同志们：

    我代表省政协民族和宗教委员会，将十届省政协民族和宗教委员会2008年至2011年工作情况报告如下：

    四年来，在省政协常务委员会和主席会议领导下，省政协民族和宗教委员会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“促进发展、引导适应、维护稳定、共建和谐”的工作思路，坚持“围绕中心发挥作用、突出特色服务大局”的工作原则，牢固树立“五种观念”（围绕中心观念、干事成事观念、委员责任观念、勇于创新观念、系统联动观念），始终坚持“四个多做”（多做凝心聚力的工作，多做推动跨越式发展的工作，多做促进社会和谐的工作，多做强基固本的工作），精心选择我省民族宗教工作领域具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调查研究，精心组织会议活动，认真履行政协职能，为促进民族团结进步、宗教关系和顺，为促进湖北经济社会发展、建设和谐湖北小康湖北做出了一定贡献。

 

    省政协民族和宗教委员会始终坚持紧紧围绕党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和省委省政府重大决策、工作部署，主动贯彻落实省政协工作决定，紧扣省政协常委会会议中心议题，重点选择党委政府重视、人民群众关心、能够发挥政协优势的课题，组织委员认真开展调研和视察、提出提案和建议、积极反映社情民意。四年来，共组织委员开展专题调研17次，开展视察活动4次，提出提案11件，反映社情民意信息14件。

 

    一是切实加强专题调研。首先是服从服务于省政协工作大局，自觉承担常委会会议调研课题。2008年我们根据省政协十届第3次常委会会议专题协商讨论民生问题的安排，组织委员对“恩施土家族苗族自治州特色产业发展情况和国家民族政策落实情况”进行了专题调研，形成了《着力壮大特色产业，加快民族地区发展——关于恩施州特色产业发展情况的调研报告》，提交省政协常委会会议。2009年我们根据省政协十届第8次常委会会议专题协商讨论国际金融危机对湖北经济的影响问题、省政协十届第10次常委会会议专题协商讨论鄂西生态文化旅游圈建设问题的安排，分别组织委员对“援企稳岗与扩大企业就业问题”、“鄂西生态文化旅游圈建设中少数民族文化保护与开发利用问题”进行了专题调研，形成了《关于援企稳岗与扩大企业就业问题的调研报告》和《加大少数民族文化保护与开发力度，促进鄂西生态文化旅游圈快速发展》的调研报告，在省政协常委会会议上作了专题发言。2010年我们根据省政协十届第13次、第14次常委会会议协商专题安排，分别组织委员对“当前我省民族地区经济社会发展情况及‘十二五’期间民族地区经济社会发展问题”、“湖北长江经济带农产品加工业发展问题”进行了专题调研，形成了《关于“十二五”期间加快我省民族地区发展的建议》和《湖北长江经济带农产品加工业发展问题调研与建议》，分别提交省政协常委会会议。2011年我们根据省政协十届第22次常委会会议专题协商“转变经济发展方式问题”的安排，组织委员对我省民族地区转变经济发展方式问题进行了专题调研，形成了调研报告《加快转变经济发展方式，促进民族地区跨越发展》，在省政协常委会会议上作了发言。有关调研报告受到省领导高度重视，比如，赵斌副省长对省政协报送的《关于加快湖北长江经济带农产品加工业发展的建议》作了重要批示，指出“报告深入透彻分析了长江经济带农产品加工业发展的现状及存在的主要困难和问题，并提出了八条重要建议。请省农办、农业厅认真研究，并将建议逐步转化为加快发展的政策意见。”

 

