关于老河口市政协委员工作委五年工作情况报告

2016-10-21 17:33:33  

字体大小：【大 中 小】

    近五年来，市政协委员委工作认真贯彻落实中共十六大、十六届三中、四中、五中全会和习近平同志在人民政协成立65周年大会讲话精神，在中共老河口市委的领导下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，为促进我市经济社会又好又快发展作出了贡献。主要体现在以下几个方面：

 

    一、围绕巩固党的执政地位，准确站位主动作为，为政协事业的发展作出了贡献

 

    五年以来，市政协委员工作委牢牢把握政协工作的政治方向，始终坚持和依靠党的领导，在市委总揽全局、协调各方的格局中，依法履行政协职能，齐心协力推进小汉口城市建设。具体如下：一是积极探索履职的途径和方法。市政协认真贯彻省委政协工作会议精神，于2011年1月报市编制委员会批准，在全省率先设立委员工作委员会，并于5月正式到位，委员工作委员会成立后，面对全新的工作环境和工作要求，我们认真学习了《中国人民政治协商会议章程》等政协知识，全面回顾和总结了近年来市政协在委员履职服务与管理方面的经验，借用网络向全国同级地市学习，利用民主监督招商引资的机会，学习考察河南、江苏等地政协委员工作的经验和作法，结合我市实际，明确委员工作委员会的主要职责，这些职责的明确，有力推动了专委会工作的及时全面展开，为做好政协委员履职服务管理工作奠定了基础。二是建立工作制度，规范工作程序。为确保委员会工作规范化、制度化、程序化，我们依据《中国人民政协协商会议章程》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》《政协襄阳市委员会专门委员会通则》和《关于切实保障市政协常委和委员工作条件的通知》等有关规定，起草《政协老河口市委员工作委员会工作规则》和《政协老河口市委员会关于政协委员履职的考核办法（试行）》。采取印发征求意见稿、召开座谈会等形式，广泛征求市政协主席会议成员、市纪委、市委组织部、市委统战部、各乡镇办政协以及市政协各专门委员会、委员活动组的意见。共印发征求意见稿140份，召开座谈会22场（次），征求意见建议370多条。根据反馈的意见和建议，我们对两个文件作了进一步修改完善，于2011年7月27日提交政协老河口市第十二届委员会第十六次常务委员会议审议通过。有效促进了委员工作委员会的“三化”建设。三是注重学习，提高委员参政议政能力。市政协委员工作委切实履行“加强委员联系、服务委员履职、方便委员工作、发挥委员作用、维护委员权益”的工作职能。比如：2014年2月19日邀请襄阳市政协研究室主任陈绍华对我市政协委员、信息员如何写好社情民意进行指导授课。市政协副主席龙成群、柳琳出席培训会，部分常委、委员、联络处主任、活动组长、政协特约信息员、文史员等50余人参加培训会。同时，于2014年5月27日，组织2012年底和2013年底调整增补的29名新任政协委员，在襄阳南湖宾馆参加为期一天的政协襄阳市第十三届委员会新任委员培训班。通过培训，委员们对党的统一战线理论和人民政协的方针政策，政协工作的基本知识及特点规律，履行委员职责的主要形式和方法等，有了全面的认识，掌握了提案、社情民意信息的基本写法，进一步增强了职责意识和使命意识，提高了履职能力。2015年9月中旬，又组织部分政协常委、委员，围绕绿色城区（园区）、绿色村庄、绿色产业基地、绿色通道建设情况，对“绿满彩绘老河口”行动推进情况进行了专项调研，提出了打造老河口市“梨文化”景观、强化绿化执法能力等意见建议。并撰写了《普通建筑楼房高层居民用水难问题急需解决》、《城市绿化应叫停“大树名木进城风”》社情民意2篇。组织部分民主监督员对如何做好民主监督工作赴保康县政协进行了专题调研，学习保康县政协推行“温岭市政协民主监督模式”的经验，进一步完善老河口市政协民主监督员的基本条件、委派程序、主要职责、活动形式及受派部门的相应任务等规定。2016年8月下旬，我们会同市建设局、水利局、环保局、规划局有关领导和专业人员，通过现场深入了解情况，召开相关部门座谈会等形式，对我市鄂北水资源配置工程、引水润城工程、护城河有关治理情况作了为期两天的专题调研，及时上报《关于我市水生态系统治理有关情况的调查报告》，给市委提供了决策参考。总之，五年来，在专委会工作中切实做到在市委、市政协常委会的领导下开展市政协委员工作委工作，在市政协委员工作委工作中充分体现市委、市政协常委会的领导。正是这种指导理念，赢得了市委、市政协常委会的重视、关心和支持，保证了市政协委员工作委工作有位有为。

