旧街街位于大别山余脉南蔍，与黄冈、麻城接壤，全街总人口8.3万人，面积120平方公里，辖3个居委会、57个村委会。近年来旧街街抢抓机遇，先行先试，积极推进新型工业化、城镇化、农业产业化建设，取得了明显成效。根据省、市委关于党的群众路线的一系列重大决策部署，新洲区委决定在全区深入开展以为民务实清廉的主要内容的党的群众路线教育实践活动，开展群众工作与“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动结合起来，区政协旧街小康工作队在王建生主席的带领下，近期对旧街街社会经济发展的基本情况进行了深入细致的调查和思考。
一、砥砺前行、稳中向好，2013年成效显著
2013年的工作，可以用“六个力”来概括：
综合实力显著增强。2013年，全年财政总收入1.24878亿元，占合格值的100.90%；规模以上工业总产值1.45107亿元，占挑战值的114.26%；固定资产投资6.8098亿元，占挑战值的104.77%；招商引资3.339亿元，占挑战值的196.41%；限上商贸企业零售总额2.01499亿元，占挑战值的100.50%；农民人均纯收入11902元，占挑战值的100.03%。其他区级绩效目标全面完成。一年中，先后获得“2012年度湖北省‘百强乡镇’”、“2011-2012年度武汉市文明街”、“2012年度武汉市‘三农’工作发展进步街”、“2012年度武汉市社会管理综合治理工作优秀平安街”、“2012年度武汉市计划生育优质服务单位”等殊荣，其他部门、单位、个人荣获省、市、区级荣誉达20多项。
城乡魅力充分展现。新公路新大桥改造铺平路面2.06公里，完成桥墩桥面建设工程。完成火旧线4.1公里道路维修改造工程。全力打造四吴线景观示范带，植树2300棵，新修花坛4500平方米，立面瓦面整治33000平方米。完成投资150万元的武政路改造工程、投资180万元的新集集贸市场改造工程、4个省级生态村环保任务和2个村湾环境整治示范村创建工作。孔子河村和杨山村2个中心村规划设计顺利通过市级评审，其中杨山村的水渠、道路、广场工程已完成。洪山村“百姓舞台”和“老年人互助照料活动中心”亮点频现，媒体争相报道。除此之外，风格各异的新八冲、冯岗、大雾山、姚河、高山、肖畈等村正成为全区的“明星村”、“示范村”、“观光旅游村”。
发展活力竞相迸发。建筑业高歌猛进。成功引进二级资质建筑企业2家，帮助3家二级资质企业提档升级，其中中宏公司成功升一级。建立完善了19家重点纳税户管理台帐，5家建筑企业纳税过千万元，其中常阳新力公司全年税收过6500万元，并成功举办2013年“扶贫济困，捐资助学”活动，现场捐款408万元，公司获“2013年湖北企业100强”称号。中宏公司成功举办了集团未来发展研讨会，现场捐款20万元用于旧街扶贫济困。特色产业扩量提质。新建高标准茶园1500亩，加强茶品牌打造，“城楼寨茶”荣获国家地理标志证明商标，“通禅茗香”喜获第十届“中茶杯”特等奖，“旧街白茶”被评为中国茶博会参展产品一等奖。新增高标准花卉苗木基地1000亩、湘莲1000亩，特色产业为农民年均增收800多元。
蕴藏潜力厚积薄发。旅游业方兴未艾。完成问津书院一期本体维修工程和考古工作，修建了仿古一条街排水设施1300米。配合房产、建设等部门对还建房进行整体设计论证，对老街进行立面整治，其中整治墙面20000余平方米，瓦面8000余平方米。启动二期复原工程。休闲游锦上添花。乘借被纳入“2013年武汉市重点赏花游”契机，“旧街万亩油菜花”成功入围武汉“新花城十景”20强。工业园含苞初放。建设火车站工业园区道路4条，总里程9.6公里，埋设供排水及排污管网5.1公里，铺设步砖及绿化带3万平方米。完成工业投资5.0034亿元，工业招商协议投资额2亿元，新引进项目2个，并与中粮、中土畜、中茶、博大等客商洽谈，重点跟踪“武汉旧街火车站高端物流产业项目”，计划将火车站地区建成集家电制造、农副土特产品加工、旅游产品加工、服装加工于一体的华中地区重要的物流园区。
管理能力明显提升。一年来，共清理、完善和新建各项制度67个，强化制度运行，先后召开重难点目标专题调度推进会20余次，下发通报12次。积极开展实施“学创”、“双争”、“树立正确权力观念，提高行政服务质量”、党员激励关怀帮扶“三心”工程、“书记领创工程”、村（社区）“五项工作”、“村级财务审计”等活动，学习贯彻十八届三中全会精神，严格遵守“中央八项规定”，党务、政务、财务做到一月一公开，公务接待费同比下降10%。开展大型党风廉政教育活动2次，组织警示教育活动3次，加大惩处教育力度，全年共立案4起，处理相关责任人11人，形成了凝心聚力、风清气正的良好局面，各项工作步入了良性运转的轨道。上半年绩效目标考核位居全区第一，全年绩效管理获“区立功单位”。
