竹溪县政协委员建言：着力推进农业标准化生产，加快现代农业建设步伐

2014-12-28 22:24:51  

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    日前，竹溪县政协经济界委员就农业标准化生产进行了专题调查，并采取对口协商的方式建言献策、献智出力。

    委员认为，竹溪县在抓农业标准化建设中，坚持把无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证、品牌建设、地理标志产品保护工作相结合，实现了生态效益、经济效益、社会效益的“三统一”。全县已建立茶叶、黄姜、魔芋等专业研究所7个，成立各类产业建设专业合作社33个，14个农产品获绿色食品和有机食品认证，6个农产品成为湖北省名牌产品，11家企业通过国际质量体系认证，“龙峰茶”、“竹溪贡米”等4个产品获得国家地理标志产品保护。

    委员指出，竹溪农业标准化生产刚刚起步，离现代农业要求相差甚远。一是传统观念根深蒂固。“开天辟地的几千年，没有标准也种田”，仍然是部分人的生产习惯。许多基层干部和农民群众不知农业标准为何物，认为农业标准化没有大用处；在新农村建设中，重硬件中建设，轻农业生产发展，更不注重以农业标准化引导产业发展；多数农民往往把标准化工作看作是工业、企业的事，而与农业无关；企业把原材料的种植基地发展和种植标准化建设看作是农村的事，而与工业、企业无关，这就不可避免地导致农业与企业、市场的脱节；二是农业组织化程度低。全县除茶叶、药材龙头企业外，其生产加工企业规模小，未能成为推广农业标准化的主力军。多数专业合作社，规模小、实力弱，没有起到团体组织作用，难以组织千家万户实施农业标准化建设；三是部门服务不够到位。农业标准化统一管理工作还不到位，部门之间协调合作不够，多头管理。已制定的标准没有得到很好地贯彻实施，标准与生产“两张皮”的现象还普遍存在，严重影响了标准成果转化率。

    为此，委员建议：

    （一）抓紧制定农业标准化中长期发展规划。根据竹溪农业及特色产业发展现状，紧紧围绕“百万亩绿色农产品基地”建设，制定竹溪特色产品系列标准，建立与国家标准、行业标准相协调的地方标准体系。在巩固“龙峰茶”和种猪养殖国家农业标准化成果的同时，以抓好“竹溪贡米种植国家农业标准化示范区项目”为重点，带动中药材和林、果、茶、药等绿色产业标准化建设；加强地理标志产品保护工作，充分挖掘和培育具有竹溪地域特色、质量特色和传统工艺特色的产品，加大地理标志产品申报、利用和保护力度，把品牌培育和名牌创建作为“工农对接”系统工程来抓，以此提升绿色产业发展层次。

    （二）着力提高农民的组织化程度。农业标准化要求将农业生产的产前、产中、产后连接为一个完整的产业系统，有关部门应加强引导，整合区域性农民专业合作社，大力扶持和帮助农民专业合作社实施规范化建设，引导同类专业合作社向农业龙头企业聚集，改变各自为战的局面，壮大合作社实力。通过合作社实行统一的农资供应、生产操作规程、技术标准、组织培训等，以合作社为载体，解决农民单家独户在农业生产中存在的问题和困难。

    （三）不断优化农产品基地生产结构。按照“优质、专用、特色、生态、安全”的要求，采取强力的措施，推进农产品生产逐步不使用化肥，畜牧养殖不使用激素，让我县真正成为全省乃至全国的有机绿色农产品生产示范县。种植基地要着眼加工企业建，企业要立足农业资源建，标准化要围绕产业抓，确定产品种植方向。比如，种植业方面可根据县内医药化工业、食品加工业，发展标准化中药材和食用豆类、林果等种植基地；对于农村家庭，要着力围绕中药材、特色养殖、茶叶、林果、油料作物等特色产业项目，大力发展“五小园”庭院经济，使乡（镇）有千亩以上的标准化产业基地，行政村有一个或两个500亩以上特色种养基地，户有“五小园”。

    （四）抓好农业标准化平台建设。改变“就标准抓标准，就项目抓项目，就基地抓基地”的单一化格局，逐步建立和形成了“项目（基地）+企业（加工）+标准+品牌”等农业标准化综合运行模式，促进以标准化为基础的农业产业化发展。坚持“依托农业办企业、牵手农民办工业、工农对接兴产业”，使工业园区成为农民、农业、工业、市场相互融合和对接的平台。以培植农业产品精深加工科技园为抓手，建设“双百工程”（百亿农业工业园、百万亩特色板块基地），把竹溪工业园区培育成科技含量较高、功能基本完备、特色产业优势明显、经济辐射带动能力强、环境优美的农产品精深加工集群园区。

    （五）建立和完善农产品质量标准体系。按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，建立结构合理、层次分明、重点突出、面向市场的农产品质量标准体系，初步形成全县农产品质量标准体系框架。突出抓好企业基地组织管理体系、无公害标准化技术体系、全程质量控制体系、质量追溯体系和企业自检自律体系等五大体系建设，构建县、乡、企业、市场全覆盖的监管网络，提高竹溪农产品信誉度、美誉度和满意度。

（竹溪县政协  李章新  供稿）