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“一线协商”催生“‘码’上办”
——京山市政协开展微协商服务基层治理

2024-06-19 17:44:52  
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“村民的事受重视,‘两委’干部作风实;‘一线协商’来助力,‘码’上办理真给力;房变美、路变宽,房前屋后变景观;人变勤、水变清,环境保洁大家兴;民风正、人心齐,齐心协力泰山移;坚定不移跟党走,幸福生活伴左右……”近日,走进京山市新市街道四岭村,村民们都会传唱自编渔鼓调,颂扬京山市政协委员助力的“‘码’上办”村级治理新模式。


►►搭平台 有事“码”上说


“村民的事儿‘码’上办,农户的脸面门牌上看。”走进四岭村,每户门牌上除有门牌号码外,还印有“四岭村‘码’上办”二维码。小小门牌浓缩了农户的家庭荣誉,包括参与共同缔造义务投工投劳,无偿贡献出的菜地、移走的苗木、拆迁的闲屋、迁移的坟墓及门前“三包”责任区等信息。村民有事都可“码”上说,还能“码”上办。


五组小组长说:“‘码’上办不只是解决农户自家事,还能宣传、组织、服务村民。比如冬春修沟清淤、节前节后清扫道路、公共绿地除草等需要大伙一起干的事情,在群里一说,大家都自觉参与。”


据了解,四岭村是京山市政协“‘京’心协商·共同缔造”行动示范点,市政协委员入户走访收集村民愿望与需求是“一线协商”的第一步。但由于四岭村是城郊村,白天在城区务工经商的村民较多,入户走访经常见不到人。为了方便收集村民意见,将村民、村“两委”干部、市政协委员更紧密地联系在一起,市政协“‘京’心协商·共同缔造”工作专班探索搭建了“‘码’上办”平台,让村民办事不跑路,信息“码”上跑。


►►定规矩 主意“码”上拿


村党支部书记李慧军介绍,“‘码’上办”治理模式也经历过一段时间的摸索。建群初期,有的村民在群里发布负面消息、发泄消极情绪、转载商家广告等等,一时难以管控。随即,市政协“一线协商”规范了“‘码’上办”流程,运行半年后,逐步变成清朗温暖的网络空间和村级智慧治理的引擎。


针对微信群管理难题,市政协工作专班同村“两委”就“如何管好用好微信群”开展“码”上议。市政协委员中的法律工作者周军、吕海涛主动上“码”开展网络管理法制讲座与互动,“十不准”管理规则应运而生。


“不准转发不实的消息与图片,不准恶意造谣诋毁村干部与村民……”市政协工作专班还协同村“两委”线下组织召开户主会,每户推荐一名明白人上“码”。对违反“十不准”管理规则的成员,由群主分别给予警告、谈话、清理出群等处理。


村民“码”上说的事,村“两委”引导大家“码”上议,村委会综合大家意见拍板决定。通常小事情由湾长协调相关农户自己动手解决;需多方配合的事情由村‘两委’干部出面协调,动员村民共同参与解决;村级层面无法解决的事项交市政协通过“一线协商”来解决;因政策、经济条件限制暂不能解决的事情,由村‘两委’干部向村民解释清楚。


►►列清单 任务马上办


“城畈村位处城中,城畈广场多气派!城中村能建文化广场,我们城郊村为什么不能建?”“码”上这条社情民意刺痛了村“两委”干部的心。


村“两委”开启了“‘码’上议”程序,谁来建、建在哪、地怎么来、钱谁出、建后谁来管,大家七嘴八舌,“码”不停蹄。综合多数村民的意见,村“两委”实地调研后,决定把村首个文化广场选址在村中心地带的二组魏湾,由村委会筹资建设,并纳入村共同缔造任务清单。


选址点涉及5个农户100余平米的菜地、30多棵对节苗木的迁移。村支书“码”上提出捐献菜地、迁移苗木的倡议,并提出把农户参与共同缔造的贡献写入门牌上的“功劳簿”的想法。村民熊生凤第一个响应,捐献了自家近30平米的菜地。其他农户纷纷响应,捐菜地、移苗木,没有花村集体一分钱。土地平整,魏湾农户投劳20多个。


广场建成后,有村民“码”上提出“没有大功率音响设备,没有休息的凳子椅子,影响大家跳舞健身的兴致。”这一愿望很快被下沉的市政协委员纳入了任务清单,通过召开一场“板凳议事会”,一个星期的时间,小广场乐声悠扬、舞步矫健,成为村民娱乐健身的打卡地。


通过“‘码’上办”平台,在四岭村三组周家岭人居环境整治过程中,村民无补偿迁坟9座、移除树木17棵、拆除违建2处、清理乱堆乱放35处,健全了村级环境卫生管护长效机制。大湾组由村民按户出资聘请保洁员常态保洁,小湾组采取每户值班一周轮流值班,所有自然湾村的花坛花箱、公共绿化地日常管理实施居民主动认领制;建立每月对党员和群众分类积分、分类公示、年末“积分兑换”的积分管理制,有效改变了村庄环境无人问、无人管的情况。


据统计,四岭村自2022年“‘码’上办”创建以来,列入任务清单事项826件,办理落实801件,办结率97%。


►►看成效 等次“码”上评


“二组、五组、七组安装路灯80盏,这件事办得怎么样,请给出满意、基本满意、不满意评价!”村民委员会“码”上提议。


“满意,感谢政协委员帮忙,给政协‘一线协商’行动一个大大的点赞!”“满意,上下班不用再摸黑了!”


……


路灯安装事宜纳入京山市政协“‘京’心协商·共同缔造”行动任务清单后,市政协工作专班加强与相关部门的协商沟通,争取到了路灯安装项目资金。村“两委”组织受益村民投劳,完成了除杂、挖窝等事宜,一周时间安装完成。


“码”上办的事办得怎么样,村民最有发言权。事后,村委会都会在“码”上发起评价。评价分群众自评、干群互评、委员点评,分别从村民在“共同缔造”中的参与度、政协委员履职能力和村‘两委’战斗力、部门为民办实事的支持力度三个维度进行评价,给出满意、基本满意、不满意三个等次,过程透明公开。截至目前,村民满意率达95%。


红杏枝头闹,花香蝶自来。四岭村的《开展微协商 服务大治理》被荆门市政协列为“一线协商·共同缔造”典型案例后,先后多次接待外地考察学习“‘码’上办”先进经验,四岭村也荣获“全国乡村治理示范村”荣誉称号。


(京山市政协 刘璐 供稿)