动湖北经济发展。建议如下：

    1、政府应大力扶持中部金融中心建设。一是加强领导。有必要成立专门班子、组织专业人才，结合湖北实际，学习和借鉴国内外经验，提出具有湖北特色的中部金融中心建设思路和合理的发展规划，制定科学的金融发展目标。二是制定优惠政策。及时制定并出台鼓励金融业发展的相关政策和具体实施意见，以吸引内外资金融机构和金融专业人才，特别是高级金融管理人才来武汉发展。三是提高服务能力。政府要主动与金融机构沟通，增加政策透明度，提高服务效率。四是改善投资环境。要加快投资体制改革和融资方式改变，鼓励民营资本进入垄断行业，通过建立相关的法规和制度改善投资软环境，特别是要通过相应的政策措施来降低外地金融企业来武汉的投资门槛。

    2、金融中心建设与经济中心建设应同步进行。武汉应加速发展经济，提升武汉作为国际化都市的地位，加速建成商贸中心、物流中心、旅游中心和信息中心，为武汉区域性金融中心的建设打下坚实的经济基础。反过来，湖北经济的发展离不开中部金融中心的支持，通过资金融通、资本运作可实现资源在区域内的优化配置，强化金融对经济贸易的支持作用，从而进一步强化经济中心的地位。因此，武汉要把招商引资和发展金融机构统一考虑，吸引大的跨国公司来武汉投资和和设立总部，从而吸引外资银行的跟进，以推动武汉中部金融中心的建设。

    3、完善高科技产业的风险投资市场。风险投资是地区资本市场体系的重要组成，也是湖北加快利用风险资本推动经济结构调整、实施高新技术发展战略的一个重要“切入点”。湖北科技实力雄厚，拥有中部最密集的高校和科研机构。应充分发挥比较优势，以大力发展风险投资、激活湖北技术产权交易市场作为切入点，提升风险资本市场活跃度，增强支持高科技产业成长的能力。要努力创造风险投资发展的良好环境，充分发挥政府风险资金的示范作用，建立风险投资的约束激励机制，加大对湖北技术产权交易市场发展的支持力度。湖北应利用政府的资源优势、信誉优势以及信息优势，对本省科技风险投资公司现有的技术产权交易系统进一步加以改造，建立高新技术产权交易平台，通过股权、产权的流通来实现高科技资源的优化配置，同时为解决风险投资的退出提供一条新的途径。

    4、吸引中外金融企业落户武汉。金融中心的规模效应和集聚效应决定了金融中心必然是一个中外资金融机构集聚的中心。一是加快构筑武汉金融管理框架体系，在重组整合武汉金融资源、提高其竞争能力和运转效率的基础上，努力培育和组建在国内和国外有影响力的大型金融企业集团。二是积极创造条件，通过营造良好的发展环境，吸引“外地、外资金融机构”落户武汉。外资银行集聚融资功能的特点不在于依靠本身具有充足的过剩资本来支撑其金融业务，而是通过跨国银行和各种外资机构，调集境外资本提供各种境外金融服务。尤其是加入WTO后，将会有越来越多的外资企业和跨国公司落户武汉，这就要求为它们提供多样化、国际标准化、综合化金融服务。武汉中部金融中心的建设要增强外资银行集聚功能，这样才能调集境外资本流入，才能吸引国外跨国公司进入，才能提供各种国际金融服务，这也是中部金融中心建设的重要内容和标志。

    5、加强与其他国际金融中心的合作。一是加强与周边地区和国内其他金融中心的合作，实现优势互补。加强与北京和天津等地的合作，积极寻求机会，使更多的金融机构落户武汉；加强与上海、深圳金融中心的合作，借鉴其成功经验，联合开发新品种、新市场，并在资源上实现优势互补。二是加强与日本、新加坡和欧美等国的金融合作，实现资本的国际流通和全方位扩大对外开放，借助外力加快武汉中部金融中心的建设。