十堰市郧阳区政协坚持把调研信息宣传作为一项基础性工作，紧紧围绕中央、省、市、区委的重大部署和中心任务，牢固树立“党委在谋什么，我们就研究什么”的理念，深入调查研究，积极建言献策；树立“政府在干什么，我们就推动什么”的理念，主动跟进补位，积极助威添力；树立“百姓在盼什么，我们就反映什么”的理念，回应民生关切，真心服务群众；有效地提升了调研信息宣传工作水平。五年来，郧阳区政协在各类媒体上采用调研信息宣传稿件300余篇。其中，国家级12篇，省级56篇，市级118篇，区级237篇，反映社情民意信息69条，发出政协围绕中心、服务大局、心系群众的好声音。
一、树立“党委在谋什么，我们就研究什么”的理念，深入调查研究，积极建言献策
1.在知情明政中把握重点。我们利用机关学习日、常委会会议、委员培训会和印发《学习参考资料》等形式，组织信息采编人员深刻领会中央决策和上级政协要求，全面把握区委、区政府的工作大局，为准确捕捉信息需求点提供依据，确保调研宣传工作不偏方向、不落俗套。注重研究全国、省、市政协反映社情民意信息用稿要目，根据中央及省市区委重要决策部署和经济社会发展形势，及时了解党政决策机构的信息需求，及时研究报送信息的重点课题。近年来，我们根据上级政协的关注点和区委正在实施的“外修生态，打造汉江绿谷；内修人文，建设五和郧阳”的发展战略，明确了水源区生态环境保护、绿美郧阳建设、精准扶贫等一些重大课题，围绕这些重点课题集中人员展开集中调研，形成了一批有份量的成果。如针对社会各界高度关注水源区水质保护问题，我们组织调研专班先后采写了《郧县政协关注水源区生态保护》《协商议政水环境安全 “清水”行动保护好京城“大水缸”》《积极建言生态农业 发展打造生态食品之乡》等系列稿件在《人民政协报》上刊发。同时，将生态保护工作与移民、精准扶贫等工作结合起来，撰写《郧阳区政协助力建成国家级生态移民示范区》《脱贫路上不忘生态保护——郧县政协专题建言水源区生态扶贫》等文，既回应了北方对水质安全的关切，也宣传了郧阳区在促进转型发展道路上所作出的探索。
2.在协商交流中增强实效。郧阳区政协将会议交流与组织实地考察相结合，根据调研的需要，组织人员深入实地察看、走访座谈、问卷调查，了解基本情况，掌握典型事例，进行印证对比，横向找差距，纵向谋对策。我们将调研目标任务分解到专委会、界别小组、乡镇政协联络处，每个季度召开一次信息反馈碰头会，每半年集中安排一次工作交流会。各个专委会根据对口联系点实际，定期到主席会议成员联系的乡镇、项目和企业，面对面地倾听基层声音和群众意见，坚持随机性调研，了解“原生态”情况。对需要开拓视野、创新思路的调研课题，及时组织外出考察学习，借鉴经验。对于确定的重点课题，组织专家学者召开研讨会、组织党政部门及有关部门负责人召开座谈会，为调研人员提供面对面协商交流、对话讨论的平台。如在“十三五”规划谋划的过程中，我们确定农业、工业、文化旅游等若干个子课题，组织相关专业部门和各界代表人士分赴实地调研，召开意见征询会26场次，最终形成12篇高质量的调研报告。其中关于优先实现郧阳与十堰主城区交通深度融合、大力发展互联网+产业、重视资本市场培育破解企业融资难题、加强水源区湿地保护、打造汉江生态经济带郧阳文化旅游名片等建议，被区“十三五”规划编制小组纳入相关专项规划。近年来，民革支部、乡镇政协联络处、专委会每年至少组织3篇以上的稿件，形成加快中小企业转型升级、提升滨江新区公共服务功能、加强社区管理、推进医养融合、整合职业教育资源等大会发言材料16篇，以《调查与建议》的形式上报区委、区政府28篇，以区委《决策与参考》转发13篇。
