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78件全会建议案件件有回响,武汉市政协探索实践为政协提案工作积累“武汉经验”

2021-09-28 09:39:44   来源:长江日报   作者:汪甦 周辰  
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提案是人民政协履行职能的重要方式,体现着社会各领域的社情民意,凝聚着政协委员的智慧和汗水,承载着群众的希望和期盼。


武汉市政协成立70多年来,历届市政协委员、政协各参加单位和专门委员会,积极运用提案方式履职,共提出24700余件提案,78件全会建议案件件有回响。这些提案、建议案紧贴时代脉搏,聚焦国家重大战略在武汉的落实、市委市政府中心工作及群众普遍关心的热点难点焦点,推动一系列关乎武汉改革发展、民生福利的建议变为现实。


近年来,武汉市政协不断创新提案办理协商方式,在建言资政和凝聚共识上“双向发力”,形成具有特色的履职品牌,为政协提案工作积累了“武汉经验”。


78件全会建议案

提质增效件件有回响

“中国光谷”高新技术产业快速崛起并加速发展,城市轨道交通、环线骨干路网和微循环道路建设突飞猛进,“两江四岸”江滩建设成为城市发展亮点和市民休闲的重要景点,新江汉大学的组建、辛亥首义文化旅游区发展等教育文化事业繁荣兴旺,规划建设“长江新城”、加快5G智慧城市建设大大提升城市功能和形象。


这每一点城市飞跃,背后都关乎一个提案、建议案。1991年,民盟武汉市委会首次提出《关于建立武汉高等教育开发区,兴办武汉联合大学的建议》的提案,市政协多年跟踪督办,十年磨一剑,推动武汉市第一所市属综合性大学——新江汉大学的组建;2000年3月,以市政协委员许其贞为第一提案人的13名住汉全国政协委员,提交《大力发展光电子产业,建议在武汉建立“武汉·中国光谷”》的集体提案,促使国家光电子产业基地落子武汉;2017年,政协全会提出《关于规划建设长江新城的建议案》,当年7月,长江新城选址公布,9月,长江新城管委会揭牌成立……


2019年,全国政协评比表彰成立70年来100件有影响力的重要提案,武汉市政协有3件提案从14.8万件提案中脱颖而出。特别是1951年由武汉市各界人民代表会议协商委员会提交的《请人民政府加强研究防治血吸虫病工作案》,是百件提案中唯一以地方政协组织名义入选的提案。


由每年的政协全会提出建议案,是武汉市政协坚持了25年的探索实践。


“如何让市民吃‘放心肉’、饮‘放心水’、买‘放心货’?老旧小区电梯怎么加装更合理?5G智慧城市建设能带来什么样的便利?这些既是老百姓关心的话题,也是推动武汉城市发展的关键问题,最后都成了政协建议案的重点选题。”市政协提案委负责人介绍,迄今,市政协共提出78件全会建议案,每一件都高质量落实办理,已成为具有武汉特色的履职品牌。


“武汉市政协注重抓建议案办理的质和效。”该负责人介绍,抓质就是通过有效的组织推进形式,充分保证建议案提出、办理和协商的质量;抓效就是通过与党委决策程序和政府议事、办理规则有效衔接,提高工作效率和成果转化应用水平。


从个人提案到集体提案,再到建议案,提案工作“奏”出“三部曲”,代表性越来越广泛,参政议政分量也越来越重。


线上线下问政于民

广泛凝聚最大共识

“我身后是江汉区富豪花园D栋3单元,居民无力协调相关方面让花坛后移一米,造成本已成熟的加装电梯项目迟迟无法落地。”市政协委员陈国盛通过视频连线反映老旧小区居民最急最盼的事。视频另一头,是正在参与互动的市直相关职能部门及有关区负责人。


这是发生在9月8日市政协十三届二十九次常委会会议上的一幕,市政协通过远程协商视频连线,把问“症”引入会场内外;面对政协委员的提问,区政府和相关职能部门的负责人直击痛点难点,场面“辣味”十足。


这场远程协商也因一份建议案而来。今年市政协十三届五次会议通过了《关于加快老旧小区改造进一步提升城市品质的建议案》,市政协决定对建议案所提的重点问题开展协商,真正做到协商于民,协商为民。


通过协商,当天下午,多部门在富豪花园联合办公,优化比选加装电梯方案,承诺争取让居民早日用上电梯。“实践证明,建议案集协商、监督、议政于一体,集中了人民智慧,凝聚起各方力量,促进了党委政府决策更加科学民主,也发挥了人民政协作为专门协商机构的重要作用。”市政协提案委负责人说。


协商于民,需要机制。市政协积极探索多元化协商模式,在探索创新提案办理协商的常态化机制中,研究制定了《政协武汉市委员会网络议政、远程协商实施办法》,拓宽协商民主渠道,扩大有序政治参与,创建网络平台,走出一条政协协商参与城市治理的新路子。


2020年9月25日,市政协通过“网络议政厅”活动聚焦市“十四五”规划编制,创新网络议政,更好倾听人民呼声、汇聚人民智慧。活动不到3个小时吸引了75万人次网上讨论,不仅使市委市政府的重大决策广为人知,也使这些决策更加符合民心、顺乎民意。


从“文来文往”的一纸回复到“人来人往”的协商在一线,市政协主动把协商舞台“挪”到最前线,协商座谈在一线、商量在一线、落实在一线,全市建成各类委员工作室18个。一年多来,各工作室紧紧围绕各类群众身边事,委员牵头、部门报到,与群众“面对面”开展各类提案办理协商活动,推动了老旧小区加装电梯、改善道路交通环境、停车难等有关问题的高效解决。


践行伟大抗疫精神

抗疫战场彰显政协力量

“社区是社会治理的最基本单元,是疫情防控的‘神经末梢’。建议激活社会组织、社会企业等力量,积极有序、有效参与社区疫情防控工作。”8月5日,市政协委员梅佑轩通过市政协专委会递交了一条社情民意。与此同时,胡晓华、耿汉平、周永先、谭艺琴、刘珍秀等政协委员把在亲身经历、调研服务中发现的检测信息录入不便等问题,形成社情民意信息,传递“一线”声音,为坚决捍卫来之不易的疫情防控成果贡献力量。


新冠肺炎疫情发生以来,政协委员们通过社情民意、提案等形式,精准反映疫情防控中的困难问题,提出意见和建议1300余条。在2020年全国“两会”上,11位住汉全国政协委员提出“支持武汉探索超大城市治理体系和治理能力现代化”等建议,为积极推动后疫情阶段全市经济社会发展争取战略主动。


关键时刻,全市政协委员将伟大抗疫精神融入到提案工作履职实践中,有效助推了疫情防控和经济社会发展。


“新时代赋予人民政协提案工作新使命、新要求。”市政协相关负责人表示,做好新时代人民政协提案工作,必须以党政所需、群众所盼、自身所长为切入点,大力推进提案工作高质量发展,继续谱写人民政协提案工作的新篇章。