关于加强农村公路建设的建议

2017-03-29 15:56:40  

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    近年来，各级政府结合贯彻落实中央系列强农惠农政策，积极推动农村基础设施建设，尤其是农村公路建设得到加强。截止2016年底，襄阳市襄城区117个行政村全部通水泥路，基本解决农民群众出行难和农产品及农业生产物资运输难的问题。但是，农村公路建设、管理还存在一些问题亟待解决。

 

    一是农村公路建设财政补助标准低，建设资金筹集难度大，村集体负担重。过去，按照3.5米宽的乡村公路建设标准，建设一公里农村公路大约需要资金25万至29万元，而上级每公里补助资金仅为10万元，多出的部分需要村集体自筹。然而有很多村集体经济基本是空白，自筹部分加重了集体的负担。二是建设管理机制不健全，重建轻养、只建不管的问题依然存在。随意挖掘路基、破路引水、乱堆乱放、占路为市、超载行驶等现象屡见不鲜，侵害路产路权事件时有发生，农村公路安全畅通正经受严重的考验。特别是乡村道路路肩被挖问题突出，许多地段没有错车位，且道路与农田有50公分的高差，翻车伤人现象时有发生。加之养护管理模式不规范，养护人员安全意识不强且经常缺位，部分路段时常出现失管现象。三是经费投入与政策扶持保障不到位，划拨的经费远不能满足治理农村公路的环境卫生。

 

    为此，建议：

 

    一是尽快落实上级关于每公里补贴标准由10万元提高到20万元、路面宽度由3.5米拓宽到4.5米的政策，对于缺口部分由区、乡两级政府统一协调，采取村里筹一点、社会捐一点、政府补一点的办法予以解决，尽量避免集体经济空白村因兴修道路背上沉重债务。

 

    二是鼓励村集体灵活筹集民间资金，动员有实力的企业家回乡捐资修路回报社会。

 

    三是加强农村公路工程建设过程中的质量监督管理，严把建设质量关和工程验收关，落实工程质量监理责任制。

 

    四是加强农村公路路肩培护，按照公路两边不低于50公分的培护标准规范落实。规范和完善农村公路标志标识的安装；加大对随意开挖路基、破路引水、打场晒粮、乱堆乱放、占路为市、超载行驶等侵害路产路权现象的管理和处置力度，加快乡村道路错车位建设解决错车难问题。

 

    （襄阳市襄城区政协委员  崔聚才  供稿）