高起点高标准加强委员学习培训工作

2014-09-15 00:59:37  

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政协随州市委员会

    政协委员是政协工作的主体。加强学习培训，建设高素质政协委员队伍，是适应新形势发展、提升履职能力和水平的迫切需要。换届后，我们针对新委员多的实际，高度重视委员的学习培训工作，加强领导，制定计划，建立制度，以“委员学习周”活动为契机，大兴学习之风，全力推进委员学习培训工作，取得了良好的效果。我们的主要作法和体会是：

    一、主要作法
    （一）加强领导，深化认识，把委员学习培训作为一项重要工作去部署
    政协委员的学习培训是政协事业发展之需、履行职能之要。随州市三届政协由25个界别、323名委员组成，其中60%以上是新任委员，他们对政协是什么、政协干什么、政协怎么干，还了解的不够，理解的不深；再加上当今社会是一个大发展大变革大调整时代，知识创新、知识更新速度加快，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，政协履行职能的内容更加丰富，政协发挥作用的领域更加广阔，不懂得、不熟悉的东西越来越多，只有加强委员的学习培训，提高综合素质，夯实履职根基，才能敏锐地把握时代的脉搏，不断适应科学发展、跨越发展的要求，政协的作用也才能有效地发挥。基于这一情况和认识，我们高度重视，认真研究，主席亲自抓，分管副主席具体抓，把委员学习培训上升到政协全局工作中去考虑、去强调、去部署。

    1、政协例会上强调学习。在政协三届一次全会上，市政协主席肖伏清强调，广大政协委员要坚持学习为先，树立终身学习的理念，不断地充实自己、丰富自己、提高自己，争做学习型委员，把学习作为适应跨越赶超需要的核心能力去打造，为履行职责、参政议政打实基础；在政协常委会会议上，要求全体政协常委要以身作则，率先垂范，自觉成为学习的组织者、促进者、实践者，把学习上升为一种价值追求，一种使命任务，一种精神引领，在学习中体会人生追求、实现人生价值、提升人生境界，使政协人人成为学习之人、人人在学习之中，推动学习型政协建设；在政协主席会议上，要求主席会议成员要带头学习，尤其是新进政协班子的领导同志，更要自我加压，加强政协统战理论和知识的学习，尽快熟悉政协工作，进入角色，立志做一名终身学习型的政协领导干部，不断提高服务跨越赶超的能力和参政议政的水平。

    2、工作安排上重视学习。2012年是随州三届政协的开局之年，并确立为“能力建设年”。在“能力建设年”活动中，把委员的学习能力作为一项重要内容，目的是为加强履职能力、创新能力、服务能力建设夯实基础。在学习能力建设中，全年安排了两次委员集中学习培训（每半年一次），四次常委集中学习培训（每季度一次），各专委会、界别活动小组安排了六次学习培训活动（每两个月一次）。
    3、开展活动上组织学习。在每次开展调研、视察等活动前，组织参加调研、视察的委员学习。如今年在开展农业产业化、禁毒工作调研，少数民族群众生产生活、基本药物制度落实情况视察时，邀请相关部门负责人向委员通报情况、组织委员观看影视片，让委员知情参政、知情出力。在开展委员“五个一”活动中，委员学习也列为一项重要内容，要求每位委员一年内要做到读一本好书，以激发委员自觉学习的意识，调动他们参政议政积极性。

    （二）健全制度，长效推进，把委员学习作为第一能力去建设
    1、建立主席会议成员参加市委中心组学习制度。按照市委的学习安排，要求主席会议成员要积极参加市委中心组的学习，认真学习贯彻党的理论、方针、政策，把握社会关注的热点、难点和焦点问题，始终与党委政府保持同心同德、同向同行，进一步增强决策的科学性、预见性和创造性，不断提高驾驭全局和解决复杂问题的能力。
    2、建立政协常委会会议专题学习制度。按照每季度一个主题，开展政协理论知识辅导，有关经济社会发展、党风廉政建设、民情民生情况通报等方面的专题学习，为政协常委更好地协商议政提供帮助。如第一、第二季度，我们邀请市委党校常务副校长、市纪委书记分别作了《政协章程》、《廉政建设》专题讲座。

