武汉市政协委员为解决老旧小区加装电梯支招
让好事办好办实

2022-01-12 15:44:50   来源:人民政协报   作者:毛丽萍  

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近年来，武汉市老旧小区改造大范围推进，其中加装电梯备受关注。“老旧小区安装电梯是个系统工程，在加大推进力度、让更多居民享受这项民生幸福工程的同时，也要重视群众困扰的一些问题，让好事办好办实。”1月10日，武汉市政协委员郑明在参加市政协全会时，就他长期调研关注的老旧小区改造问题与记者进行了交流。

武汉市政协委员、东西湖区常青花园第三社区党委书记白宓表示，青花园社区许多居民楼的建成时间超过20年了。“一些没有电梯的六七层老旧住宅楼，居民们安装电梯的呼声非常高，而低楼层业主因为电梯遮光、房屋采光不足导致房屋贬值、电梯使用率低等原因对此略带抵触情绪。”白宓说，居民关注的重难点一方面是建筑结构、电梯安装等技术安全问题，也涉及资金、申报及手续办理、电梯维护管理等问题。

加装电梯的一大难点，就是业主费用分摊问题。作为武汉市迪睿道路科技有限公司董事长兼总经理，郑明委员近年一直在调研老旧小区改造项目。他告诉记者，针对加装电梯的费用分摊，武汉理工大学退休教授陈定方研究出了一套“陈氏公式”，在这个数学模型中，总费用分摊被分为购置及安装电梯费用分摊、电梯入户增加面积费用分摊、各楼层施工费用分摊以及结构设计费用分摊等四项费用，费用分摊得以精确化、科学化。目前，依靠这套数学模型，武汉理工大学余家头校区宿舍区已完成了17个单元楼的电梯安装。

陈定方是机械制造设备和加工专业的专家，对电梯专业领域十分熟悉。陈定方建立了以实住人数和楼层高低为变量的收取电梯运行费的数学模式，具有一定的合理性与实用性。其研究成果获得了小区业主们认可，较为科学地解决了不同楼层业主的费用分摊问题。

郑明在调研中还发现，成功加装电梯的案例中，也有不少楼栋的业主对低楼层住户进行了各种形式的补贴和补偿，这种方式也值得借鉴。

“目前，老旧小区加装电梯门槛较高。一方面是电梯安装运行维护中业主分摊费的计算；一方面，垂直电梯建设成本、维护成本高，部分业主的分摊费用支付意愿较低，持观望态度，导致加装电梯项目的启动不能大面积铺开。”郑明说，未来武汉市持续推进老旧小区改造工作时，可不局限于垂直电梯，尝试考虑使用楼道式电梯。相比于垂直电梯，楼道式电梯有多种优势，其工程施工简便、项目报建简易、对低层用户影响小、建设维护费用大大降低。

郑明的想法也正是武汉市政协人资环委多名委员的呼声。今年是武汉市《老旧社区改造三年行动计划》收官之年，市政协人资环委经高频次调研发现，老旧社区改造基本着重于水、电、气、路等基础性改造，加装电梯问题仍旧没有破题，目前完成电梯加装的老旧小区数量仍旧屈指可数。为此，陈国盛、胡晓玲、郑明等市政协委员拟提交社情民意，建议尽快在武汉市推广加装楼道代步式电梯。他们认为，楼道代步式电梯虽然具有一定的局限性，但对于满足部分老年市民的需求，是一个很好的补充选择。