3.在工作例会中促进转化。我们在工作中主动对接政协全会、常委会会议、专题协商会、对口协商会等政协重要会议及各类调研视察活动，从中发现、挖掘、转化、提炼，形成宣传调研信息，办求将其转化为推动工作的实际举措。先后召开专题协商、对口协商、界别协商会议65场次，除了对会议进行常规报道宣传外，还在报纸上开设委员建言专栏，先后就绿美郧阳建设、“十三五”规划编制、民生问题开办专版，刊载委员意见建议，引起各方关注；对其中的共性建议转送相关部门，转化成调研信息上报区委。如，为了在精准扶贫中发挥郧阳传统产业优势，在对全区蔬菜、柑橘、核桃、木瓜、中药材等产业发展情况进行了两个多月的深入调研，根据专题协商会的成果，形成了《做优做强特色产业、全力推进精准扶贫》的调研报告，从现状分析、发展定位、推进措施等方面提出具体建议，为推进精准扶贫工作提供了详实参考。
二、树立“政府在干什么，我们就推动什么”的理念，主动跟进补位，积极助威添力
1.引智借力推动工作落实。我们重视体现政协调研信息工作的党派性、界别性、统战性，充分调动各界别的积极性，充分反映来自各个界别有代表性的群众意见，主动听取一些人数不多但需要引起关注的特殊群体的合理诉求，及时梳理汇总一般渠道不易掌握的社会情况和群众意愿，为区政府各项工作落实助威添力。如，在全区提出“全域景区”的概念后，围绕发展特色乡村旅游主题，区政协根据文化界别委员长期对郧阳农耕文明的研究成果，提出了以农庄休闲、农事体验、山水游历、文化陶治为主体的发展乡村旅游建议，积极地向文旅部门反映，形成了乡村旅游蓬勃发展的态势。为了配合区政府连续三年将卫生室建设纳入十件实事的实施，根据医药卫生界别委员关于加快村级卫生室建设、提高村医待遇的诉求，经过实地到65个基层卫生室调研，提出了补齐发展短板、提升医疗卫生服务水平的建议，使基层卫生室标准化建设有序推进。根据市区融合的现实需要和郧阳区各界群众关于与十堰城区实行同城同待遇的呼声，提出了《关于将“十郧”城际公交改为城市公交的建议》，进一步方便了群众出行，拉近了郧阳城区与十堰主城区的心理距离。
2.监督助力发展环境改善。区政协在全区的重大项目推进、重点工作落实上，本着“帮忙不添乱，尽职不越位”的原则，结合开展民主监督工作，深入调查研究，虚心倾听意见，真诚提出建议，积极推动工作。在全区启动“绿美郧阳”行动之际，我们开展了绿美郧阳的专项监督，发出倡议书，积极营造争当绿美郧阳宣传者、示范者和守护者的氛围。通过到各乡镇明查暗访，针对存在的问题，提出了加强绿色人文建设、加大生态环境整治、尽快纠正六种倾向等建议，转送林业、农业、环保等部门参考，提升了郧阳区绿色发展的内涵和品位。我们还先后向人社、环保、房管等20多个具有行政执法职能的单位派驻民主监督员，一方面广泛宣传行业政策法规，另一方面展示部门工作整改成效，同时对收集的意见建议进行归纳整理及时向有关部门反映。如，派驻人社局的民主监督员先后深入17个乡镇（场）、23个区直部门及重点企业开展调研，形成《群众对新农保有“四盼”》的调研信息，对农保政策宣传透明化、办事程序便民化等提出建议。在全区“五城联创”工作中，区政协先后撰写《整治小吃街环境卫生刻不容缓》《关于解决郧阳桥、郧府桥阶梯通道脏乱差问题》等建议转送“五城联创”办,配合了城区卫生死角的整治。