 

    二、围绕落实市政协常委工作部署，服务大局有效作为，促进我市经济社会发展目标任务的实现。

 

    五年以来，市政协委员工作委认真贯彻落实《中国人民政治协商会议章程》，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，确定市政协委员工作委工作重点，形成与市委、市政协常委会的工作合力，增强监督实效，推动本市科学发展跨越发展。

 

    一是坚持以科学发展观统领市政协委员工作委工作，紧扣科学发展跨越发展主题和加快经济发展方式转变主线，围绕市委、市常委会的中心任务和各个阶段的工作重点，依法行使市政协委员工作委职权，使市政协委员工作委工作围绕中心更紧密，服务大局更有效。南水北调以后汉江中下游水资源保护一直是省、襄阳政协委员关注的焦点，直接影响中下游经济社会的发展稳定，为引起省委、省政府的高度重视，2013年9月中旬，我们协调组织驻河口的襄阳及省政协委员对我市大明渠、污水处理厂及丹江口的污水处理厂及2处排污进行视察，提出有针对性的意见建议上报上级市政协，通过抓住这个涉及民生的重点、难点问题，督促和支持一府两院围绕共同目标履行好各自的职能。

 

    二是以参政议政、社情民意为主要内容，强化保障、优化服务，切实发挥提升政协委员主体作用。2014年，我们按照市政协工作安排，配合相关专门委员会，积极参与和组织政协委员参加城市建设管理、国土资源管理利用、重点项目建设等各项视察调研活动，并分别形成了高质量的视察调研报告，为党委政府领导决策提供参考，确保了委员视察调研活动取得实效。同时，又撰写《让闲置的校园公共资源为民所用》《广告宣传车扰民亟待解决的建议》等社情民意4篇，完成专题调研报告1篇。此外，还组织委员工作委员会成员对如何加强委员管理工作进行了专题调研，从政协委员的基本权利与职责，政协委员的学习与培训，政协委员的管理与考核，政协委员的奖惩与辞职以及委员考核的具体办法等方面收集到意见建议十余条，为今后更好发挥委员的主体作用提供了参考。

 

    三是以推动保障和改善民生为重点，加强对社会事业的监督。推动保障和改善民生为重点，加强对社会事业的监督。按照市政协工作安排，我们不断民主监督方式，把民主工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督有机结合起来，进一步提高监督实效。经过委员工作委员会前期的精心筹备，市政协聘请了25名政治素质高、业务能力强的委员组建成3个民主监督小组，分别对市民政局、城建局、供电公司进行民主监督。各组在全面掌握被监督单位业务的基础上确定了监督主题，采取实地察看、走访、座谈会、问卷调查相结合的形式，共发放调查问卷200余份，走访企业20余家，座谈企业、群众代表80余人，民主监督小组共提出意见建议10余条，撰写《民主监督意见书》和《老河口市政协民主监督全市城镇供水工作的调研报告》被省政协网站参政栏目刊用，增加了政协民主监督工作的透明度和社会知晓度。

 

    三、围绕落实市政协常委工作部署，以加强委员服务和管理为核心，在实践中探索，在创新中发展，为推动我市政协工作做出积极努力

 