    3、建立政协委员学习全覆盖机制。我们创建了横向到边、纵向到底的委员管理模式，在横向上，以各专委会为基础、界别为特点，将323名委员分成25个界别活动小组；在纵向上，建立了主席会议成员联系常委、常委联系委员的工作机制，每位常委联系5－7名委员。目前，各专委会、界别活动小组经常性地组织本委、本界别的委员，学习时事政治、经济、法律法规、现代科技、文化历史等方面的知识，拓宽了知识视野，提升了自身素质。
    4、建立委员集中培训机制。年初，在进行深入调研、广泛征求委员意见的基础上，制定了委员学习培训工作年度计划；建立了委员学习培训的激励约束机制，将委员参加学习培训情况作为委员履职的重要内容和评选“优秀政协委员”的重要条件；建立了委员学习培训的档案管理制度，将委员参加学习培训情况及时进行登记，每次集中学习，委员都要签到；建立了委员学习培训情况通报制度，对不参加学习的委员，该提醒的提醒，该批评的批评，有力地维护了学习纪律，有效地保证了委员学习活动的正常开展。

    （三）创新载体，活跃形式，把“委员学习周”作为激发工作动力去打造
    为了营造浓厚的学习氛围，今年4月6日至13日，我们高起点、高标准、高规格的开展了“委员学习周”活动，对三届政协全体委员进行了一次集中学习培训，委员们深受欢迎。
    1、高层次举办。“委员学习周”实施方案报送市委后，市委书记王祥喜亲自批示，要求把《人民政协理论与实践》列入市委中心组学习内容，因此在集中学习培训时，市四大家领导，市部办委局主要负责人、各县市区党政主要负责人和委员们一起参加了学习培训，委员们倍受鼓舞，学习积极性大增。此次学习培训，我们邀请全国政协文史和学习委员会驻会副主任卞晋平同志作了《人民政协理论与实践》专题报告、全国政协提案委员会办公室巡视员陶建平同志作了提案与信息知识的专题讲座。

    2、主题突出。这次学习培训，重点组织委员学习政协理论和业务知识，让全体委员深入了解政协是什么、政协干什么政协怎么干，市政协主席肖伏清作了《发挥委员主体作用　服务随州跨越发展》的主题报告，对委员加强学习、提高履职能力提出了明确要求。
    3、内容丰富。这次学习培训的内容安排的非常丰富，有《人民政协理论与实践》专题辅导、提案与信息知识讲座，全国“两会”主要精神和市第三次党代会精神的传达，随州“十二五”发展战略及今年工作目标任务的学习，政协委员履职经验交流等等。同时，我们编辑了25万字的《政协工作资料汇编》书籍，印发给全体委员。该书涵盖了新时期中央、省、市关于加强人民政协工作的一系方针政策，以及本届政协“三化”制度建设等诸多内容，既是委员个人学习的资料，也是他们履职必备的工具书。

    4、形式多样。在学习周活动期间，我们除安排专题辅导报告、专题讲座、网络在线学习互动以及个人自学外，还举办了委员经验交流会、界别活动小组学习讨论会、各民主党派和工商联座谈会等多层次、多形式的学习方式，为委员相互学习、相互交流、展示成果提供了平台。委员们通过虚心交流，积极探讨，相互启发，进一步激发了履职的热情和工作动力。
    5、效果明显。通过“委员学习周”活动的举办，委员们进一步坚定了信念，凝聚了共识，勇于担当。大家一致表示：要肩负使命，履行职责，当好政协人、说好政协话、干好政协事，共谋随州跨越赶超之计，共献随州跨越赶超之策。参加培训的企业家政协委员，还向全市广大企业家发出了《建功立业展风采　跨越赶超竞风流》的倡议书，在全社会引起广泛影响。

