2015-06-17 17:34:39  

字体大小：【大 中 小】

    6月11日，竹溪县委、县政协以“三严三实”为准绳，集成创新，就全县干部思想作风建设举行双向协商议政会，县委书记余世明等县委领导与县政协常委、委员坦诚交流、深入协商，探索了双向通报、双向沟通、双向协商、双向启发的新方式。县政协主席尹熙祥深有感触地说：“通过双向沟通把基层声音、民间声音、群众声音原原本本传递到县委县政府，通过双向沟通把县委的决策意图和工作思路准确的传递到社会各界中去，通过双向协商把各个方面的想法、看法、说法凝聚在一起，唱响政协好声音，能够取到求同存异、求同化异、求同缩异的作用。”

    双向协商确定议题。竹溪县政协坚持把县委县政府交题目与县政协党组提出选题建议报县委批准有机结合起来，确保协商议题与党政工作重心契合、同频共振。在今年年初，县政协党组在广泛征求社会各界意见的基础上提出年度协商议题建议计划，县委召开常委会专题协商讨论，确定2015年重点就干部思想作风建设、全域旅游、“十三五”规划编制等重要议题开展协商议政，中共竹溪县委首次以县委文件印发政协年度协商计划，为全年协商议政活动提供了重要依据和基本遵循。县政协副主席周克新说：“通过双向协商提早下发协商计划，增强了协商计划性，政协开展协商议政能够更好的敲鼓敲在点上、吹笛吹在眼上。”

    双向协商开展调研。协商议题确定后，县政协联合县委党务部门开展多渠道、多层次协商调研，坚持把协商贯穿于调研全过程。一是开展破题协商。为通过调研精准性，县政协通过协商将干部思想作风建设议题分成干部理论学习、教育培训、执行力建设、依法行政及村级组织建设等若干子课题；二是开展调研协商。坚持问题导向，边调研边协商，求教于基层，协商于群众。3月份以来，县政协由政协领导带队，组成专委会与党政部门负责人、政协委员与基层干部代表联合调研组，深入全县15个乡镇、100多个村、30多个县直单位，采取明察暗访、个别走访、集中座谈、问卷调查等方式，走访座谈干部群众600余人，掌握了大量来自基层、来自民间、来自群众的情况和反映；三是开展论证协商。为把问题议准、议深、议透，组织各专题调研组进行协商讨论，先后召开小型座谈会30余次，梳理共性问题条目，厘清各界群众反映，将调查研究和讨论意见向党委政府和相关职能门进行通报，取得较为一致的意见；四是开展内部协商。在专题协商会前，县政协通过办委会、调研联组会、主席会、党组会等，按照“选题准、调研深、把脉准、分析透、建议实”的要求，对协商发言材料反复讨论、广泛协商、认真把关，求精求品。协商发言材料坚持做到“四个不上会”，即情况调查不清的不上会、列举问题模棱两可的不上会、建议意见缺乏针对性的不上会、与协商主题联系不紧密的不上会。

    双向协商坦诚沟通。在协商人员安排上注重广泛性。县政协注重吸纳更多有代表性的社会成员参与协商，对常委会会议、主席会议专题协商的一些重大课题，尝试打破常委会组成人员、主席会议组成人员参会的局限，主动邀请乡镇政协联络处主任、县直委员活动组长、政协咨询事、社会知名人士、基层群众代表参加会议并作发言，扩大协商的开放性。在协商发言安排上注重即兴性。采取中心发言、辅助发言、即兴发言相结合的方式，扩大协商参与面，增强协商互动性。在协商议政会上，牟大明等分别就治理慢作为、不作为、乱作为，规范执法行为、开展文明执法，加强乡镇纪委工作、强化村干部监督管理，创“十星”、树“红旗”、激发干部“双创”正能量等即兴提出建议意见，引起了入会者强烈共鸣。在协商互动上注重平等协商。“今天我的发言既不是讲话，也不是指示，主要是想听听来自各方面的实情实话，与大家就干部作风建设作一些沟通和交流。”县委书记余世明的开场白一下拉近了与政协委员的距离。县委常委、县纪委书记邢德广通报了全县纪检监察、反腐倡廉及整治“四风”情况，尤其是回应了社会关注度高的违法违纪案件查处情况。县委常委、县委组织部部长胡贤德通报了全县干部队伍建设情况，并就全县干部考察任用、基层组织建设、干部职级并轨等与委员坦诚进行交流。县政协常委李远东对双向协商沟通发表了自己看法：“我任县政协常委已经四届，参加协商议政会不下百次，县委领导像今天这样不遮掩自揭问题、不护短敢于亮丑、不敷衍正面回应还是首次，这样的协商会让人感到温暖舒心。”

    双向协商凝聚共识。“有协商才能有共识，深协商才能聚共识。”通过双向协商大家一致认为：“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”、“作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“党的群众路线教育实践活动活动收尾绝不是作风建设收场”、“全县党政组织要以‘三严三实’专题教育为新起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。大家一致赞同根治“十种人”现象，即在干部队伍中确实存在能力不足低能型、急欲升迁浮躁型、敷衍撞钟应付型、固步自封骄傲型、眼高手低空谈型、心理脆弱娇嫩型、独善其身自保型、欺上瞒下哄骗型、左推右挡太极型、雁过拔毛贪占型等十种不良现象。针对此类现象，大家共同支招：按照“四个全面”的要求，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，深入推进党的执政能力建设，不断提高全县干部思想作风，努力锻造一支“忠诚、干净、能担当”的干部队伍，以良好的作风保障县委县政府各项工作顺利开展，不断加快竹溪建设全省山区绿色发展示范区步伐，努力开创竹溪更加美好灿烂的明天。在听取协商发言后，县委书记余世明指出：“这次干部思想作风建设协商议政会，创新了县委开展政治协商工作的新方式，探索了开展“三严三实”专题教育的新路径，畅通了来自社会各界反映情况的新渠道，找到了破解作风建设问题的新办法。各位委员以‘三严三实’为准绳，摸实情、建真言、支实招，敢于仗义执言，问题谈的准、脉把的准，建议提的准，充分体现了政协委员强烈的责任感、忧患意识和责任担当。对政协委员提出的问题非常值得认真梳理、建议意见非常值得借鉴利用、对双向协商形式非常值得总结推广。”

    县政协主席尹熙祥在总结讲话时号召：使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。站在新的历史起点，肩负新的历史使命，人民政协工作大有可为、大有作为。只要我们勇于创新、敢于担责、善于履职，就一定能创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为推动“四个全面”战略布局在竹溪的实施作出新的更大贡献！

（竹溪县政协  李章新  供稿）