    其次是根据民族和宗教委员会自身职责，选择民族宗教工作领域重点课题开展调研。在民族工作方面，我们除对“民族地区特色产业发展情况”、“鄂西生态文化旅游圈建设中少数民族文化保护与开发利用情况”、“十二五期间民族地区经济社会发展问题”进行专题调研提出建议外，为纪念改革开放30周年和民族区域自治制度60年光辉实践，2009年我们组织委员就“推进《民族区域自治法》的深入贯彻实施，加快民族地区经济社会发展”专题进行了深入调研，提出了要更加广泛深入地学习宣传民族区域自治制度、结合实际进一步贯彻落实民族区域自治法的建议，形成了专题调研报告报送全国政协民族和宗教委员会参考。2010年我们组织委员就“少数民族流动人员服务与管理问题”、“民族地区扶贫开发工作情况”进行了专题调研，形成了《加强服务与管理，促进交流与团结——湖北省少数民族流动人员服务管理工作情况调研与思考》，提交全国政协民族和宗教委员会在大连召开的“加强对进城务工经商的少数民族群众服务管理问题经验交流座谈会”，并在会上进行了交流；形成了《关于民族地区扶贫开发工作情况的调研报告》，对大力推进新阶段民族地区扶贫开发工作提出了建议。2011年根据全国政协民族和宗教委员会工作要求，发挥系统联动优势，委托长阳土家族自治县政协、五峰土家族自治县政协就“少数民族自治县城镇化进程中的重要问题”开展了联合调研，根据两县政协提供的调研材料形成了专题调研报告《少数民族自治县城镇化问题调研与建议》，专报全国政协民族和宗教委员会。2011年还组织委员对“清真食品工作情况”进行了专题调研，形成了《关于清真食品工作情况的调研报告》。在宗教工作方面，2008年组织委员就“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用情况”进行了深入调研，通过听取政府宗教工作部门、宗教界人士和信教群众等各个方面的工作介绍和情况反映，经过认真分析研究，形成了一篇综合调研报告《发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用情况调研与思考》和三篇社情民意信息，所提建议受到省政府分管领导和省民族宗教事务委员会负责人的高度关注和充分肯定，也得到宗教界人士的普遍赞扬，为引导宗教与社会主义社会相适应、推动宗教工作科学发展起到了积极的促进作用。2009年组织委员就“开发利用禅宗文化资源，促进鄂东旅游产业发展”问题进行了专题调研，形成了《关于着力打造鄂东禅宗文化旅游区的建议》，《人民政协报》对这次调研活动及建言成果进行了专题报道。2010年组织委员对“国务院《宗教事务条例》贯彻实施情况”进行了专题调研，形成了《关于〈宗教事务条例〉贯彻实施情况的调研报告》并报送全国政协民族和宗教委员会参考，所提建议得到全国政协民族和宗教委员会领导的充分肯定。2010年还组织委员对宗教教职人员社会保障问题进行了专题调研，形成了《关于宗教教职人员社会保障问题的调研报告》，省政协办公厅根据调研报告编发了专题报告《关于解决宗教教职人员社会保障问题的建议》，报送省委、省政府领导和有关方面参阅，时任省委副书记杨松同志和时任省委常委、副省长张岱梨同志均作了重要批示。2010年还组织委员对“海南、陕西两省宗教文化旅游资源开发情况”进行了专题调研和考察，形成了《关于海南陕西两省宗教文化旅游资源开发情况的考察报告》，省政协办公厅《议政建言》根据考察报告编发了专题报告《学习借鉴外省经验，大力开发我省宗教文化旅游资源》报送省委、省政府领导参阅。2011年组织委员就“开发禅宗文化资源，打造禅宗文化旅游区”问题进行了多次小型专题调研和咨询论证，形成了《关于开发禅宗文化资源的建议（初稿）》。

 

