关于武汉市新洲区小微企业生产经营的调查与思考

2015-11-16 16:22:52  

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    小微企业作为县域经济增长的推进器和社会稳定的调节器，具有创业成本低、产权集中度高、吸纳就业能力大、发展见效快等特点，国务院总理李克强于2014年9月国务院常务会议上亦指出“小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉“。在政府扶持、政策利好、大众创业、万众创新的大环境下，武汉市新洲区的小微企业如雨后春笋般涌现，成为促进经济发展一支不容忽视的力量。为了解小微企业及个体经营户的成长发展情况及其面临的问题，最近，我们深入到部分新设立的小微企业和个体经营户进行认真的调查，并作了一些思索，现将有关情况报告如下：

 

    一、基本情况和特点

 

    二、存在的主要问题

 

    一是资金不足，部分企业融资困难仍未有效缓解。调查了解到，尽管各级政府帮助小微企业减压的力度极大，小微企业融资依然存在两大难题：一是低息融资难，高息融资易。除缺乏有效的抵押和担保外，大部分企业对银行融资存畏难情绪，4家需融资企业中2家未获得融资，2家融资途径是向个人借款，且户均月利息及费用率高达2%；二是融资目的短期化。企业首选是将资金用于维持企业正常运营，而非用于技术改造等有利于企业长远发展的方面。

 

    二是需求不足明显，企业经营风险扩大。受同质化竞争激烈、消费支撑点较为单一等因素影响，全区企业市场需求不足局面进一步加剧，16家正常经营单位中有7家表示市场需求不足是影响目前经营主要因素。

 

    三是宣传力度不够，政策尚不能做到家喻户晓。调查显示，当前享受税收优惠的只有5家，占比31.25%，由于企业负责人对相关政策不了解，且绝大部分小微企业没有专职会计，优惠政策难以进行申请。

 

    四是政策惠及率不高，企业盼更多优惠政策落实。减免税费是对小微企业政策倾斜中最为直观，企业感受最为明显的手段，“营改增”税收政策实施后，月销售额3万元的起征点对销售额较小的个体户而言，感受非常明显，低于新起征点的直接免交，而大多小微企业销售额均高于此起征点，导致此项政策享受优惠程度相对较低，企业纷纷反映亟待更多优惠政策。

 

    三、几点建议

 

    （一）降低贷款门槛，拓宽融资渠道。一方面，应降低贷款门槛，开通绿色通道，简化小微企业信贷审批流程，打通企业“最后一里”融资瓶颈；另一方面，贷款难很大程度上源于银行系统对坏账的零容忍原则，而小微企业大都存在信用度不高的问题，有些企业甚至没有专职会计，导致账目混乱。对此，相关部门可采取“抱团取暖”模式，将符合一定资质的小微企业纳入当地商会，让企业间有平台实现互助互利与合作共赢。

 

    （二）做好宣传服务，建立良好、广泛的信息与沟通。政府需做好政策宣传解读工作，积极营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，为小微企业提供优良的发展平台和空间。同时建立小微企业和相关部门间的长效沟通和反馈机制，既可使小微企业和银行等相关部门达到信息共享，避免因“政策空传”导致小微企业无法真正受益；也能收集可用的反馈信息，对银行、税务等部门有效沟通及时做出评判并提出改进方法，破解小微企业因信用问题而难以融资困境。

 

    （三）提质增色，以创新促进发展。政府及相关部门应着力为小微企业自主创新和转型升级提供技术支撑，对于技术创新优先给予支持，促进小微企业技术研发、技术成果转移和创新成果的产业化，不断引导企业增强抗风险能力，为其发展铺路子、找方子；小微企也要以“提质增效创新”武装自身，进行多元化输血充电，以质取胜，以品强身，不断创新产品和服务，苦练品牌内功，形成自己的经营特色，使企业逐步做大做强。

 

    （武汉市新洲区政协委员  韩建明  黄明华  供稿）