秭归县沙镇溪镇推动政协协商民主 与基层组织协商民主实现共融共进

2015-08-04 16:11:05  

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    秭归县沙镇溪镇在开展政协协商与农村基层协商“对接互促”试点工作中，紧扣“搭建协商平台、找准协商议题”这个核心，在深入推进“两进、两联、两公开”的同时，努力推动了政协协商与基层组织协商共融共进。

 

    一是抓住协商“三个点”。我们把联络组7名政协委员分成三个活动小组，分别联系了试点村倒座铺的4个村民小组、三家农民专业合作社和30名群众代表，广泛深入走访调查。通过捕捉试点村经济社会发展需求重点、促进社会和谐面临的关键点和基层权力运行所需的公允点，引起了全村干部群众热烈反响，干部群众积极建言献策。我们通过梳理归纳，共收集涉及茶叶、核桃等产业发展的意见和建议5条，涉及群众居住安全、医疗养老服务等民生问题的共有4条，涉及农村交通、电力、水利等基层设施建设的共有3条。政协委员充分发挥各自优势，对群众存在的一些模糊认识进行了面对面的沟通、解释，当好了政策的宣传员；对需要解决的一些实际问题，和村两委干部进行了认真的商讨，对于村里能解决的法制教育、公路养护、核桃园培管等问题村干部及时进行了回复；对于因资金和政策限制村内无法解决的事项由政协委员以社情民意的方式向镇和县反映。同时，针对群众反映强烈的该村八组椅子圈公路新修的问题，联络组和村协商一致确定为村民代表会重点协商的议题之一，于7月27日召开了村民代表会，初步议定了建设方案，达成了广泛共识。

 

    二是搭建协商“三平台”。在试点工作中，沙镇溪镇政协联络组充分发挥“联络”和“协商”的职责优势，在试点村村民代表会议、联络组和镇党政班子会之间搞好沟通协商，牵线搭桥，确保协商有平台、落实有途经、推进有效果。来自于群众的议题经过联络组和村两委集体协商达成一致是协商会议成败的关键。通过广泛协商的议题交由村民代表会讨论协商，才能引起代表的共鸣、赢得支持。协商会议上，参会代表就椅子圈修路的问题踊跃发言，对村委会提出的建设和补偿方案完全赞同。会后，联络组长就协商的情况向镇党政班子会进行了专题报告，班子会针对新修公路所需资金问题进行了协商讨论，明确了争取解决的渠道。此外，镇党委政府将把建立政协委员参与党政班子会议研究重大项目建设问题作为一项经常性制度，采取政府“点题”和委员“选题”的办法，广泛听取委员意见和建议。目前，已初步确定将集镇中心文化广场改造项目方案作为协商议题交由政协联络组组织各方群众代表进行广泛协商征求民意。

 

    三是实现协商“三对接”。试点工作中，我们围绕“对接”的要求狠下功夫，力求突破，做到了三项对接。首先，协商议题和群众的需求实现了有效对接。我们采取“先下后上”的办法，政协委员充分“接地气”，广泛深入群众，了解了他们的所想、所需、所盼、所怨。确定的协商议题最大限度地结合的当地实际、找准了经济社会发展的突出矛盾、维护了大多数群众的利益，彰显了委员参与的实用性。其次，参与委员的岗位职责和协商议事的内容实现了有效对接。我们确定的议题是公路新修。虽然联络组没有这方面的委员，但是参与活动的农业界、医疗卫生界、企业界的三名委员分别从有利于产业发展、群众出行和医疗救护三个方面在协商中进行了充分阐述，彰显了委员参与的实效性，赢得了群众称赞。最后，参与委员的意见和建议与国家法规政策和客观实际实现了有效对接。在活动中，针对群众反映野猪成灾危害庄稼的问题，委员向当地群众宣传了野生动物保护的法律法规，消除了群众随意扑杀的念头。针对部分群众反映农村抛荒地还在享受国家惠农补贴的问题，委员们首先肯定了问题的合理性，也同时对《农村土地承包法》和二轮延包的有关法规政策进行了宣讲，取得了群众理解。

 

                (秭归县政协  向青松  周宗贤  供稿)