    二是认真组织委员视察活动。2008年组织农业、无党派、少数民族、宗教四个界别的部分委员就“中小型病险水库除险加固情况”进行了视察，形成了《关于病险水库除险加固情况的视察报告》，对推进病险水库除险加固工作提出了建议，时任省长李鸿忠、常务副省长李宪生、省委常委张昌尔对视察报告作出了重要批示，部分建议得到了有关部门的采纳。2009年组织无党派、少数民族、宗教三个界别的部分委员就大别山区扶贫开发工作情况进行了视察，形成了《关于大别山区扶贫开发工作情况的视察报告》，提出了创新工作机制，先期在我省设立“大别山革命老区经济社会统筹发展试验区”，后期争取国家在鄂豫皖三省交界设立“大别山革命老区经济社会统筹发展试验区”、以加快大别山革命老区经济社会发展等建议，时任省长李鸿忠、副省长赵斌对视察报告作出了重要批示，要求省扶贫办等有关部门认真研究、大力推进。根据省委领导指示，省委政策研究室2011年第1期《内部参阅》以《大别山区扶贫开发工作的视察报告》为题，将我们的视察报告及建议印发全省各地党委、政府和省直各单位、大专院校领导同志参阅。2010年组织无党派、少数民族、宗教、特邀四个界别的部分委员对和谐寺观教堂建设情况进行了视察，形成了《关于和谐寺观教堂建设情况的视察报告》。2011年组织无党派、少数民族、宗教三个界别的部分委员对贯彻落实中央宣传部、中央统战部、国家民族事务委员会《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》（民委发[2010]13号）和省委、省政府《关于进一步加强民族工作不断推进民族团结进步事业的意见》（鄂发[2010]28号）等文件精神、开展民族团结进步创建活动工作情况进行了视察，形成了《关于民族团结进步创建活动的视察报告》，由省政协办公厅报送省委、省政府领导参阅。

 

    三是努力做好提案工作。我们以分管领导名义提出了2件提案，即《关于设立武陵山民族地区统筹发展试验区的建议》和《关于设立大别山革命老区统筹发展试验区的建议》（这两件提案均被评为优秀提案），以民族和宗教委员会名义提出了9件提案，其中4件被评为优秀提案，即《关于开发禅宗文化资源构建“鄂东宗教文化旅游圈”的建议》（该提案被评为优秀提案）、《关于支持“恩施州优质马铃薯良种扩繁基地建设项目”的建议》、《关于支持恩施州“魔芋试管苗工厂化生产和标准化繁供体系建设项目”的建议》、《关于尽快出台〈湖北省少数民族文化保护条例〉的建议》、《关于加强宗教院校建设和宗教人才培养的建议》（该提案被评为优秀提案）、《关于进一步贯彻实施宗教事务条例的建议》（该提案被评为优秀提案）、《关于切实加强清真食品工作的建议》（该提案被评为优秀提案）、《关于推进少数民族自治县城镇化建设进程的提案》、《关于推进民族团结进步创建活动深入开展的提案》，这些提案都得到省领导和省直有关部门的高度重视，对推动相关工作起到了积极的促进作用。

 

    四是不断提高信息工作质量。就民族地区人民群众关心的重大问题及宗教工作的重点问题积极反映社情民意信息14件，即《进一步落实民族政策大力支持恩施州加快发展》、《大力支持恩施州特色产业的发展》、《民族地区交通落后问题亟待解决》、《我省少数民族文化保护工作亟待加强》、《我省民族地区扶贫开发面临多重困难值得关注》、《加大扶持少数民族自治县城镇化建设力度》、《民族地区期盼政策支持武陵山试验区建设》、《发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用》、《宗教界人士期盼发挥八各方面的积极作用》、《当前宗教界期待解决的问题及建议》、《关于打造禅宗文化品牌服务经济社会发展的建议》、《对〈国旗法〉的贯彻执行力度亟待加强》、《湖北长江经济带农产品加工业的发展急需政府引导与财政扶持》、《关于整合全省有色金属矿产资源的建议》。许多信息得到省委、省政府领导的批示，对相关工作的进展起到积极推动作用。比如根据调研情况编写的社情民意信息《加大扶持少数民族自治县城镇化建设力度》，时任省委常委、副省长张岱梨同志作了重要批示：“请省民宗委商省政府有关部门认真研究专报中所提的建议，进一步加大对少数民族自治县城镇化建设的扶持力度。”省政协民族和宗教委员会连续四年被省政协评为全省政协信息工作先进单位。