    （一）进一步强化了理论学习。五年以来，我们始终将学习放在政协工作的首位，采取委员自学与集中学习相结合的方式，努力打造学习型政协。2015年 6月，组织十名乡镇（街道）联络处主任，赴北戴河全国政协培训中心，参加为期一周的全国政协第103期干部培训班学习。通过培训，进一步加深了参训委员对政协性质、职能的理解，为政协工作和政协委员履行职能打基础提高建言献策的水平，收到了较好的成效。11月，组织襄阳政协委员和乡镇联络处主任聆听襄阳市委政协工作会议精神宣讲，我市赞阳联络处主任杨春艳同志也参与了宣讲。通过学习，大家进一步理解把握了此次会议的精神实质，明确了新时期人民政协工作的努力方向。

 

    （二）进一步推进专委会建设。五年来，我们把充分发挥专委会作用，作为加强政协自身建设、提高参政议政能力的一项重要工作来抓。一是加强政协组织与政协委员之间进行纵向指导和横向联系的服务水平，担当桥梁纽带作用。二是12月上旬，协调组织市政协机关干部分为六个组，集中开展年终走访政协委员和民主党派、工商联成员活动，听取各联络处、活动组一年来的工作情况汇报。三是根据《老河口市政协委员年度履职考核办法》，对政协委员进行了2015年度履职考核和推荐优秀政协委员、先进活动组工作。四是认真做好政协全会、常委会会议的考勤工作。依据平时会议考勤情况，印发了《关于市政协九届四次全会及2015年常委会会议考勤情况的通报》，为本年度市政协委员履职考核提供了依据。通过规范化的操作，我们开展的各项活动井井有条，活而不乱，与各专委会之间相互协作、合作共事的意识不断增强，充分发挥了政协组织的整体合力，进一步活跃了政协工作。

 

    （三）配合上级政协工作，严把素质关为新委员提名提供参考。一是向襄阳市政协推荐了2015年度优秀政协委员2名和驻本市“双献双实”优秀政协委员1名；二是7月中旬，襄阳市政协在老河口召开分片述职会议，驻樊城区、谷城县、老河口市的30名政协委员参加了会议，委员工作委员会积极搞好服务协调工作；三是11月上旬，襄阳市政协就推进委员履职能力建设，发挥委员主体作用举办了政协委员工作座谈会，我市委员工作委员会与会交流了经验做法；四是11月中旬，按照襄阳市政协要求，我们收集整理并上报了驻市襄阳政协委员的年度履职考核情况。五是为了把好素质关，将政治素质高、工作业绩突出、参政议政能力强的优秀人才吸收到政协组织中来，我们按照“把好七关、一审定”的要求。即：把好上届委员留任关、把好新进委员人选推荐关、把好沟通协商关、把好考核考察关、把好委员所在单位党组织审查关、把好征求意见关、把好公示监督关、报市委审定。我们对拟增补的人选进行了考核，全面掌握了拟定人选情况。注重本次考核量化结果的运用，除按照以往因委员工作变动，身体原因界别代表性、违纪违法委员进行调整外，还积极探索对职责意识不强、履职能力不高、作用发挥不够，自身形象不佳，年底考核评定为“不称职”等次的“四不委到员”，实行劝其请辞。同时，将平时掌握的有关界别的优秀人才吸纳到委员队伍中来。

 

    五年来，我们在履行职能方面做了一些工作，取得了一定的成绩，这是中共老河口市委、市政协常委会正确领导、市政府大力支持和全社会各界共同努力的结果，是全体政协委员、各民主党派、工商联和各界人士团结拼搏、求实创新的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经常性的协商议政活动还不够，决策前的政治协商有待进一步落实；参政议政的质量和水平还需不断提高；委员意见建议的反馈机制还不健全；民主监督工作的影响还不大，力度还不够。对于这些问题，我们将坚持实事求是的原则，不断探索和完善履行职能的方式，继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设，进一步提高我们政协委员会工作的质量和水平。

 

（老河口市政协任继光  张俊杰  供稿）