探索推行五步协商法  开创协商民主新局面

2015-09-09 17:52:32  

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    竹溪县政协探索推行“共同确定议题、组织协商议政、部门当场承诺、跟踪督办落实、评议办理结果”的五步协商法，新华社以《竹溪县构建议政成果转化运用“绿色通道”》为题发通稿推介了竹溪的作法和经验。

 

    共同确定议题。县委充分发挥在协商民主中的主导作用，根据全县年度工作重点和县政协党组建议，会同县政府、县政协共同协商议定年度协商议题，并以县委文件印发年度协商工作计划，使政协协商议政与县委政府高度契合、频率共振。2014年以来，县委就“十堰绿色崛起示范县”建设、党员干部思想作风建设、发展全域旅游、教育均衡发展、“十三五”规划编制等重大课题安排县政协开展协商议政。

 

    组织协商议政。县政协按照“树立大志向，发挥大智慧，谋划大手笔，当好大参谋”的要求，对确定的协商议题，坚持做到“六有”，即有协商工作方案，有主席牵头主抓，有专门调研班子，有专题协商活动，有书面协商报告，有中心发言人。在协商层次上，坚持全体会议整体协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会议对口协商、提案办理面对面协商，形成了“五位一体”的协商格局。去年以来，组织召开专题协商13次，对口协商12次，界别协商14次，提案办理协商32次，就建设全省山区绿色发展示范县、发展“互联网+”新型业态等重要议题向县委县政府报送协商综合报告16篇，委员协商发言材料38篇。

 

    部门当场承诺。为避免政协开展协商“自弹自唱”，委员议政“唱独角戏”，县政协注重集成创新，就重要协商议题举行双向协商议政会，县委主要领导与县政协常委、委员坦诚交流、深入协商，县政协常委、委员采取中心发言、辅助发言、即兴发言的方式广泛建言献策、协商议政，探索了双向通报、双向沟通、双向协商、双向启发的新方式。同时，采取“委员提、部门答，委员议、部门应”的办法，让政协委员与县直部门负责人面对面进行协商，坦诚交换意见。通过双向沟通把县委的决策意图和工作思路准确的传递到社会各界中去，把各个方面的想法、看法、说法凝聚在一起，唱响政协好声音，取到了求同存异、求同化异、求同缩异的作用。

 

    跟踪督办落实。县委建立了政协协商议政成果办理反馈落实工作机制，在政协议政成果分办、办理和反馈、督办和跟踪问效等方面进行了探索和规范。县政府坚持分解落实县政协协商议政成果，以文件形式将政协专题协商议政建议意见分解落实到分管副县长和相关县直单位和部门，县政府政务督查室进行跟踪督办。县政协综合运用视察监督、协商监督、评议监督等手段，力促议政成果真正落到实处。

 

    评议办理结果。每年年底，县政协组织召开政协重点提案办理暨协商议政转化落实民主评议会，对重点办理单位，组织政协委员对其办理工作的组织领导、责任态度、办理程序、办理效果等方面，进行面对面点评，并进行量化打分测评，评议成果在县内媒体公告。

 

    （竹溪县政协  李章新  供稿）