 

    2011年涂勇副主席分管省政协民族和宗教委员会工作之后，民宗委工作日益呈现出新气象新特色新成效，其中最大的特点就是既注重组织委员主动谋事、建言献策，更注重积极干事努力成事、献计出力。

 

    武陵山民族地区涉及湖北、湖南、贵州、重庆四省市，其经济社会发展问题一直是我们高度关注的课题。在多年深入调研的基础上，2010年我们提出了在湖北先期设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”、先行先试，后期争取国家设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”、以加快民族地区经济社会发展等建议，引起了省委、省政府以及全国政协有关领导的高度关注。在多方共同努力下，省委、省政府2011年2月在恩施州启动了“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区”建设。在武陵山少数民族试验区建设启动之后，政协怎么办？杨松主席和涂勇副主席一直关注这个问题，省政协民族和宗教委员会一直思索这个问题。在涂勇副主席直接领导下，我们深入调研，乘势跟进，于2011年5月6日在恩施州组织召开了“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设协商推进会”。全国政协民族和宗教委员会、省政协有关领导及省直和武汉市直有关部门负责同志、省政协八个专门委员会负责同志和省级各民主党派、工商联负责同志，恩施州、宜昌市和民族地区10个县市负责同志，武汉企业家协会负责同志，在鄂央企、省内外民营企业、武汉市企业及省政协委员中的部分企业家，部分中央、省和民族地区新闻媒体记者等160多人出席会议。杨松主席在会上作了重要讲话，对湖北武陵山试验区建设协商推进会取得的成果给予高度评价，同时指出要充分认识湖北武陵山试验区建设的特殊性、重要性、紧迫性，认真落实省委、省政府建设湖北武陵山试验区的重大决策部署，积极发挥政协优势，为湖北武陵山试验区建设献计出力。恩施州、宜昌市、民族地区10个县市和省发改委、省民宗委、省交通运输厅的负责同志作了大会发言，交流了各自围绕加快湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设所做的主要工作、面临的主要困难和下一阶段工作打算。会议还研讨了需要省委、省政府和国家层面支持的政策措施，同时为试验区建设牵线搭桥、招商引资。这次会议取得了丰硕成果，一是根据民族地区意见形成了专题报告《民族地区期盼政策支持武陵山试验区建设》报送省政府领导参考；二是引进了一批企业家与恩施州和民族地区10个县市政府签订了战略合作框架协议、签订了一批项目合作投资协议（共34个项目协议资金230多亿元）；三是进一步营造了全社会大力支持武陵山少数民族地区加快发展的浓厚氛围。

 

    根据前期调研情况和会议研讨情况，会后我们以省政协民族和宗教委员会名义形成了专题报告《湖北武陵山少数民族地区经济社会发展落后，急需国家给予政策项目资金支持》，专报全国政协办公厅、全国政协民族和宗教委员会、国务院扶贫开发办公室、国家发展与改革委员会西部司，引起有关方面的高度重视。省政协以鄂协发[2011]14号文向省委、省政府报送了《关于省政协举办“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设协商推进会”有关情况的报告》。此次协商推进会取得良好社会效益和经济效益，受到省委书记李鸿忠同志的大力肯定。2011年9月14日《人民日报》以《政协献计出力，谋事干事成事：推进武陵山区“绿色繁荣”》为题，专版报道了会议成果。

 

    此次协商推进会进一步扩大了人民政协的社会影响，会后其他有意在武陵山民族地区投资的企业家也陆续找到了政协，请求省政协支持。经省政协多次牵线搭桥、协商推进，武汉藏龙集团与恩施州经济开发区管委会签订了恩施体育休闲主题公园及龙洞河休闲度假区项目投资协议，总投资达36亿元，2011年9月该项目已经开工，项目建成后将成为武陵山区最大的生态休闲城和民族文化城，对促进我省少数民族和民族地区经济社会跨越式发展具有重要的推动作用。通过实践，我们深深认识到：积极协商推进民族地区经济社会发展，是新时期政协民宗委围绕中心服务大局的重要体现，也是履行政协职能、创新工作方式、提高工作实效、扩大社会影响的有效途径。

