关于加强幼儿教育管理的建议

2015-08-26 17:48:38  

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    幼儿教育是学龄前的启蒙教育，介于早期教育和学校教育之间，是基础教育的重要组成部分，是人生不可或缺的重要的教育阶段，从中国民间“三岁看老”的说法中，可以领略幼儿教育的重要性。所以，幼儿教育质量的优劣，直接影响幼儿的健康成长，甚至影响幼儿的一生。

 

    但是，纵观我国目前的农村幼儿教育现状，存在的问题令人堪忧：一是幼儿教育质量良莠不齐。幼儿教育应当以幼儿的感知能力、发现能力、社交能力、语言能力、运动能力、自理能力等潜在能力开发为目标，然而，由于诸多因素的限制，目前的幼儿教育方向和目标出现偏差，幼儿教育几乎是千篇一律的知识教育，导致幼儿教育质量不高。二是幼儿教育管理缺乏规范。由于幼儿教育没有纳入义务教育管理范畴，也没有制定管理规范，因此，幼儿教育由县市教育局基础教育科代管的有之，由乡镇教育办事处代管的有之。认真的“代管”尚能凑效，敷衍的“代管”则是代而不管，导致幼儿教育管理杂乱无章、幼儿教育机构“各自为政”。三是幼儿教育机构鱼龙混杂。农村的幼儿教育机构，有的由乡镇或村办、管，有的由各小学办、管，有的由个人办、管，无论公办民办、无论规模大小、无论设施多少、无论师资强弱、无论管理好坏，一律称幼儿园，鱼龙混珠。四是幼儿教育师资参差不齐。乡镇或学校兴办的幼儿园，师资队伍素质较高，但专业性不强；民办的幼儿园，师资队伍基本没有受过专业培训；一些居民或农民家庭“作坊式”的幼儿园，纯粹成了托儿所。五是幼儿教育内容“百花齐放”。无论是公办还是民办幼儿园，由于师资队伍专业性不强，导致教育内容针对性不强，不能结合幼儿的年龄、身心特点开展教育活动，要么是早期教育的继续，要么是小学教育的前置。六是幼儿教育设施配套不够。一些农村幼儿园主要存在“三缺”，即：缺适合幼儿身心特点的教学手段，幼儿只能像小学生一样上课听讲、做作业，学文化知识、背诵诗歌。缺活动场地和活动设施，诸如跷跷板、碰碰车、小皮球等活动设施缺乏，不能开展室外活动；音乐设施更是奇缺，幼儿园里听不到幼儿的歌声、欢笑声。缺安全保障，用民房做教室，面积不达标、采光不达标、通道不达标、安全措施不达标；幼儿园、幼儿家长用民用车辆或三轮车、电动车、自行车接送幼儿，安全无保障。

 

    加强幼儿教育管理，刻不容缓、势在必行，为此，建议：

 

    一是制定管理规范。国家教育行政管理部门应当制定出台专门的法律法规，从办园理念、办园资质、教学内容设置、师资队伍建设、基础设施配套、安全保障措施、法律责任等方面作出明确规定，使幼儿教育管理法治化。

 

    二是明确管理机构。将幼儿教育纳入基础教育管理范畴，由各县市教育行政管理部门设立幼儿教育管理机构，加强对幼儿园的办园资质审批、师资审查、教学指导等方面的管理。

 

    三是培育幼教师资。应当设立幼儿教育师范学校或学院，专门培育幼儿教育师资，或由教育部指定相关大专院校开设幼儿教育专业，为幼儿教育培育合格师资。

 

    四是严把办园关口。无论公办还是民办，由办园者申请，县级以上管理机构验收，不合格者一律不允许办园；已经开办的幼儿园，县级管理机构组织专班考核，不合格者一律取缔。

 

    五是合理规划布局。要实行幼儿园建设与小学设置配套进行，形成“一条龙”式体制；要实行民办公助，对民办幼儿园予以扶持；要将幼儿园、农村留守儿童活动中心进行整合，切实提高利用效率。

 

    六是加强督办检查。县级管理机构应当加强对幼儿园各项工作的指导和督办检查，或者委托乡镇教育办事处开展指导和督办检查工作，发现问题，及时处置。公安、消防、食药、安监、卫计等单位应当密切配合，督促幼儿园做好相关工作，切实保障幼儿的人生安全。

（钟祥市政协  武永成  供稿）