社会合力加快形成。城乡居民社会养老保险、居民医保、新增就业人数分别达到目标值的107.40％、105%、102％。城乡低保累计保障2762户，大病医疗救助154人（次）。强化信访稳定，全年共调解各类矛盾纠纷1000多起，处理非正常死亡27人，无一例进京、赴省、出格上访事件发生。加强计生工作，全街出生人口性别比同比下降幅度达18%，查处典型“两非”案件2例，全区计生工作现场会在旧街召开。中考成绩位居农村街镇前列，新集中学经验在全区推广。争取市区资金1000余万元，帮助3所学校实现了标准化，4所学校完成改厕、食堂维修和设施设备更新，10所幼儿园园舍条件全达标。拨款20万元支持新洲四中污水治理和新集中学改水工程。文化体育事业再创佳绩，振兴社区的节目《东山鼓》喜获“区群众集体舞蹈大赛银奖”。
二、蓄势待发、稳中求进，挑战与机遇并存
旧街要发展，就要清楚旧街的挑战与机遇。
旧街之美，在于山水。境内大雾山、凤凰山、杨家山群山逶迤，层峦叠嶂；沙河、土河、三庙河宛延相通，如练飘舞；少潭河、孔子河、道观河三大水库镶嵌其间，山环水抱，幽静典雅，野趣天成。这里天最蓝、山最绿、水最清、花最香，成为新洲名符其实的“后花园”。
旧街之魂，在于文化。拥有问津书院、花朝庙会、“蕲黄四十八寨”、“东山名晒”烟、“唐敕紫霞”牌匾、《偶过寒溪》手迹石刻和大雅冲“彼岸”摩崖石刻等众多文化古迹，铸就了旧街古镇的精气神。
旧街之优，在于交通。辖区内“京九铁路”、“大广高速”南北贯通，站点和匝道均在境内火车站地区；106、318国道依境而过，区级东环公路、新道公路东西延伸，红色旅游通道旧街段28公里路基全线贯通，形成了“三纵三横”的交通网络。
旧街之特，在于产业。全街种植油茶7.2万亩，茶叶1.2万亩，还发展了湘莲、黄金梨、桃形李、板栗、日本甜柿、药材、桂花等产业，初步形成了“山区种茶、丘陵栽果、荒岗植花、平畈兴莲”的农业特色产业发展格局。
在分析旧街比较优势的同时，我们也要看到旧街在当前发展过程中的三个“难以为继”：
一是发展方式“难以为继”。众所周知，旧街近年来经济实现了历史性跨越，主要依靠建筑业的强势崛起。如果不改变“独木支撑”的困顿局面，不打造新的经济增长极，旧街很可能步入慢进、不进获倒退的危险境地。
二是发展速度“难以为继”。从财税数据上看，2010年至2013年分别是5700万元、7000万元、9600万元、12488万元，实现了年均35%的高速增长。但当经济跨入亿元换挡期后，再要保持这样的发展速度就比较困难。
三是坏境承载“难以为继”。旧街是生态大街，自然资源占据新洲东半区的半壁江山，环境保护任务重大。既要顺应群众对快速发展的期待，又要加强对未来可持续发展的环境保护，旧街面临着两难的境地。
三、创新思维、彰显特色，合奏发展新曲
（一）奏响生态产业永续发展的“最强音”。秉承“绿水青山就是最好的金山银山”的理念，构筑新洲生态屏障。杜绝引进污染企业，新建垃圾转运站，打造“蓝天”工程；加强水质监测和保护，新建污水处理厂，打造“碧水”工程；加强植树造林，实施山体生态修复，确保采石、伐木等生态破坏项目绝不反弹，打造“青山”工程，让居民“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
（二）唱响旅游产业长远发展的“主旋律”。配合有关部门实现红色旅游通道全线贯通，基本完成问津书院二期修复工程，加快孔子河和杨山村中心村建设步伐。出版《古镇旧街文化史话》，办好旧街花朝文化旅游节。打造“旧街万亩油菜花”品牌，形成“春油、夏荷、秋桂、冬茶”的四季赏花休闲格局，努力作出建设新洲东北部农业生态旅游产业片区的旧街贡献。
（三）吹响新型工业突破发展的“集结号”。加大火车站工业园区基础设施投入力度，拍摄旧街招商引资宣传片。谋划与阳逻港对接，形成港站联动合力。积极跟踪中土畜、中茶等项目，重点跟踪“武汉旧街高端物流”项目，拟将旧街高端物流产业集聚区打造成产业聚集、土地集约、功能完备、生态宜居，具有“创新发展驱动和高端发展示范”特征的小城镇产业集聚发展创新项目。
（四）拉响现代农业转型发展的“协奏曲”。加大农田水利基础设施建设投入，完成道观河至烽火山主干渠及其他沟渠的清淤、护坡、硬化工作。突出发展茶产业，成立产业协会和专业合作社，壮大龙头企业，策划整合茶企，注册打造“东山凤翎”、“古津白茶”品牌，积极创建省级著名商标1个，市级著名商标2个，促使茶产业做大做强。稳步发展湘莲、花卉苗木等产业。
（五）弹奏综合经济跨越发展的“交响乐”。以服务为根本，巩固和发挥建筑业的支柱作用。支持企业提档升级，帮助1家一级企业5年内冲特级，4家二级企业启动升一级，确保成功1家。力争每年引入建筑企业1--2家，升一级1家，税收过千万1家。科学整合全街资源，鼓励企业强强联合；推动企业多元发展，延长产业链条。建立完善重点纳税户管理台帐，做好税收协调工作，确保税收高速增长。
（六）谱写社会事业和谐发展的“新华章”。促使四吴线旧街段连接线2014年全线通车，争取新公路旁群众休闲广场、车站、花朝古街建设立项。完成德仁路景观一条街立面整治工作。加快新集集贸市场和四合庄农贸市场改造、黄林小学标准化建设和旧街第一福利院提档升级工作，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
（武汉市新洲区政协驻旧街街小康工作队 供稿）
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