 

    宗教关系和谐是社会和谐的重要内容。全面贯彻党和国家的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和谐，维护社会稳定，是政协民族和宗教委员会的重要任务。

 

    自2008年以来，我们在省政协分管副主席带领下，每年坚持走访省政府民族宗教事务委员会、省佛教协会、省道教协会、省伊斯兰教协会、省基督教两会（省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会）、省天主教两会（省天主教爱国会、省天主教教务委员会）和主要宗教活动场所，多次应邀出席宗教界举办的重要活动，调研了解宗教工作方针政策贯彻落实情况和宗教活动依法开展情况，认真听取宗教界人士和信教群众的意见和建议，真诚帮助宗教界排忧解难，比如在调研中得知基督教中南神学院搬迁用地遇到困难，涂勇副主席亲自协调帮助解决，得到了宗教界朋友的交口称赞，进一步加深了与宗教界的感情和友谊。如前所述，四年来我们组织委员就《宗教事务条例》贯彻实施情况、发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用情况、开发利用禅宗文化资源打造鄂东禅宗文化旅游区、宗教教职人员社会保障问题等开展了专题调研，进行了咨询论证，提出了意见建议。

 

    2011年“七一”前夕，在涂勇副主席直接领导下，组织召开了“湖北省政协宗教界委员庆祝中国共产党建党90周年座谈会”，部分宗教界政协委员、省属五大宗教团体负责人、宗教界人士代表出席座谈会。省委副书记、省政协主席杨松出席座谈会并作重要讲话，对我省宗教界与中国共产党同心同德、团结奋进，发挥宗教积极作用，保持宗教和谐稳定给予充分肯定，并对全省宗教界的朋友们、宗教工作战线的同志们和宗教界政协委员们提出六点希望：一要坚定不移高举爱国爱教旗帜，坚持与党同心同行；二要坚定不移贯彻党的宗教政策，始终保持清醒头脑；三要更加注重加强宗教自身建设，不断提升综合素质；四要更加注重依法管理宗教事务，切实提高管理能力；五要更加注重发挥宗教积极作用，服务经济社会发展；六要更加注重发挥委员主体作用，做好信教群众工作。省属五大宗教团体负责人在会上发言，交流了学习贯彻党的宗教工作方针与政策、在促进经济社会发展与构建和谐社会中发挥积极作用的情况与体会，纷纷表达了爱党爱国爱教爱民、与中国共产党同心同行的坚定信念，表示要为湖北跨越式发展、社会和谐稳定做出新的贡献。《湖北日报》对此作了专版报道，湖北各大网站予以转载。此次座谈会在社会上产生重大积极影响，得到省委书记李鸿忠同志的高度赞扬，受到全国政协有关方面的关注。杨松主席的讲话和省属五大宗教团体负责人的发言被中国文史出版社出版的《中国政协理论与实践汇编（2011）》全文收录。

 

    2011年我们还承办了“全国暨地方政协民族和宗教委员会切实推动落实宗教教职人员社会保障政策交流研讨会”。全国政协及民族和宗教委员会、中共湖北省委、省政府、省政协领导以及国家宗教局、中国五大宗教团体、31个省（自治区、直辖市）政协、15个副省级市政协民族和宗教委员会及办公室负责同志150余人出席会议。全国政协副主席阿不来提•阿不都热西提到会作重要讲话。杨松主席在会上致欢迎辞。张岱梨副省长在会上介绍了我省贯彻落实宗教教职人员社会保障政策工作情况。涂勇副主席应全国政协民族和宗教委员会之邀出席会议。我们向会议提交了交流材料《关于宗教教职人员社会保障问题的建议》。会议开得圆满成功，为促进宗教政策贯彻落实、促进和谐宗教建设做出了新的贡献，得到全国政协、兄弟省市政协和宗教界人士的高度肯定。

