谷城县政协“三个紧扣”提高协商议政实效

2016-08-22 11:12:55  

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    今年以来，谷城县政协坚持紧扣党委政府中心、社会难点和群众所盼确定议题，突出针对性开展协商，强化接地气建言献策，助力全县经济社会可持续发展，取得了实效。

 

　　一、紧扣党委政府中心开展协商，服务大局助发展

 

    围绕县委、县政府提出的“加速建设全省工业强县和襄阳市域副中心城市、加速打造中国最美乡村、大力发展新兴产业、奋力打好脱贫攻坚战”等决策部署，将新常态下优化经济发展环境、休闲农业和乡村旅游发展、精准脱贫确定为政协常委员会专题协商议题，保持与县委、县政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力，有力推动了中心工作。在调研过程中，牵头副主席带队，深入基层、深入群众，掌握第一手资料，了解真实情况，找准问题所在，广泛征求解决办法。报告形成过程中，坚持以说实话、献实招、谋良策为导向，邀请有关专业人士、相关政协委员集中研究讨论，分析原因，提出建议。报告形成后，再由主席会议集中讨论，问题找实、分析说透、建议提准。在围绕新常态下优化经济发展环境议题进行的专题协商中，针对政策环境、服务环境、金融环境、服务发展意识中存在的问题和企业负担过重、企业用地难、项目落地难等现实情况，直指问题核心，不回避、不掩盖，分别从强化担当意识、提高行政效率、多措并举解决融资用工用地难题、强化责任追究等方面提出了切实可行的建议，得到了县委、县政府主要领导的高度认可，要求有关单位尽快落实。通过持续深入开展“打基础、创环境”工作，创新服务机制，转变政府职能，提高办事效能，推动全县经济发展环境再上新台阶。今年上半年，全县完成生产总值121亿元，按可比价增长11.2%，呈现稳步增长态势；完成固定资产投资135亿元，同比增长20%，在经济下行压力增大的大环境下，保持了较快增长速度。充分发挥专委会、活动组的作用，丰富协商形式、增加协商密度，先后围绕中小企业扶持政策落实、“中国有机谷”建设、高铁征地拆迁、全县重点项目建设、林权制度改革等19个议题，开展对口协商、界别协商，推动了中心工作的落实，服务了全县发展大局。

 

　　二、紧扣社会难点问题开展协商，积极作为解难题

 

　　一是围绕城市管理这个老大难问题开展专题协商，推进城市精细化管理。为开拓视野，县政协组织委员及相关部门负责人，到远安、武穴、红安等地进行考察学习，针对谷城的实际提出了“进一步理顺管理体制、加强基础设施建设、提高精细化管理保障水平、优化精细化管理方式、提升市民文明程度”等建议。县委书记在协商中充分肯定选题紧扣中心，调查深入，分析深刻，建议可操作性强。要求相关部门按照政协提出的解决“门前三包”、占道经营、交通秩序整治等建议，迅速行动，立整立改。从7月下旬开始，整治城区噪音污染、经营秩序等专项行动正全面开展，赢得了社会各界的一致好评。二是围绕拆迁安置大难题开展协商，推进棚户区改造和高铁新区建设。今年7月，县政协主席会议同县政府开展重点协商，围绕拆迁安置方案的制定提出了四个方面的建议：1、嬴得民意。要体现群众利益，保护民生。2、重在政策。政策要细化、严谨，标准要统一。3、诚在安置。在安置的方式方法上，城市居民和农村居民要有区别；安置地点的选择要科学合理，方便群众；安置的后期服务要跟上。4、贵在“三公”。政策要公开，执行要公正，处理要公平。针对补偿标准、安置方式、指挥部人员组成等具体工作提出了明确意见，这些意见和建议被及时吸纳进实施方案之中，正推进实施。三是围绕县城整体规划修编开展协商。分别在4月、6月和7月，以委员重点座谈和主席会议协商的方式，同规划局、县政府、县委开展了不同层次的协商。建议在修编时要深入了解谷城的历史和文化，做好前期评估，找准定位和城市建设发展的短板。通过规划建设补齐短板，最大限度完善城市功能，彰显谷城3000多年的历史文化特色。规划要从四个面展望谷城的未来：更加生态的山水环境，南北河要循环，谷山公园要发挥功能；更富魅力的人文环境，人、物、事都要凸显谷城的包容、进取、勤劳、尚礼精神；更有品质的宜居环境，建筑要从行、意、理体现宜居；更加开放的经济环境，科学规划园区功能，尊重自然、尊重民意、尊重文化，以人为本。这些建议及大地丰富了规划内容，融入到规划理念之中。四是积极开展县城周边基本农田规划协商。提出了对城市发展空间要科学定位，对城市的各项功能区划定要明确，城市发展预留空间要大，做好中长期规划等建议。按照这些建议，目前正在申报调整。五是围绕公车改革的具体政策落实开展协商，推动了改革的有序推进。

 

　　三、紧扣群众关注热点开展协商，履职为民惠民生

 

    针对不少群众反映山区小学生上学远、上学难等问题，谷城政协把农村教学点建设做为协商的重点议题，组织委员深入到偏远山区开展调查，倾听群众的呼声，聚焦农村教育发展，关注农村学生健康成长。通过对口协商，提出了从农村实际出发合理设置教学点，解决学生上学远的问题；加强教学点教学设施、师资力量建设，提高教学质量等建议，引起了县政府及教育部门的高度重视。上半年，全县投资1349万元，实施了16所学校“五有配套”建设；投资1916万元，对30所农村义务教育薄弱学校进行改造；恢复2所村小学、3个教学点，迁址重建1所小学，有效解决了1000余名山区学生就近入学问题。全县117所中小学接入了襄阳市教育云平台，建成班班通教室1155个，136所中小学接入了宽带互联网，让城乡孩子共享优质教育资源。在此基础上，发挥政协联系广泛的优势，发动政协委员及社会各界人士结对帮扶，捐资助学，多渠道募集助学资金、物资50余万元，解决了近1000名家庭贫困学生的学习、生活费用，使全县贫困学生无一人因贫失学。协调教育部门拨出专款5万元，让南河库区学生坐上了免费车（船）、安全车（船）、方便车（船），为山区学生做了实事、好事。围绕农村大病救助议题，针对调查中发现的资金配套不足、少数农户参合热情不高、新农合个人缴费收缴难度加大、患者健康意识较差、农村大病救助相关知识宣传不够等问题，从宣传引导、确保精准扶贫对象全部参加新农合、加强农村健康知识的普及教育和健康促进工作、加大县级医疗救助资金的配套力度、搭建诊疗信息互通共享网络、开展医疗保障扶贫对象大病医疗补充保险等六个方面提出了合理化建议。委员们还深入挖掘调查中发现的重性精神病患者的监护和治疗问题，以“应加强对重性精神病患者的监护和治疗”为题，通过社情民意的方式向各级反映，并被襄了市政协采用，引起各级重视。上半年，谷城县政协先后围绕群众普遍关注的教育、医疗、早餐安全、居民养老等热点、难点问题，开展多形式协商8次，有力推动了民生问题的改善。　

 

（谷城县政协  供稿）