关于推行烤烟生产以煤代柴保护生态的建议

2015-07-13 15:45:46  

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    发展烟叶种植，烤烟收入已成为烟叶主产区农民的重要收入来源。但是烤烟生产发展与生态环境保护之间矛盾已经相当突出。原因是在烟叶生产发展过程中，为节约成本就地就近砍伐大量山林的木柴作为燃料烘烤烟叶，严重破坏了森林植被，林木生长速度怎么也追比不上砍伐速度，致使烤烟主产区的森林资源消耗殆尽，成为干旱少雨、泥石流、局部气候异常等自然灾害的直接诱因。

 

    据调查，1亩林可产木柴6000斤，每亩烤烟年消耗木柴3000斤左右，也就是说，每种2亩烤烟就需要采伐1亩的木柴。如果以一个贫困县发展2万亩烤烟来计算，年需要采伐1万亩的木柴约合6万吨重量，可装2万辆卡车，因此当地农民形象的说：“烤烟发展了，农民眼下赚了点钱，树林却砍光了，以后怎么办？” 全国近 600个国家级贫困县，有多少县种植烤烟？要消耗多少林木？

 

    怎样实现农民增收与生态保护的双赢，实现可持续发展？基层政协委员建议，烤烟生产应尽快推行以煤代柴模式，以保护生态环境，促进贫困山区科学发展。

 

    1、精心组织，解决燃煤供应问题。本着就近就地供应原则，烤烟种植主产区乡镇和专业合作社，制定切实可行的方案，按照烤烟用煤标准，对烤烟生产用煤数量分户调查摸底、登记造册。专业合作社提前谋划好本辖区燃煤供应点，提早做好运输、调配工作，确保烤烟用煤早日到位，满足烟农烤烟用煤需求。

 

    2、加强指导，解决技术保障问题。烟叶生产主管部门应督促烟叶公司加强技术服务力量，及时组织技术人员深入烤烟村组，对烤烟农户做好技术培训和指导服务工作，确保烟农能够尽快熟练掌握用煤烘烤烟叶技术。加强沟通协调，共同解决好 “以煤代柴”普及推广中技术服务工作，确保烤烟质量，稳定增加烟农收入。

 

    3、出台政策，解决成本升高问题。据测算，用煤烘烤烟叶每亩需324元，用柴每亩需225元，用煤与用柴相比每亩成本高出近100元。建议制定出台关于“以煤代柴”燃煤补贴政策，每吨煤按200元的补助标准对烟农实行燃煤补贴，资金来源可由政府出一半，烟叶分成收入中提取一半，足额兑付到烟农，推动“以煤代柴”工作顺利实施。

 

    4、加强宣传，增强共识。要采取召开群众会、标语、喇叭、墙报、宣传册等基层喜闻乐见的形式，让广大烟农认识到大量砍柴烤烟对生态环境的严重危害性，自觉树立禁用木柴烘烤烟叶的作法，主动采用燃煤烘烤烟叶。

 

    5、加强监管，严格执法。林业部门对烤烟产区的木柴砍伐消耗实行定额限制管理，环保等部门定期进行巡查，严格执法，加大对砍伐森林、破坏林木资源行为处罚力度，杜绝乱砍滥伐现象发生，切实保护森林资源。逐步建立健全监督管理长效机制，实现烤烟生产与生态环境保护双赢。

 

    （竹溪县政协提案委员会   供稿）