盘点近几年来恩施州政协及其常委会的履职记录，可谓创新有为、硕果累累。
从宏观到微观，大到事关恩施州经济社会发展大局的中心工作，小到百姓行路、上学、就医以及留守儿童的教育，他们参政议政的脚步从未停歇、建言献策的声音更加响亮、扶贫帮困的行动愈加频繁……
坚持围绕中心、服务大局，在推进科学发展中履职
恩施州政协坚持围绕中心，服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，选择全州经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，认真调查研究，积极建言献策。
——加强对重要问题的政治协商。按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，开好每一次全体会议、主席会议、常委会会议等例会，围绕政府工作报告、预算报告等事关州是民生的重要问题，与州委、州政府和有关部门协商讨论，共商改革发展大计。
——为实施重大发展战略献计出力。围绕推动实施“产业兴州、生态立州、开放活州”战略，加快推进湖北武陵山少数民族地区经济社会发展试验区、鄂西生态文化旅游圈、龙凤经济协作示范区、龙凤镇综合扶贫改革试点建设，实施“十二五”规划和编制“十三五”规划、推进精准扶贫等重大战略决策部署，坚持州县（市）政协联动、与全国政协和省政协上下配合开展调研，提出50份210条有价值的意见建议。
——为推动民族文化大州建设议政建言。通过认真调研论证，提出大力发展公共文化事业和文化产业、加强重要文化项目建设、打造少数民族文化品牌、保护和利用优秀历史文化资源、弘扬社会主义核心价值观等意见建议，积极推动我州民族文化旅游走向全国。征集文史资料400万字，出版《鄂西文史资料》10辑、《恩施名人》《恩施抗战文化史料选编》《樊增祥诗注选》等专著3部，并着手征编《恩施州文化简史》，有力推进了我州民族文化发展。
——为推动生态文明建设建言献策。通过专题协商会、大会发言、建议案、参阅件、提案、调研视察、社情民意信息等途径，多年持续建言加强清江流域水资源保护、加强丹霞地貌和城市山体保护、开展农村环境治理、保护森林生态和湿地资源、治理空气污染等，有效推动了一批生态环境问题的解决。
……
近几年来，恩施州政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提交提案980余件，开展各类专题调研、视察活动500余次，形成视察报告30多份，提交调研报告、参阅件和建议案50余份，组织大会发言180余篇，反映社情民意信息160余篇，共提出意见建议1500余条。
一件件提案、一篇篇社情民意信息、一份份意见建议，为推进党政重大决策部署的制定和实施提供了重要的参考意见，化作了有关部门和地方的具体行动，推动着恩施州改革发展乘风破浪、稳步前行。如，李建民、谭庆虎、王平、刘启兴、胡心木等一大批政协委员数年来持之以恒地以提案、社情民意、大会发言等形式呼吁保护恩施州城市丹霞地貌资源，要求制止无序挖山建城，在各方面高度重视下，2016年初，《恩施自治州城市规划区山体保护条例》经恩施州人大七届六次会议审议通过，正式以立法明确提出要提升全社会生态文明意识，山不乱挖，树不乱砍，保护好祖祖辈辈留下的青山绿水。
把协商民主建设贯穿于政协履职全过程
“政协是个大舞台。在这个舞台上，可以发挥的作用越来越大。”回顾近几年来人民政协事业的发展，一位委员感叹不已。他的话，正是396名恩施州政协委员的共同心声。
过去几年里，人民政协事业得到进一步重视和加强。尤其是近年来，中共中央对人民政协工作提出了一系列新论述新要求，恩施州委召开了政协工作会议，出台了关于加强新形势下人民政协工作的实施意见，对推进人民政协事业尤其是加强政协协商民主建设作出了安排部署。
以此为契机，恩施州政协不断丰富协商内容，拓展协商形式，增加协商密度，增强协商实效，积极推进人民政协协商民主实践和创新。
全会集中协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商……恩施州政协在完善这些既有例会协商形式的同时，致力搭建专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，着手探索网络议政、远程协商，从政治协商到民主监督再到参政议政都贯穿协商民主，逐步形成了全方位、多层次、多角度的良好格局，使人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用得到进一步发挥。
