以“双向选择”实现“双向奔赴”
——宜昌市政协探索委员跨界参与协商议政活动

2024-07-10 08:43:46   来源:人民政协报   作者:易玮玮  

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“市政协这次专题协商会，选题准、调研实，切中要害，建议很好。”日前，宜昌市政协党组一份关于“大力发展农业社会化服务”的专题协商情况报告得到市委主要领导签批，要求市农业农村局等单位认真学习研究，以茶产业、柑橘产业等为突破口，推进农业社会化服务快速发展，助力强县工程和乡村振兴。

“几位跨界别参与的委员，给我们这个议题提供了打破思维定式的好建议，帮助提升了报告质量。”市政协农业和农村委员会主任罗泽旌说。

自2023年开始，宜昌市政协探索建立协商议政活动“双向选择”委员参与机制，进一步提高协商议题与委员建言的匹配度，通过委员自主申报与政协统筹安排相结合，实现履职“双向奔赴”。

▷▶打破“界”线，激发活力

“委员可结合熟悉的业务领域，跨界别、跨专委会申报，自主选择参加市政协各专委会承办组织的协商议政活动。专委会也可结合实际统筹安排委员参加履职活动。”在2023年初的一次市政协党组（扩大）会议上，建立协商议政活动“双向选择”委员参与机制的提议，获得一致通过。

牛茜是本届新委员，所属总工会界别，被划分在民族宗教社会法制委员会。得知这一举措后，她非常开心。“一开始就特别希望界别间能进行双向选择，没想到后来真的可以自主选择议题。”

今年，牛茜又跨界选报了“推进教联体扩优提质”和“营造民营经济高质量发展环境”两个协商议题，并多次参加相关调研。据统计，去年有210人次跨界别、跨专委会自主申报参加协商议政活动。今年的11项重点协商议题，跨界自主申报的市政协委员达到了328人次。

市政协相关负责人表示，“‘双向选择’让委员可以和履职议题自由搭配，无形中助推更多委员自觉、沉浸式参与到协商议政活动中。”

▷▶发挥所“长”，双向奔赴

“可以说是一拍即合！”说起跨界参加“大力发展农业社会化服务”协商议题，来自社会福利和社会保障界别的朱邦伍委员不由得侃侃而谈。他说，作为一名人社部门工作者，在省委提出健全农业社会化服务体系这一命题后，本身也在思考如何从人力资源开发和利用的角度推进农业社会化服务。“如果不是参加这个议题，就少了一个听取各方意见，尤其是集中听取专家学者意见建议的机会。”

4月19日，宜昌市政协召开2024年首场专题协商会，

围绕“大力发展农业社会化服务 ”主题协商建言

在此次协商活动中，朱邦伍提出“乡村工匠”的概念。在他看来，农业社会化服务的前提条件是专业人才素质的提升。来自经济界别的胡卫东委员则从深化金融改革创新的角度提出了精准建议。在专题协商会上，两人作为跨界代表进行了口头发言，相关建言也被吸收到专项报告中。

“虽然我不是农业和农村委员会的委员，但能参加与自己本职工作紧密相关的议题，参与感、成就感更强了。”胡卫东表示。

对此，市政协经济委员会主任吴正新也深有感触。在5月份召开的“打造世界级磷化工循环产业集群”专题协商会上，来自宜化集团、所属民革界别的王凤芹委员以专业的眼光分析问题，提出建议，获得与会人员一致认同。“虽然不是我们专委会的委员，但是她所从事的行业与磷化工这个主题直接相关，看问题更能切中要害。”吴正新说。

“专委会之间、界别之间的沟通协作进一步加强，协商议政活动参与率也明显提高了。”市政协委员工作委员会主任伍启茂表示。

▷▶多措聚“力”，提质增效

申报议题后，如何有效安排跨界委员参与，既能最大限度满足委员的兴趣诉求，也能确保协商活动质量？

市政协通过组建调研组、分层次开展座谈、组织个别走访、精选会议发言等方式，将这些委员统筹安排到协商活动的各环节，充分发挥他们的智慧经验与专业优势，为形成高质量的协商成果奠定坚实基础。

围绕市委中心工作，市政协于7月初聚焦“推进旅游业全面提质转型，加快打造世界级旅游目的地城市”议题召开议政性常委会会议。在前期调研准备过程中，来自中共界别的陈茂义、万犁昌，民盟界别的李桂菊等几位跨界报名委员可谓不遗余力。

李桂菊委员在常委会会议上发言

“不仅从开题开始便全程参与，还领衔了子课题调研成果等重要任务。”筹备此次会议的市政协文化文史和学习委员会主任孟美蓉认为，跨界委员的加入，有效壮大了课题调研组的整体实力。今年，在所有协商议题中，跨界报名此次议题的委员人数最多，达到了53人。

实行协商议政活动“双向选择”委员参与机制，是市政协率先将专家协商融入协商议政全过程的又一实践创新。在多种举措共同作用下，履职质效也在不断提升。自去年以来，市委、市政府领导对政协建言成果共批示116次。市委评价市政协“团结民主的‘朋友圈’不断拓展，委员履职为民的‘好声音’更加响亮”。