关于城镇商品房去库存的几点建议

在推进供给侧改革的进程中，城镇商品房去库存问题成为城乡居民广泛关注的热点，更是各级政府推进供给侧改革的一大难点。因此，必须加强调查研究，找准问题症结，强化政策调控，扎实有效推进。

一、城镇商品房去库存难度大的原因分析

一是城镇商品房开发多且滥。城镇房地产开发，国库和地方财政增收快，开发商赚钱快。于是，城市楼盘林立，部分乡镇也异军突起。其开发速度，超出了城乡居民对商品房的需求和购买力增长速度，导致城镇商品房库存量大。

二是城镇商品房价格调控差。物价部门对城镇商品房的销售价格监管不力，销售价格完全由开发商操纵，销售价格与成本价格成倍数关系，开发商获利较大；销售价格上调不遵从市场和价值规律，有的一次上调超过20%。

三是城乡居民建私房控管难。由于诸多因素的影响和制约，城乡居民建私房问题不能得到有效控管，所建私房楼层越来越高，面积越来越大；利用晚上和节假日抢建、偷建现象严重，增加了城镇商品房去库存的难度。

四是政府调控措施顾此失彼。地方政府对商品房市场的调控措施缺乏科学性、严肃性，“头痛医头、脚痛医脚”现象突出：实行限购政策，市场不活跃，开发商不高兴；实行购房补贴，开发商随机涨价，城乡居民反响强烈。

二、推进城镇商品房去库存的几点建议

一是加强市场调查，严控项目开发。地方政府应当对城镇商品房市场进行全面调查，摸清商品房库存情况，在此基础上，制定科学、合理的发展规划；应当严格控制乡镇商品房开发，纳入县市副中心城镇建设规划的乡镇，适度开发商品房，否则，严禁开发。

二是加强市场监管，严防水涨船高。地方政府及相关部门应当加强城镇房地产市场监管，加强商品房成本价格监管，对商品房的销售价格实行上限控制，严肃查处乱涨价问题，确保商品房价格增长与城乡居民购买力增长相适应。

三是加强政策研究，严肃调控政策。地方政府应当组织相关专家加强国家政策研究，加强地方经济社会发展规划研究，慎重出台相关政策和配套措施，克服顾此失彼的做法，确保城镇商品房去库存有序推进。

四是加大巡查力度，严管私房建设。地方政府及相关部门应当强化城乡居民建私房的审批和监管，应当加大巡查力度，严查私建、抢建等行为，确保城镇商品房市场健康发展，有效推进供给侧改革，确保收到实效。

（钟祥市政协武永成供稿）