关于建立从“电视问政”到“网络问政”长效机制的建议

2014-09-15 00:58:39  

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致公党湖北省委员会

    2011年11月份，武汉电视台从22日到25日每晚在黄金档现场直播“兑现承诺、优化环境2011年电视问政”,收视率火爆，媒体好评连连，民众也给予高度赞赏和充分支持。“电视问政”打造了一个公众参与政务监督的互动平台，这种问政，便于公众掌握内情，便于政府了解群众诉求，也有利于实际问题的解决。应该说，“电视问政”大大增强了政府工作的透明度，特别是对解决老百姓关心的热点、难点问题，起到了很好的促进作用，如何坚持、拓展、推广，形成常态化，是值得思考的问题。
    相对于“电视问政”，“网络问政”更加便于操作和保持常态化。网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民，从而实现科学决策、民主决策。据相关调查，超七成公众认为网络表达将成中国民主建设的新通道，近六成人认为有助于拉近政府与民众距离。各地通过网络问政于民，也取得了很好的实际效果和社会反响。湖北有必要借此次武汉“电视问政”取得良好反应的有利时机，大力推进“网络问政”。

    同样，“网络问政”也贵在坚持，即要建立网络问政长效机制。建议如下：
    1、建立网络问政平台。目前，我省很多部门及地方政府都设立了一定意义上的网络问政平台，或者是单独设立，或者是在官方网站上通过特定板块实现。但这里所提倡的网络问政平台，不仅仅局限于上述平台大多已实现的领导信箱、部门信箱、政府微博、政务论坛、网上信访、网上调查等等功能，更为重要的是创建一个网络互动直播平台。这个直播平台类似于武汉市的“电视问政”节目，要实现两个功能：一是日常问政，对个别或少数网民的问政进行单独答复，其过程选择性的进行文字直播，二是预选议题（政府的某一重要工作内容或者民众关注的热点难点问题），定期举办，进行公开答复，全程网络直播。
    2、设立网络问政中心。这个中心的主要功能是为网络问政提供技术支持与日常服务。责任主体到中心接受网络问政，关键是要建立政府领导和部门领导轮流值守制度：日常问政由政府牵头，各部门抽调工作人员参与；定期直播由政府分管领导牵头，相关部门领导参与。要建立分级处理制度：对群众反映的个别问题由工作人员解决；复杂问题由部门分管领导牵头解决；重大群体性问题由主要领导亲自协调解决。对于重大问题实行约谈答复，对不能通过网络和电话沟通的敏感问题，主动和网民约谈。
    3、建立健全信息处理机制。网络问政要讲究依法问政、文明问政，还涉及信息安全及个人隐私问题。要考虑到网络问政的内容过多过细，要进行过滤、优选；还要考虑到对一些过激的误导公众的行为和言论应进行及时管制。这都要建立健全信息处理机制，引导网民理性问政，逐步实现良性互动。
    4、建立健全网络问政反馈机制。网络问政要长期坚持，关键是看效果。问而不答、答而不办、拖延推诿，必将让网络问政昙花一现。建立健全网络问政反馈机制，就是力求做到“事事有回音，件件有落实”。要以对网民高度负责的精神，能解决的问题要及时给予解决；由于条件所限，一时难于解决的问题，要给予及时的答复，限时解决；对跨地区、部门或责任不清的问题，政府要进行协调并责成有关部门解决。对敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等现象要实行追究制。
    5、试探网络问政地方立法。网络问政面临很多未知困难和问题，需要在实践中不断摸索，需要政府和网民双方的共同努力。湖北要大力推进网络问政，有必要在现有的法律法规基础上，结合本地实际，拟定有关网络问政的地方法规，让网络问政常态运行、有序发展，真正成为听民意、汇民智、解民情的新平台。