 

    发挥委员主体作用是人民政协履行职能的基础，也是专门委员会提高工作质量的关键。为了探索发挥政协界别作用和委员主体作用的新载体新方法，我们采取了“委员主题活动”和“界别考察活动”这两种新的活动形式，每次确定一个主题，把专题调研、参观考察、学习座谈等多种活动形式融合在一起，既为委员知情知政参政议政提供了新的途径，也为发挥政协界别作用创造了新的平台。四年来共举办6次委员主题活动、4次界别考察活动。

 

    2008年我们举办了两次委员主题活动，一是举办专题学习活动，组织委员会委员认真学习了《政协湖北省委员会关于进一步发挥委员作用的意见》、《政协湖北省委员会关于进一步发挥界别作用的实施意见》、《政协湖北省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》等，邀请省民族宗教事务委员会主任、省政协民族和宗教委员会副主任谭徽在同志给委员们作了《当代世界和中国的民族问题》专题讲座，使大家对什么是民族、什么是民族问题、世界民族问题的主要表现、我国民族问题的特点与本质、党和国家的民族政策、我省民族工作的主要成就与困难等有了比较全面的认识和把握；二是组织委员会委员到荆州市考察宗教工作和宗教活动场所管理情况，委员们听取了荆州市宗教工作情况介绍，与部分宗教界人士和信教群众进行了座谈，对达赖集团及其追随者破坏西藏稳定、危害祖国统一的罪恶行径表示强烈谴责，并实地考察了佛教章华寺、道教太晖观和基督教沙市教堂等有关宗教活动场所管理情况，对当前宗教工作现状有了进一步的把握。2008年我们举办了一次界别考察活动，组织少数民族界和宗教界委员赴当阳市考察风景名胜区宗教活动场所管理情况，委员们听取了宜昌市宗教工作和玉泉寺管理体制改革情况介绍，与有关方面进行了座谈，并实地考察了当阳玉泉寺、度门寺等宗教活动场所管理现状，提出了进一步协调管理风景名胜区和宗教活动场所的建议。

 

    2009年我们举办了一次委员主题活动，邀请武汉大学哲学学院宗教学系主任、博士生导师段德智教授就《宗教与和谐社会建设问题》给委员会委员作了专题辅导报告，使委员们对党和国家的宗教理论与方针政策、发挥宗教在和谐社会建设中的积极作用等有了更加全面的认识。2009年我们举办了一次界别考察活动，组织少数民族界和宗教界委员对十堰市武当山风景名胜区宗教活动场所管理情况进行了考察，与有关方面就开发宗教优秀文化资源，以宗教文化为抓手，提升旅游景区品质，打造全国一流、世界闻名的武当山旅游区问题进行了探讨，对如何进一步处理好宗教活动场所管理与旅游开发的关系，做好风景名胜区宗教活动场所管理工作，促进和谐社会建设等提出了建议。

 

    2010年我们举办了两次委员主题活动，一是邀请省民族宗教事务委员会主任、省政协民族和宗教委员会副主任谭徽在同志就“《湖北省宗教事务条例》制定的意义及贯彻执行情况”和“新时期我党关于宗教问题和宗教工作的新观点新政策”为委员会委员作了专题辅导报告，使委员们进一步加深了对新时期党的宗教工作基本方针和宗教信仰自由政策的全面理解；二是组织委员会委员考察了新建成、刚投入使用的武汉火车站和天兴洲长江大桥，听取了武汉铁路局总会计师朱春霞同志关于武汉火车站和天兴洲长江大桥建设情况以及武广高铁运营情况介绍，使委员们进一步加深了对中国高铁的认识。2010年我们举办了一次界别考察活动，组织少数民族界和宗教界委员对随州市宗教活动场所建设与管理情况进行了考察，使委员们进一步明确了依法规范宗教活动场所建设、切实加强宗教活动场所管理，既是宗教教职人员和信教群众开展正常宗教活动的需要，也是充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中积极作用的需要。

