着力落实“四个强化”  助推农村家庭养老

2017-05-12 13:02:17  

字体大小：【大 中 小】

 

    我们湖北省下辖的山区县市多、农村人口多，农村养老是我省现代化进程中不可回避、必须解决的问题。英山县是一个“八山一水一分田”的山区县，农村养老情况在全省具有代表性。为探索新时期农村养老发展路径，近期我们对全县农村养老情况进行了一次深入调查。从我县来看，全县总人口40.6万人，全县共有60周岁以上老年人49826人，占总人口的12.3%，而且96%以上的农村老年人是家庭养老。

 

    家庭养老，概括地说，是“在家养老”和“子女养老”相结合。

 

    由于我县农村老年社会保障体系尚不完善，农村家庭服务业不发达，加之传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响，因此家庭养老是当前乃至今后一个较长时期内我县农村最普遍的养老方式。

 

    改革开放以来，传统的家庭养老模式受到挑战，当前我县农村养老问题日益突出。存在的主要问题和原因是：

 

    一是独生子女养老压力增大。我县曾是全国计划生育先进县，由于过去严格实行计划生育政策，使得老年人子女减少，家庭规模缩小，核心家庭增多，家庭功能弱化。随着人们寿命延长，独生子女通婚，形成很多一对夫妇上养四个老人、下养一个孩子的家庭结构，农村独生子女对老年人赡养压力增大，表现为经济上难以负担、生活上难以照料、精神上更难以抚慰。

 

    二是中青年人无暇赡养老年人。农村产业结构调整，市场经济发展，使得土地不再是维系家庭的主要生产关系，农村人口流动加快，大批农村中青年人不再从事农业，走出深山离土离乡，进城打工经商。多年来我县每年外出务工人员达12万人以上，占全县总人口四分之一以上。由于大批农村中青年人外出打工经商，少数中青年人没有走出县外在附近城镇因为竞争压力增大忙于生计，他们无暇顾及留守乡村的年迈双亲，老年父母生活困难无人及时解决，养儿难以防老。

 

    三是青年夫妇“重幼轻老”。一些青年夫妇重视子女的教育和成长，把有限的时间、精力和财力都向独生子女倾斜，“重幼轻老”现象较为突出，这对农村老年父母的心理健康、生活质量都产生了负面影响。

 

    四是代际差距制约。改革开放以来，农村中青年人的价值取向、道德观念发生了一系列变化，家庭义务、责任等观念等都在淡化、蜕变，80%以上的农村年轻人结婚后，由于生活习惯、待人处事的观点看法等等与老年人不同，多数与父母分居，另立门户建立自己的小家庭，对父母大人的照料和慰藉也不象长辈人那么密集和经常了，尊老养老意识逐渐淡薄，少数人农村年轻伢拒绝承担赡养老年人的义务，甚至虐待、遗弃老年人；此外，在老年父母那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。

 

    五是老年人自我养老能力偏低。由于时代不同、条件所限，当前农村老年人大都是初中以下文化程度，加之长期生活在农村，相比中青年人文化知识普遍偏低，接受新生事物慢，眼界视野也不开阔，使用电器家具、手机等能力有限，生活自理能力跟不上发展形势。

 

    正因为英山农村养老情况在全省很有代表性，因此可以窥斑见豹，把家庭养老作为当前乃至今后一个较长时期全省农村养老的主要模式。随着全省农村人口老龄化进程加快，发展家庭养老不仅是事关多数农村人的家庭问题，也是人们普遍关注的社会问题。建议着力落实“四个强化”，助推农村家庭养老。

 

    一是强化宣传教育引导，大力倡导孝道美德助推养老。我国是一个文明古国，自古孝悌文化根深蒂固，全省宣传、教育、文化等部门和妇联、共青团、少先队等组织以及新闻媒体，应通过加强思想道德教育、搞好敬老养老宣传、评选“五好文明家庭”和“十星级文明户”等形式，通过开展敬老养老进校园、进村组活动，宣传倡导“百善孝为先”，宣传倡导“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”，弘扬中华民族的孝道美德，弘扬孝悌传统文化，弘扬敬老养老的好典型，使敬老养老从娃娃抓起，倡导敬老养老的良好风尚，侧重教育引导青少年在思想上形成尊老爱老的好品德，在行为上形成养老护老的好习惯，营造“子女孝敬父母、青少年尊敬老年人”的社会氛围。

 

    二是强化家庭养老功能，依法保障老年权益助推养老。家庭养老功能不可低估，社会养老永远不可取代，所以在社会保障体系未健全之前，应大力宣传运用《老年人权益保障法》，出台《家庭养老服务条例》，逐步改善保障老年人生活、健康和安全，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。对不尽赡养义务和歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人的案件，政法部门要依法办理，保证老年人的合法权益。

 

    三是强化运用科技手段，引导应用智能用品助推养老。鼓励扶持企业开发生产适合养老的用品，如老年人智能手机、智能手环、应急保障一键通、视频监控等设备。依托老龄办、村委会、老年协会等组织开展指导和培训，依托村级广播开展科普讲座，依托无线网络、有线电视和智能监控平台，帮助老年人学会操作养老科技设备，正确使用老年人智能手机、智能手环、电饭煲、电磁炉等生活用具。建设老年居家呼叫及应急救援服务平台，引进企业加盟，为老人提供上门理发、保洁、烧煮、代买等服务，甚至可以有专人陪老人上医院，逐步推广并实现所有村全覆盖。倡导“互联网+医疗+养老”服务理念，促其进入老年人视野，使这种“没有围墙”的智能化健康养老让越来越多的老年人受益。

 

    四是强化塆组邻里关照，积极鼓励互帮互助助推养老。人们生老病死是自然法则，谁也无法回避。根据我省农村养老现状和人口老龄化的趋势，“老来难”已经成为我省农村十分突出的现实问题，过去子女赡养是天经地义，今后养儿难防老也是在所难免，因此可在各村成立老年协会，组织开展老年活动，发动指导各塆组老年人以左邻右舍为主，自主结对帮扶，实行互相帮忙，开展生产生活互助、思想沟通疏导、治安防范保护、维护合法权益、通讯信息传递等方面进行多种形式的邻里关照活动。 

 

                         （英山县政协主席  陈志珍  供稿）