于更近处“搭台”解民生---宜都市政协推进基层协商活跃开展

2016-09-05 18:00:20  

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    “陆城街办共有900多口堰塘，其中一半已经污染。如不及时加以治理，余下的几百口也将难逃厄运”。8月30日，在陆城召开的基层协商观摩会上，市政协委员李建新正在发言。
这是一次关于城郊村污水治理的专题协商，协商的承办单位是陆城街道政协联络组。参与者不仅有地方政协委员、城郊村书记、办事处领导，还有市住建、规划、环保等相关部门的同志。宜都市政协是这项活动的设计者与推动者。

 

    至去年底以来，宜都市政协已成功举办两场乡镇协商观摩会议。在接下来的9月，还将有9个乡镇陆续召开类似的协商会议。

 

    这是一种全新的尝试。近年来，围绕推进协商民主广泛、多层、制度化发展，宜都市政协作了许多探索与尝试。比如，制定年度协商计划，增加专题协商密度、强化党政领导参与、规范协商意见上报、改进协商结果反馈等。

 

    然而，相对于日臻完善的政协协商，基层协商无异于一块空白。是啊，涉及群众利益的事情主要发生在基层。而现实中，有多少平台能让群众与地方官员直接对话？又有多少群众能够参与到乡镇党委的决策中来？真的不多。能否由市政协牵头，以乡镇联络组为依托，搭建一个官民协商对话的平台？

 

    几经商讨。2015年底，宜都市政协正式启动乡镇协商试点工作。没有先例，就参照市级专题协商的模式来办。从选址、选题入手。我们确定让“工作基础好、委员议政能力强、镇党委积极支持”的松木坪镇先行一步。议题方面以推进突出民生问题解决为导向，敲定了“加快矿山污染区农户搬迁”的闹心事。没有经验，市政协就成立专班、全程参与、悉心指导。大到活动设计、方案制定，小到调研开展，会议流程，材料起草，无不仔细斟酌、反复推敲。

 

    经过两个多月的精心筹备，宜都市首场乡镇协商会议顺利召开。5名政协委员、问题所在村书记、村民代表与镇党委领导、市直相关部门同志坐在了一起，共同商讨问题的解决办法。部分乡镇联络组组长应邀观摩了这场协商。目前，松木坪镇矿山污染区6名农户已完成搬迁安置。

 

    有了试点的成功经验，2016年，宜都市政协将“推进基层协商广泛开展”作为一项硬任务进行了全面部署。从商定协商议题，发文予以明确，动员会议部署、观摩会议推动，一步一个脚印，将专题协商在全市10个乡镇有声有色地开展起来。

 

    陆城街办是2016年市政协确定的乡镇协商观摩点。为做好此次“水污染”的专题协商，街办联络组将5个城郊村纳入调研范围，并运用无人机对城区主干道附近的居民区域进行航拍，图文并茂的反映了堰塘污染的严峻现实。同时，街办联络组还特邀市住建、规划、水利等部门的同志联动调研，与委员、村民共同商讨改进的具体办法。

 

    会议仍在继续。十里铺村书记建议：严格执行城郊村禁养政策，最大程度减少养殖带来的环境污染。中笔村书记建议：将城郊村污水管网建设纳入全市统一规划设计，做到早规划、早建设、早使用。

 

    街办主任许文忠表示，城郊村污水堰塘的整治工作在政协委员的关注下已经启动。下来，办事处将加大与市直相关部门的衔接配合，加大污染治理投入力度，还老百姓一片碧水蓝天。

 

（湖北省宜都市政协  邓莉  供稿）