秭归县政协探索发挥委员主体作用新路子

2015-08-12 11:35:55  

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    秭归县政协按照中央文件和习近平总书记系列重要讲话精神的要求，积极探索机制和方法，调动委员履职积极性，发挥委员主体作用，让政协群众工作更接地气、更通民情，更达民意。

 

    一、“双向进入”，实现委员与群众工作方式对接互动

     

    “双向进入”即政协委员进基层，群众代表进政协。采取“两进”、“三联”，组织市、县两级政协委员进农村、进社区、进企业、进事业、进社会组织，了解群众生产生活中的实际问题、愿望和要求，“问需”于民，坚持每个季度组织委员进农村、进社区与基层干部群众见面，听取他们的意见和呼声。今年年初，我们采取公开征集和广泛协商的办法，选择了电子商务、破解城区停车难等5个议题，制定了年度协商计划，并报经县委常委会批准。县委书记、县长卢辉肯定电子商务议题选的准，紧扣时代脉膊，反映群众心声，通过协商，争取到全国电子商务进农村综合示范县，将获得中央财政补贴1000万元。

 

    采取“四请”，邀请各界群众参加政协的会议和视察、调研等活动，让群众与委员同堂议事，就相关议题，充分听取与会群众的意见，与群众商量解决问题的办法，“问计”于民。2013年，就我县建筑业为什么由盛转衰、如何实现再次崛起，走访座谈建筑企业，与企业负责人、涉及到的管理与服务部门广泛深入讨论协商，向县委政府提交了高质量的调研报告，并代政府起草了政策性文件。县委政府既发文，又开会，还成立领导小组和专门机制，促进了建筑业的快速发展。去年一年，我县建筑企业由13家发展到22家，其中二级资质的由4家发展到12家。

 

    二、通过“互联互通”，实现委员与群众交流平台互动

 

    “互联互通”即充分利用互联网技术，发挥农村“四务通”、光纤入户工程的作用，县政协建立“远程协商QQ群”，聘请农村和社区网格管理员为社情民意信息员，在三峡秭归在线、政府门户网站开辟“主席信箱”、“政协提案”、“民意征集”等窗口，让基层群众意见诉求随时直达县政协，让县政协反馈意见直达群众。乡镇政协联络组拟借用农村“四务通”平台，建立“基层协商民主”模块，开辟“社情民意”、“建言献策”、“意见反馈”等栏目，随时与村民群众开展互动交流、民主协商。7月14日，茅坪镇陈家坝村社情民意信息员周功雄通过“远程协商QQ群”报送《陈家坝村隐患排查情况》，事关村民群众的生命和财产安全，县政协立即整理成《陈家坝村反映过境高速高架桥排水管损坏危及住行安全》、《英雄长渠因淤泥堵塞已成安全隐患》和《茅坪镇陈家坝村宝善塔亟待修缮》3条社情民意信息，报送县人民政府。

 

    三、通过“分类分层”，实现委员与群众解决问题互动

 

    “分类分层”即政协本着既要积极帮助基层解决困难，又不包揽基层自治范围内的事情的原则，对基层反映的问题实行分类分层处理，凡是基层能够解决的，政协只起指导作用，该乡镇解决的，政协发挥督导作用，该县政府解决的，政协发挥建议和监督作用，需要县以上政府解决的，政协发挥渠道作用，通过社情民意、提案等向上反映。花果园村村组干部反映了15个问题，归纳起来有10个问题，其中，有群众对低保缩面不理解的问题，镇、村干部当面做了政策解释；有人要求增加垃圾房，村里解释要等过境公路改造后再建，以免重复投资；有人反映由于人口增加，原有引水管太细，水不够用，需要更换或者增加水管，有人反映五保户、精神病人危房改造自身无力，这两个问题国家有政策，委员建议由村委会向县水利局、扶贫办、住建局和民政局争取项目和资金，特殊人群的危房改造由村委会组织施工；关于国土整治遗留问题、建房多年没办房产证的问题，镇里承诺协调解决，县政协委员王春平会后立即向局的汇报，局主要负责人第3天就到花果园村就这两个问题开展调研，提出了解决问题的办法；关于茶产业发展遇到的困难，镇政协联络组安排农口的委员何训英牵头专题调研；关于健康卡使用不便、低保评定难和涉农小型工程项目提高招标限额的问题，县政协组织调研，县内能够解决的，将建议县政府研究解决，县内不能解决的，将以社情民意向上反映，争取解决。7月13日，县政协办公室向县委县政府报送了《关于调整村级小型工程建设项目自行采购标准的建议》的社情民意信息，建议将投资在10万元以下的小型工程交由村委会直接发包，以节省时间、减少费用、提高工程质量。县委常委、常务副县长杨勇批示：“请公共资源交易监管、政府采购中心提出意见。”目前正在办理过程之中。2014年，我们共收集反映社情民意信息68条，其中被省、市政协采用13条，有的引起省市领导作出重要批示。今年元至七月，我们已反映社情民意信息44条。

 

            （秭归县政协委工委主任  周宗贤  供稿）