远安县政协推进界别协商的实践探索

2016-06-12 17:13:55  

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    加强界别建设、发挥界别作用，既是推动人民政协工作不断向前发展的重要手段，更是建设社会主义民主政治的重要途径。近年来，远安县政协注重发挥界别优势，健全制度机制，丰富协商形式，精心组织界别活动，努力探索界别协商的方法和途径，为推进党政决策的科学化、民主化发挥了重要作用。

 

    争取党政重视，健全完善界别协商新机制。近年来，远安县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，出台了一系列文件，使界别协商工作有制可依、有序可遵、有章可循、深入推进。先后出台了《关于推进政协协商民主制度建设的实施意见》、《关于进一步加强人民政协工作的决定》、《关于进一步完善政协协商民主机制的意见》、《关于进一步推进社会主义协商民主的实施意见》等多个规范性文件，在基本原则、协商内容、主要形式、工作程序、组织保障等方面作了明确规定，进一步规范了“政协协商议题提出”、“政协界别协商与党政工作衔接”、“党政领导参与政协界别协商”、“保障政协知情明政”、“政协协商意见办理落实”等工作，提高了开展界别协商的针对性和操作性。

 

    政协主动作为，打牢夯实界别协商新基础。一是提升委员政治素质。有计划地举办委员培训活动，采取组织委员参加全国政协地方委员培训班学习、邀请中央党校教授专题授课、县政协主席为委员讲课等方式，加强委员思想政治和政协业务学习，提高政协委员的政治素质和参政议政水平，使政协委员的主体作用得到较好发挥，为更好地关注民生、参与县是、致力发展打下坚实基础。二是强化委员界别意识。围绕党政中心工作，定期邀请界别委员参加不同规格、不同层次的座谈会、报告会、协商会、碰头会、专题讨论会，使委员更多的了解界别情况、熟悉相关政策、扩大建言视野、把握全县大局，能够从更高的视角、更深的层次、更多的角度去思考问题，做到建言献策有的放矢，从而提高界别协商质量。三是畅通界别协商渠道。县政协根据界别组成特点和智力优势，有选择地开展一些具有前瞻性、战略性的调查研究、研讨论证和咨询服务工作，特别是针对本界别反映比较突出的问题，合理安排以界别为主体的视察、考察和调研活动，收集各界别群众的意见和诉求，并将收集到的意见和诉求及时反映到党委政府及有关部门。四是健全界别工作机制。远安县政协把委员按界别分成11个活动联络小组，把责任心强、有影响力的委员选为各界别活动联络小组的召集人。同时，成立委员工作委员会，负责加强对界别协商活动的协调和服务。

 

    丰富协商形式，主动担当界别协商新作为。近年来，远安县政协坚持以政协例会为界别活动重要平台，以专门委员会为重要依托，以界别小组活动为主要载体，积极探索提案、调研、反映社情民意等工作方式和路径，一是做亮大会发言协商。县政协每年都把大会发言作为界别协商的一个亮点来精心打造。2011年以来，共组织82位委员在政协全会上，围绕“提高城市管理水平”、“加强食品安全保障”、“推进工业经济转型发展”、“推进全域旅游建设”等94个课题进行发言，得到了与会者的高度评价。同时，许多发言材料得到了县委、县政府主要领导的批示，转交有关部门办理。二是做实调研视察协商。九届一次会议以来，远安县政协组织各界别委员先后开展了“食用菌产业发展”、“沮河流域保护”、“农村专业合作社发展”、“抗战遗址保护”等65个专题调研视察活动，形成调研视察报告和专题发言材料60余份，提出300多条较高质量的意见建议。三是做好提案和社情民意协商。县政协坚持实行重要提案在主席会议成员领衔督办的基础上，邀请相关界别的委员参与现场督办，缩短了提案“漂浮期”，提案办理成效明显增强。本届政协五年来，共收到提案535件，立案509件，提案办复率达到100%，满意率和基本满意率达到98%。县政协还根据需要每年召开2次以上界别“民情民意座谈会”，由主席或副主席主持，每次邀请若干个界别的政协委员参加，了解相关界别对所在范围内改革、发展和稳定中重大问题的看法，综合相关界别提出的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

 

    注重成果转化，努力营造界别协商新环境。一是认真落实政协界别协商成果转化机制。对议政性协商、专题协商、重要的协商座谈会情况分别以县政协党组、县政协文件向县委、县政府报告。常规性的界别协商以《远安政协》送县委、县政府及相关部门，同时对提案、大会发言、社情民意、视察调研报告等，采取协商专报的形式报送县委、县政府，由县委、县政府领导批示，交相关部门办理，县委、县政府督查部门进行督办落实。二是加强跟踪问效。近年来，我们加强与县委、县政府的联系互动，将提案办理情况纳入全县目标责任考核体系，还加强了B类提案跟踪办理、提案办理“回头看”等促进提案落实机制，对政协意见建议的办理落实情况进行跟踪了解，要求有关领导在政协会议上进行通报，这些制度机制，较好地保证了界别协商成果的转化落实。

 

    （远安县政协  庄辉俊  供稿）