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大悟县正商量
——让协商民主之光在基层熠熠生辉

2023-12-23 10:44:45   来源:人民政协网   作者:李耀猛 崔吕萍  
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一手牵着城市,一手托举乡村,县域经济社会发展质量成为构建新型工农城乡关系、促进城乡融合发展的重要纽带。基层如何通过民主协商“有事好商量”助推乡村振兴、赋能乡村社会治理?在孝感市大悟县,一场扎实推进“一线协商·共同缔造”的行动正在加速。


从要求建到共同建,白果树湾村“一线协商”开花结果

在芳畈镇白果树湾村的王家冲,三个村民小组多次到村里反映道路破损、不通自来水、村庄环境脏乱差等问题,强烈要求村“两委”尽快解决。但由于项目工程量大,资金投入多,镇村两级无力解决,镇党委政府研究决定,将这个议题纳入镇级“一线协商·共同缔造”议题,向县政协汇报,县政协由主要领导亲自带队参与白果树湾村“一线协商·共同缔造”活动。


通过前期多次走访,与三个小组的村民沟通,并电话联系在外村民和老板,县政协针对通自来水、通湾主路翻修刷黑、湾内道路硬化、修建公厕、村庄“脏乱差”环境整治等较为集中的问题,指导镇、村组织协商会。


问题找出来了,下一步就要合计如何去解决问题。项目建什么、资金哪里来、建好怎么管、后期如何维护……政协委员、村民代表、乡贤代表你一言我一语,参会的领导干部积极讨论,面对面提出问题、讨论问题、优化解决方案。


协商会议结束后,村“两委”及时梳理各位政协委员、村民代表的意见和建议,整理成总结上报镇党委政府。镇村两级及时与参会部门负责人和政协委员联系,让事情尽快落地落实。参会的政协委员有的慷慨解囊,主动捐赠,有的积极同企业和部门对接,为村级争取项目和资金。汇报上去的诉求很快有了回音——大家携手努力,争取到了县交通运输局的王家冲内主路道路整修刷黑项目,湾内路面硬化项目和与吴河村连通水泥路项目,均正在施工;争取到了县水利和湖泊局支持自来水主管网到湾材料支持;争取到了县农业农村局三座公厕指标;争取到了县城市管理执法局村庄整治规划和绿化支持;争取到了县自然资源和规划局承诺资金支持。


更值得一提的是,此次协商会鼓舞了芳畈镇党委政府和白果树湾村村“两委”干事创业的信心和干劲,也激发了群众参与热情。村民们逐渐意识到自己既是白果树湾村治理的参与者,也是白果树湾村治理的受益者,有的村民主动捐款,有的主动拆除牛栏猪圈,共同打造美丽白果树湾村。


三个“一点”解决独居一日三餐,刘楼村幸福食堂治好了儿女“心病”

城关镇刘楼村幸福食堂的建设理念始于2022年6月,由县政协城关镇履职小组召开农村养老协商工作会议提出,旨在大力弘扬尊老敬老的中华传统美德,推动乡村养老事业多元化发展,解决70岁以上独居老人、行动不便人士等特殊群体的做饭难、吃饭难、吃饭愁等现实困难,在县政协和政协委员的大力推动下,这些问题逐一得到了解决。


幸福食堂于2023年7月5日顺利投入使用,探索三个“一点”(政府补助一点、新乡贤捐赠一点、就餐对象出一点)方式筹集运转费用,确保幸福食堂长效运行,不断增强老年人的幸福感、获得感:政府投入一点,为解决老人“吃饭难”问题,城关镇自6月初开始动工改造建设幸福食堂,由政府出资3.5万元作为启动资金建设刘楼村幸福食堂试点;新乡贤捐赠一点,在建设初期,村支部书记刘亮明同志主动走访了黄保初、敖希勇、刘友明等十余位新乡贤,得到了新乡贤们的鼎力支持,首批捐资捐物超过3万元;就餐对象自费一点,刘楼村幸福食堂实施一日三餐制,就餐者每天自费9元,便可享用一荤三素、一汤一饭的美味食物,幸福食堂负责人、村干部共同协商采购,食材由刘楼村保障每日菜品的新鲜、安全,既解决了老年群体的“吃饭难”问题,又缓解了外出务工子女牵挂的“心病”。


最高入住率不影响幸福指数,怡心花园屋场院子会有事好商量

西岳社区怡心花园小区位于城区发展大道西,现有住户1258户,居民3100余人,划分为13、14、15三个综治网格,小区容纳率1.93,建筑密度33%,绿化率20.26%。小区于2005年12月建成第一期,是县城区入住率最高的小区之一。近几年来,常有居民反映用水管网堵塞,屋顶漏水,道路损毁等小区老化问题,对居民生活造成一定的影响。


为此,开发区在西岳社区怡心花园小区召开了主题为“一线协商·共同缔造”的屋场院子会,在开发区履职小组的精心组织下,县政协委员、社区书记、居民代表、社区工作者代表、物业代表、施工方代表们围坐在一起,促膝长谈,从供水、排水、供电、弱电、道路、安防、消防、垃圾分类、拆违建、绿化、停车位等方面出谋划策,大家你一言我一语,共谋小区改造方案,共同缔造幸福生活。


怡心花园居民中,共有党员166人,成立了第五网格党支部,下设四个党小组。与此同时,社区还成立了新乡贤理事会,选举成立了怡心花园业主委员会,建立了小区公共事务由社区党委、业主委员会、物业公司、社会组织第三方组成了“四方联动”机制。围绕怡心花园改造项目,先后组织业主委员会、物业公司、住建局、下沉单位、施工单位“五方协商”专题会5次,反复协商,确立了13项小区改造项目内容。实现了“业主事、业主议、业主定、业主办,业主管”的共同缔造新格局。


不建机构建机制,让协商民主在基层走深走实

在大悟县政协党组书记、主席刘圣堂看来,发动群众、下沉委员、双向发力,贯通政协协商与基层协商有效衔接,是凝聚共同缔造合力的关键。在这些方面,县政协通过创新工作举措已经取得了一些成绩。


在“一线协商·共同缔造”行动中,真正把群众发动起来、让群众参与进来。县政协先后印发了《关于开展“一线协商·共同缔造”行动的通知》《关于调整大悟县“一线协商·共同缔造”履职小组的通知》等文件,组成履职小组,将省、市、县三级268名政协委员分配到全县20个乡镇(区)履职小组,再由乡镇(区)根据需要调配到相关村(社区)开展活动。通过明确要求、细化任务,引导委员走进群众家里、走到田间地头,切实在“一线协商·共同缔造”行动的舞台上当“主角”。今年以来,委员们积极参与各村组织的屋场院子会、微信群聊会、田间地头商讨会等,围绕农村医疗卫生队伍、寄递物流、幸福食堂、产业发展等方面开展协商200余次。同时,县政协始终坚持把协商工作与群众工作统一起来,将建言资政和凝聚共识“双向发力”推进到基层、延伸到一线,让“一线协商·共同缔造”行动,既成为统一思想的过程,又成为让群众真正得实惠的过程。


谈及下一步工作,刘圣堂表示,将把握关键环节,提升行动质效,县政协要坚持问题导向、目标导向、效果导向,着重抓住商前调研、民主协商、反馈监督等关键环节,全面提升“一线协商·共同缔造”行动质效:一是做好商前调研,提升谋的水平;二是做细民主协商,提升议的质量;三是做实民主监督,提升管的效果。


“按照不建机构建机制的要求,县政协紧贴基层实际,进一步完善工作推进机制,推动‘一线协商·共同缔造’走深走实。”刘圣堂这样表示。