3.媒体给力聚焦社会热点。与宣传部新闻中心建立信息交流和共享机制，运用党政部门信息平台反映政协工作成效。加强同电视台、报纸、网站等媒体的联系，在政协全会期间，推出报纸专刊和网页专题，向民众晒出政协年度履职清单。在郧阳网和《郧阳通讯》上常年开设《提案追踪》栏目，及时反映委员提案办理落实情况，就全区经济社会发展和市民关注的热点难点问题进行连续报道。近年来，先后刊发了《委员提案助推郧县城市建设科学规划》《委员提案助力郧阳山更青水更绿天更蓝》《完善设施 强化服务 倾情构筑五保老人温馨家园》《一件提案还市民一条路》等系列报道，从另一个侧面也展示了郧阳区在城市功能提升上取得的具体成效。开设《委员风采》栏目，积极宣传各行各业政协委员立足岗位做贡献的先进事迹，在全社会营造了敢于担当、履职尽责的政治生态。开设《政协委员谈“五和”》栏目，通过不同界别政协委员践行“五和”的所思所作，发出了政协助推“五和”郧阳建设的好声音。
三、树立“百姓在盼什么，我们就反映什么”的理念，回应民生关切，真心服务群众
1.以直报方式反映社情民意。区政协在20个乡镇场和区直六大工委，设立了政协信息直报点，聘请30名在各界别有代表性的特约信息员，建立起覆盖城乡的信息员队伍。各专委会与所联系的信息员当面沟通或通过电话、邮件沟通，把大量零星、孤立、分散的信息进行归纳整理，提炼出带有规律性、倾向性的意见与建议。部分课题还邀请市政协专委会和住郧市政协委员参加，畅通了上下联动的信息直通车。近年来，区政协向区委、省市政协反映的小到便民厕所的修建、街道路灯的安装、电子眼覆盖背街小巷，大到全民健身场所的修建、农民专业合作社建设、提高合作医疗报销比例等问题都引起了不同层面的重视。这些关乎群众衣食住行的政协调研信息促进了相关问题的解决，提升了基层群众的幸福感。
2.以互联互通塑造民生品牌。我们深入开展“走基层、访委员、听民生、提建议”活动，把调研信息工作渗透到政协日常工作中，在各种活动中积极搭建信息沟通桥梁，发挥信息工作四两拨千金的作用。从2015年开始，区政协启动了以关注金领、蓝领、红领，朝阳、夕阳等特殊群体为主的“三领两阳”活动，我们通过及时收集非公企业家、本土产业工人、政协委员的中共党员、青少年、老年人等五类人群的特殊诉求，与相关部门建立定期信息沟通机制，以编发活动动态的方式向有关部门反馈信息，加强部门联动，促进了校企对接、村级幼儿园建设、社区居家养老等问题的解决。在“爱心助学圆梦”行动中，我们广泛发出倡议，集中加大对贫困生和资助爱心人士的宣传力度，使爱心在社会各界中广泛传递，三年累计募集资金300万元。通过对主题活动开展情况的深度调研宣传，使之日益成为郧阳区政协服务民生的品牌工程。
3.以务实作风提升调研能力。我们改进调研作风，自觉践行“三严三实”要求，在走访政协委员、提案督办等日常工作和机关包联的精准扶贫、五城联创工作，主席会议成员联系的企业、项目、乡镇工作中，注重第一手信息的收集、研究和反馈。如在精准扶贫帮扶过程中，我们了解到乡镇福利院建设与政策兜底的人群需求不匹配的情况后，即提出了加快乡镇福利院建设的建议；在了解到通村公路存在安全隐患的问题后，即向有关部门提出了《关于加强通村公路道路安全管理的建议》等等。在实践中，我们总结出了点面结合、集散结合、上下结合、内外结合、表里结合的方式，提高调研的精度和深度。近五年共刊发调研理论文章16篇，编发《郧阳政协信息》52期，汇编《郧阳政协》年刊3辑，收编调研成果68篇。其中《提升调查研究能力 增强协商民主实效》、《践行“三严三实”要求 切实提高履职能力》、《发挥优势推动撤县设区工作》等理论文章在省级媒体上作为经验材料刊发。
（十堰市郧阳区政协 陈红梅 供稿）
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