乡镇党委换届选举要抓住“四个坚持”

2015-08-31 17:17:44  

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    2016年是县乡党委“换届之年”，许多地方党委正在酝酿或计划做好县乡党委换届选举工作。搞好乡镇党委换届选举工作，选配好乡镇党委班子，对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近期，我们对以往乡镇换届面临的问题及对策进行了走访、座谈和剖析，发现乡镇党委换届选举面临的主要问题是：

 

    党员对选举工作的热情趋减。一是一些农村党员受市场经济影响，关心经济建设的多，关心政治建设的少，对换届选举工作漠不关心。二是许多中青年农民党员纷纷走出家门务工经商，不愿意为参加选举专程返乡。三是个别党员或代表认为换届选举是走程序的“过场”，减弱了参与选举的热情。

 

    调查中发现，参选代表的素质有待提高。有的代表从家庭利益、小团体利益、个人利益出发投“利益票”；有的碍于情面，讲究江湖义气，投“人情票”；有的不尊重自己的民主权利，不负责任地投“弃权票”或“应付票”。这种情况在一定程度上干扰和影响了选举工作质量。另一方面，农民党员的大量流动，增加了各村党支部召开党员大会的难度，也使得各村的党代会代表不得不从留守在村的党员中选举产生，影响了代表的整体素质。

 

    再则，拉票现象仍然存在。个别干部思变心理、思迁心理迫切，有的干部采取请吃、许愿、为个别人“办实事”等小恩小惠的方式拉选票。

 

    为此，笔者建议：一是要坚持党的先进性，着力提高党代会代表的整体素质。乡镇党委要研究制定体现先进性的代表条件和体现操作性的代表选举办法，切实把那些具有较高政治水平和议事能力、坚持党性原则和有全局观念的优秀党员选上来，为党代会顺利召开奠定基础；要优化代表结构，缩减党员干部在代表中的比重，相应增加农民经纪人、产业大户、复员军人和外出务工经商人员等层面中的党员代表比重；要强化培训提高，并尊重代表的知情权。通过工作报告、分组讨论、候选人公示等多种形式，把全区经济社会发展情况，特别是候选人的德、能、勤、绩、廉情况介绍给代表，使代表知情有善议、知人善选。

 

    二是要坚持正面教育，营造良好的政治氛围。要增强领导班子成员的党性意识、大局意识，正确对待个人的进退留转和权力地位。要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，广泛宣传乡镇牚 发换届选举的重要意义及方法步骤，教育引导广大群众识大体、顾大局，克服个人主义、小团体主义、正确行使民主权利，积极投身到换届选举工作中来。

 

    三是要坚持深化改革，改善领导班子结构。对候选人进行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额选举。探索实行党委书记、副书记由党代表大会直接选举产生，扩大党内民主，建立充分反映党组织和党员意愿的党内民主选举制度。积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备；注意把那些熟悉党务工作、宏观经济、财政金融、法律法规、城市建设和现代领导科学的干部选拔进党委领导班子，合理调整和改善班子的专业知识结构。

 

    四是要坚持统筹运作，确保选举工作质量。重点要把好“四关”，即干部配备关、会议程序关、业务指导关、选举纪律关。要切实加强业务学习和培训，要严肃选举纪律，对那些搞虚报浮夸和投机取巧、拉选票的干部，要坚决查处。

    

 （鄂州市华容区政协  杨建成  陈庆跃  供稿）