关于增强脱贫内生动力的几点建议

2017-03-29 16:23:42  

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    精准扶贫、精准脱贫是党中央重大战略部署，也是全面建成小康社会的底线任务。目前，脱贫攻坚虽然取得了显著成效，但在实际工作中，我们发现阻碍脱贫攻坚深入推进的现象依然存在：一是部分贫困群众“等、靠、要”思想严重，把国家和社会帮扶视为“免费午餐”，以“我脱不了贫、你脱不了勾”威胁帮扶干部;二是多数贫困户文化水平不高，生产技能不够，创新发展意识不强，脱贫致富能力严重欠缺;三是产业扶贫发展短板明显，贫困村产业发展同质化以及产销脱节等现象突出。

 

    为此建议：

 

    一、加强教育引导，增强“思想造血”功能。一要切实抓好宣传发动。通过召开党员会、群众会、培训会等多种形式加强宣传，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫要靠谁”等问题，最大限度地激发群众自主脱贫的积极性和主动性。二要不断加强教育引导。要通过设立红黑榜、表彰勤劳致富、通报好逸恶劳等手段，激发主体动力；建立“扶上马、送一程”后续扶持机制，促使村民克服“等、靠、要”懒惰思想；加强感恩教育，特别要引导农村青壮年懂得孝老敬亲、知晓法律义务、切实担负起赡养责任。三要注重情感沟通交流，不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

 

    二、加强能力培养，增强“自我造血”功能。一要进一步强化思想认识。要把教育放在脱贫攻坚优先发展战略地位，发挥教育扶贫“治愚扶志”的功能，提升贫困人口整体素质。二要进一步夯实基础教育。将农村基础教育纳入脱贫攻坚整体规划，设立贫困乡村学校发展基金，努力改善办学条件，优化教育资源配置，切实保障乡村教师利益，稳定乡村教师队伍。同时适应“互联网＋”新态势，加速贫困乡村学校信息化建设进程。三要进一步抓好技能培训。制定科学可行培训规划，按照技能培训与产业结合、与就业结合、与增收结合的要求，实施订单培训，以需定培。有效整合分散在扶贫、农林科技、人社等相关职能部门的技能培训项目，统一制定技能培训规划，加大对贫困群众参加技能培训的投入保障。同时引导和鼓励企业、民营组织、慈善机构等社会力量参与扶贫培训，推动扶贫培训工作市场化、社会化。

 

    三、加强产业扶贫，增强“持续造血”功能。一要着力破解产业扶贫同质化。要加大县乡统筹力度，科学调整各县各乡各村产业结构、规模，力求差异化发展，避免同质化竞争；大力发展特色产业，注重特色品牌培育，增强品牌意识，走品牌发展之路。二要着力解决产销脱节问题。大力开发绿色产品，着力拓展销售渠道，探索创新销售模式，带动贫困群众增收致富。三要着力加强组织领导和考核督查。政府在产业扶贫方面要切实做好基础设施改善、教育卫生事业发展以及社会保障。特别要加强对产业精准扶贫的组织领导和检查督导，以入户调查、实地考察、查看实绩为主，根除“不重实干重文案”现象，杜绝“材料政绩”、“资料脱贫”，确保各项产业扶贫项目精准落地、扎实推进。

 

    （南漳县政协  郑兴斌  供稿）