近几年来，恩施州相继召开全体会议5次、主席会议27次、常委会会议25次、其他专题协商会议120次，就全州经济社会发展的重要问题以及群众普遍关心关注的民生问题深入协商讨论，提出的意见建议为州委州政府决策提供了重要参考，促进了党政科学民主决策，凝聚了广泛共识。如，2015年1月召开的在州政协七届四次全会上，25名州政协委员联名提交的《关于整体推进恩宣建鹤四市县高山片区扶贫综合开发的提案》，州政协将其作为年度重点调研课题开展专题调研，并召开常委会重点协商，形成的专题调研报告和建议案引起州委、州政府高度重视，相关建议已纳入《中共恩施州委、州人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，州委州政府成立高山片区扶贫开发领导小组，州发改委编制《恩宣建鹤四县五乡高山片区综合扶贫发展规划》，一场声势浩大的高山片区扶贫攻坚战正式打响。
加强团结合作，汇聚发展正能量
团结和民主是政协工作的主题。恩施州政协充分发挥团结各界、联系广泛的优势，协调各方，凝心聚力，积极推进大团结、大联合。努力汇聚加快恩施发展的强大正能量。
恩施州政协致力搭建多党合作共事的广阔平台，自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持州政协领导联系、走访政协参加单位和政协委员，积极支持和鼓励他们深入调查研究、认真履职，组织、支持各民主党派、工商联开展了大量的调研视察、参政议政活动。州各民主党派、工商联开展大量调研视察、参政议政活动，以集体名义提出提案100于件、反映社情民意200余条、提交大会发言120余篇，为推动改革发展提出意见建议。如民革恩施州委长期关注清江流域保护，多年跟踪调研、不懈建言，提出的加强清江州城段水污染治理等建议得到恩施州、恩施市两级政府及有关部门积极采纳，相继投入资金数千万元，目前清江流域恩施州城段改造治理改造正如火如荼。
加强政协系统联动。纵向联动上，经常参与全国政协、省政协组织的各类会议和活动，主动争取上级政协的指导。认真协助上级政协来恩施州开展各类调研视察活动，切实做好协调服务工作，争取一大批项目在恩施州开工建设。充分发挥住恩施州省政协委员作用，通过大会发言、提案、社情民意信息等形式呼吁解决本州发展过程中遇到的困难。加强对县市政协工作的指导。横向联动上，加强与湘西、铜仁等武陵山地区政协交流和协作，积极参加武陵山片区政协主席联席会议和湖北武陵山政协主席座谈会，以共同建议案形式抱团向国家争取支持，共享经验、共同发声、共促发展。认真搞好外地政协来恩施的考察、交流活动，大力宣传恩施、推介恩施，促进友好往来。
务实创新彰显政协工作活力
2015年9月25日，恩施州政协七届十七次常委会首次对州住建委、州食品药品监督局、州卫计委办理政协提案进行了民主评议。这是恩施州政协首次开展提案办理民主评议活动，也是近几年来恩施州政协推进工作创新的一个缩影。
纵观近几年来恩施州政协的工作，“创新”两个字令人瞩目。
创新拓展工作方式，大兴调查研究之风，是近几年来恩施州政协工作的显著特点。凡是涉及全州发展全局的重大问题，州政协组成调研（视察）小组，由主席或副主席带队，几个专委会联合调研或与民主党派、工商联、县市政协联动，发挥整体优势，集中力量突破，拓展了调研的广度和深度，提高了建言献策的水平。
与此同时，坚持党委主要阅批、政府领导领办、政协领导督办重点提案制度，建立提案审立案制度，推进提案办理协商；加强政协横向联系，与武陵山片区市州政协共同发声，以共同建议案形式向上争取政策，助推片区协同发展；推动政协理论进党校课程，州政协主要领导在州委党校为学员讲人民政协理论；加强政协理论宣传和工作宣传，召开政协新闻发布会；加强委员履职能力建设，异地大规模、长时间举办州政协委员培训班，出台“五个一”履职实践活动实施意见；加强委员界别建设，建立界别活动组；注重委员履职成果反映，以参阅件形式向党政报送委员分组讨论成果；加强政协机构建设，州、县市政协成立委员工作委员会、乡镇组建政协联络组……一个个创新和突破，成为恩施州推动人民政协事业发展的不竭动力。
正如恩施州政协主席甘方谦所说，“十二五”的五年，是各项工作取得显著成绩、人民政协事业在创新中不断发展的五年，也是为全州经济社会发展发挥重要作用、作出积极贡献的五年。
云霞出海曙，梅柳渡江春。以近几年来良好工作成效为基础，恩施州政协将积极投入新常态，彰显履职新作为，在加强社会主义协商民主建设中、在推动经济社会科学发展进程中谱写新的篇章。
（恩施州政协办公室副主任 王俊杰 供稿）
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