 

    2011年我们举办了一次委员主题活动、一次界别考察活动。一是组织委员会委员到中南民族大学考察调研民族教育工作和民族院校建设管理情况。涂勇副主席对中南民族大学教学科研和建设管理工作、民族团结进步事业取得的成绩给予充分肯定，并强调要认真贯彻国家、湖北省《中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步增强历史使命感和社会责任感，以民族特色为理念，以提高质量为核心，以校风建设为根本，以改革创新为动力，全面促进民族大学教育改革发展，把中南民族大学建设成为民族文化传承基地、民族艺术研究基地、民族政策传播基地、民族人才培养基地，教育和引导各民族青年学子志存高远、立志报国，成为执行和宣传民族团结进步政策的楷模。二是组织少数民族界和宗教界委员实地考察了武汉西藏中学基础设施建设与教学情况、武昌宝通寺宗教活动场所建设与管理情况。涂勇副主席对西藏中学坚持育人为本、促进民族团结的办学理念，对宝通禅寺加强僧众管理、创建和谐宗教的工作成绩给予充分肯定，并强调要教育引导青年学子牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，切实增强民族团结意识，共同为祖国的繁荣发展作贡献；希望宗教活动场所要认真贯彻党的宗教政策，依法加强管理，注重发挥宗教在社会和谐稳定中的独特作用，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为凝聚人心、构建和谐社会多作贡献，为湖北“十二五”科学发展、跨越式发展多作贡献。

 

    通过委员主题活动和界别考察活动，使委员们进一步了解了民族宗教工作有关情况，为委员知情知政参政议政创造了条件，也在探索发挥政协界别作用方面迈出了新步伐。

 

    按照省政协领导“围绕中心建言，谋事干事成事”的工作要求，切实加强专委会自身建设，着力提高专委会组成人员及办公室工作人员的政治素质和业务素质，积极探索专委会工作新思路和新方式，不断增强专委会工作活力和工作成效，充分发挥专委会的基础作用。

 

    加强理论学习，锤炼思想修养。通过召开专委会全体会议、主任会议和主任办公会议、办公室处务会议、举办专题研讨等形式，组织委员和办公室工作人员认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习党的路线方针政策，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习省委政协工作会议精神和《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，学习统一战线和人民政协的理论知识和规章制度，学习党和国家民族宗教工作方针政策法律法规，学习中共十七届五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神、中共湖北省委九届十次全体（扩大）会议精神，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、李鸿忠书记和杨松主席在省政协十届四次会议上的讲话、杨松主席在全省市州政协主席座谈会上的讲话等，学习履行职责必需的各方面知识，以提高认识、增强责任为目标，不断提升委员和办公室工作人员的综合素质。

 

    加强作风建设，注重能力提升。牢固树立和践行理论联系实际、密切联系群众、求真求是求实的工作作风，坚定不移地把推动科学发展、促进社会和谐作为履行职能的第一要务，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为履行职责的出发点和落脚点。大力倡导开拓创新、以人为本的优良作风，把民主协商、平等议事的要求贯彻到开展工作的各个环节、落实到履行职能的整个过程，努力营造团结民主和谐的工作氛围，切实加强专委会内部的团结协作，充分调动每个委员参政议政的积极性、主动性和创造性，不断增强专委会工作的合力。坚持按照人民政协有关规章制度和《政协湖北省第十届委员会民族和宗教委员会工作规则》办事，着力提高政治把握能力、舆情分析能力、协调关系能力、实践创新能力，既注重建言献策，更注重献计出力，使专委会工作科学化、制度化、规范化、程序化建设进一步加强。

 