    二、几点体会
    加强政协委员队伍建设，强化委员学习培训，提高委员整体素质，是政协工作的一项重要内容，也是义不容辞的责任。因此，我们认为，做好委员学习培训工作，必须做到“三个适应”、坚持“三个结合”、突出“三个特点”。
    （一）要做到“三个适应”
    1、适应时代发展和形势变化的需要，组织委员开展学习培训。当今世界，科学技术突飞猛进，我们都处在知识爆炸的时代、知识更新的时代，政协组织要发扬自我教育的优良传统，把组织委员学习培训作为一项重要任务，根据时代的发展和形势的变化，有组织地开展学习培训，使广大政协委员的思想认识和实际工作能够始终跟上时代发展的步伐，适应形势变化的需要，从而不断提高委员的思想觉悟、知识水平、自身素质，更好地发挥作用。

    2、适应围绕中心和服务大局的需要，组织委员开展学习培训。围绕中心、服务大局是政协工作的基本原则，要通过组织委员学习培训，把思想和行动统一到党委提出的发展战略和奋斗目标上来，统一到促进发展、服务发展的要务上来，进一步营造良好的工作氛围，使全体政协委员、参加政协的有关单位，精力更加集中，工作更加努力，成果更加显著，为实现党委政府的战略目标作出应有的贡献。
    3、适应履行职能和发挥作用的需要，组织委员开展学习培训。政协要履行好职能，发挥好作用，必须要有一支高素质的委员队伍。要通过有组织、有计划的学习培训，促使广大政协委员更加主动地开展学习，不断增强政协委员的光荣感、责任感和使命感，调动广大委员履行政协职能的积极性、主动性和创造性。只有基础夯实了、打牢了，履职能力和水平提高了，才能有效地发挥政协“人才荟萃”、“智力密集”的优势，为推动科学发展、跨越赶超献计出力。

    （二）要坚持“三个结合”
    1、集中学习与分散学习相结合。政协是由界别组成的，委员是来自各行各业的代表人士，阶层不同，民族不同，信仰不同，职务不同，阅历也不同，要通过组织短期培训班或专题讲座对不同的委员开展不同层次的集中辅导，同时要倡导委员坚持自学，政协可定期或不定期发放有关学习资料，也可以界别小组为单位开展交流、座谈、视察或专题调研等活动，以提高学习质量和效果。

    2、专题学习与经常学习相结合。大家都知道，政协委员中，社会知名人士不少，他们工作热情较高，知识层次较高，这为政协组织增添了新的活力，但他们中不少人对人民政协还缺乏必要的了解、必要的认识，尤其是新形势下的人民政协，履行职能的内容多，涉及的范围广，有很多都是他们所不熟悉的。因此，要根据他们的不同特点，有计划地开展不同内容的专题性和不同形式的经常性学习培训，以最大限度地调动他们学习的主动性、自觉性，发挥他们应有的作用。
    3、理论学习与实践学习相结合。委员的培训学习，不仅要学习政治理论、学习政协统战理论，而且要学习经济理论以及其它理论知识，尤其要密切联系实际，在实践中学习，在学习中实践，做到学以致用、活学活用，力戒学用脱节。

    （三）要突出“三个特点”
    1、学习起点，必须求高 。在选题上，要围绕党委政府的中心工作、重大课题以及社会普遍关心的热点、难点和焦点问题进行筛选；在授课人上，要邀请相关的权威人士，著名专家学者、高层领导、成功企业家等作专题报告或辅导讲座，使委员们听后感到有水平、有新意、有收获、有启迪。
    2、学习内容，必须求新 。内容要充分反映出现实社会发展中的新情况、新问题，贴近时代、贴近实际，能够透溢出新信息、新观点，使委员们能够提高认识，转变观念，开阔视野，创新思维，有所教益，从而进一步提高思想理论素养和履行职能的能力。

    3、学习方式，必须求活。在学习方法上，要结合形势学，联系业务学，请进来学，走出去学，以会促学。在学习形式上，要把丰富多彩的学习内容融于多种形式的活动之中，通过运用参观、考察、交流、座谈等形式，拓展学习空间，寓教于乐，使学习培训生动活泼，富有生机，收到效果。
总之，政协委员的学习培训是时代的呼唤、永恒的主题。我们将以这次座谈会为契机，学习借鉴兄弟市州好的经验、好的作法，把委员学习培训工作做得更加扎实、更加有效，全力提升委员的整体素质和履职能力，为推动随州科学发展、跨越赶超作出更大的贡献。