共同托举农村老人幸福晚年 ——荆门市政协为“农村养老服务体系建设”协商建言 - 市县政协

“民生是国之大者，养老是民生大事。农村养老联系着千家万户，是人民群众最深切的乡愁。”荆门市政协主席丁岱的一席话让协商变得充满温度。9月25日，在市政协多功能协商议事厅，一场聚焦“农村养老服务体系建设”的专题议政性常委会会议正在火热进行。

浓浓的协商氛围背后，是历时两个多月的精心筹备。荆门市委、市政府把这一重大民生课题交办政协后，市政协迅速组织专题调研组，奔赴省内外8个地市学习先进经验，走进市内外25家乡镇养老机构实地调研，召开10余次协商座谈会，发放调查问卷1300余份，力求建言建在关键处，议政议到点子上。

◆完善政策配套引领农村养老事业发展

养老服务领域缺乏地方性法规的支撑，缺乏整体规划；农村养老扶持政策较少。主题发言直指农村养老发展的软肋。

谈起农村养老政策配套欠缺，委员们形成共识：扶持政策较少；医养结合政策没打通，转换不畅……

委员们建议，尽快出台荆门市养老服务条例，健全支持各类主体参与普惠养老服务的政策体系，建立养老基本公共服务供应商清单管理机制。

长护险是重要的养老配套政策。“通过设置居家护理基本条件、提高机构护理标准和报销比例等方式，鼓励和引导农村重度失能人员优先选择养老服务机构集中护理。”姚攀委员建议。

◆推进适老化改造助力农村居家养老

当前，荆门农村90%的老人选择居家养老。在调研中，委员们看到农村老人糟糕的养老状况，大家感同身受、忧心忡忡。

“在家跌倒损伤给老年人家庭带来沉重的包袱，甚至因伤返贫。推进农村适老化改造，是助力居家养老的‘好切口’”。刘建平委员代表民盟荆门市委会建言。

“任何陪护都代替不了亲情，要增加投入，扩大覆盖面，方便子女居家孝老。”罗时华委员以自己的丈母娘养老为例抛出观点。

支持居家养老观点的委员还真不少，“要大力宣传荆门的‘孝文化’”“适当增加财政预算，为农村居家养老提供支持……”

◆推进医养结合让农村养老有“医”靠

老人病多，在养老的同时，还需要得到及时医疗救治，错过时机容易危及生命。这个话题同样戳中了委员们的泪点。

经济界委员陈智建议：“统筹乡镇卫生院、敬老院资源，采取医养同院、毗邻配建等方式，解决老人及时就医问题。”

市直相关部门现场回应后，荆门市委副书记、市长陈家伟表示，要认真研究、充分吸纳委员们的意见建议，真正把政协议政成果转化为务实举措，共同托举农村老人的幸福晚年。