    突出创新思维，推进工作发展。进一步增强创新意识，不断加强工作思路创新、工作内容创新、履职方式创新、视察工作创新，不断丰富委员活动的内容与形式，主动加强与有关方面的联系与合作，多提富有创新性的意见和建议，着力提高专委会工作成效。比如就武陵山试验区建设问题召开协商推进会、为民族地区招商引资牵线搭桥，既充分发挥了人民政协联系广泛的优势，也推动政协工作创新迈上一个新台阶。再如特邀非政协委员的有关专业人才参加年度委员视察活动，组织企业家到民族地区考察洽谈投资发展事宜，就开发禅宗文化资源问题组织有关专家开展咨询论证等，既丰富了专委会的工作内容，又进一步提高了政协工作的实效。在工作中更加注重把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性，建言献策坚持讲实话、出实招，献计出力坚持办实事、求实效，把专委会工作的着力点真正放到研究解决事关民族地区改革发展稳定大局的重大问题上、放到研究解决少数民族群众生产生活的紧迫需求上、放到促进民族团结宗教和谐社会稳定的大局上，真正做到参政为公、议政为民。

 

    总结四年来省政协民族和宗教委员会工作实践，我们主要有以下五点体会：

    一要切实加强学习，提高综合素质。学习是做好工作的基础。政协民族宗教工作是政治性、政策性、敏感性都很强的工作，只有认真学习深入研究，才能正确认识和准确把握其特有的内容、规律和方法。为适应新形势和新任务的要求，政协委员和政协干部都要自觉加强学习，不仅要学习中国特色社会主义理论体系，也要学习政协、统战、民族、宗教专业知识，特别要注重学习领会党和国家民族宗教工作方针政策法律法规，不断充实自身内涵，不断提高综合素质，不断提升工作能力。

 

    二要围绕中心工作，谋事干事成事。要主动谋事、积极干事、努力成事。主动谋事，即主动谋湖北科学发展、跨越式发展之事，提出建设性建议，为党政决策和部门工作提供重要参考；积极干事，即围绕党委政府中心工作来谋划工作，围绕党委政府决策和湖北科学发展、跨越式发展干事，始终做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致；努力成事，即努力促进协商议政成果转化为党政决策和工作部署，在成果转化中成事，切实帮助少数民族和民族地区及宗教界排忧解难做好事。

 

    三要精心选择课题，做好专题调研。专题调研是专委会工作的重头戏，调研课题的选择要紧密结合党政中心工作和政协常委会会议中心议题，选择那些党政决策迫切需要、人民群众普遍关心、能够突出政协特点、利于发挥政协优势、具有综合性全局性前瞻性的题目，以实现政协民族宗教工作价值为目标，认真开展调研，多建睿智之言、多献务实之策，努力形成有高度、有深度、有力度的调研报告，力争建议能够转化为强省富民、改善民生的党政决策，切实提高政协工作实效。

 

    四要激发委员热情，发挥主体作用。政协委员是政协工作的主体，要坚持把委员作为提高专委会工作质量的第一决定因素，通过组织委员学习、紧密联系委员、真诚服务委员，贯彻民主协商和平等议事原则，不断激发委员们的参政议政热情，不断挖掘委员们的参政议政潜能，积极引导委员充分发挥“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”，努力拓展民族和宗教委员会工作的广度和深度，努力增强专委会的凝聚力和战斗力。

 

    五要发挥界别优势，突出民宗特色。由界别组成是人民政协组织的显著特色，发挥界别作用是人民政协的突出优势。政协民宗委对应着少数民族界和宗教界两个重要界别，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐我们责无旁贷。民宗委开展工作既要充分发挥人民政协的独特优势，也要注重突出民族宗教自身特色；既要充分发挥专委会人才多、专家多的智力优势，也要突出民族宗教特色，充分发挥少数民族界和宗教界的界别优势，增强界别工作活力，发挥界别独特作用，切实提高工作质量。