积极推进实践创新  彰显政协作为担当

2017-03-20 08:49:23  

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    近年来，襄阳市各县（市、区）政协在省政协和市政协的指导下，认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强人民政协工作的一系列决策部署，求真务实，注重特色，围绕中心，扎实履职，各项工作特色鲜明、亮点纷呈，为全市的经济社会科学发展作出了积极贡献。

 

    一、政协协商民主形式得到进一步创新

 

    各县（市、区）政协坚持围绕中心、服务大局，解放思想、大胆创新，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿政协履职全过程，探索开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和基层民主协商，促进了协商民主的广泛多层制度化发展。比如枣阳市政协，一方面，积极向上拓展，主动对接省政协年度协商计划，参加第一个月度协商座谈会，围绕“农村饮水安全”议题，向省政府和省直有关部门领导，提出了抓好鄂北水资源配置工程配套项目建设，让群众看到水用得到水、看到水用得起水的建议，被纳入《月度协商座谈会专报》，省委、省政府领导批示后，省水利厅等部门积极为枣阳等10个县（市、区）申请金融政策贷款21.7亿元，解决了农村饮水安全建设投资难题。一方面，主动向下延伸，推动协商民主进基层。安排全市政协联络处每年开展2次协商活动，推动了基层协商民主的开展。宜城政协创新开展双月协商。组织镇（办）联络处和市直活动组，邀请社会各界专家学者，与市委、市政府、企业和部门广泛协商，通过打造不同形式的协商平台，集建言、监督、参与、合作于一体，把“三大职能”有机融合,既推动了市委重点工作，又促进了部门的工作，还解决了一批群众关心的热点、难点问题。樊城区政协开展“民生面对面”活动，强化基层协商、扩大基层民主，让老百姓的事大家商量办，在群众和党委政府之间架好“连心桥”。

 

    二、民主监督工作得到进一步提升

 

    各县（市、区）政协不断深化和完善民主监督工作机制，拓宽民主监督新领域，创新民主监督新方式，推进民主监督职能创新发展。比如保康县政协探索民主监督“1+6”新模式。探索政协民主监督与党内监督、行政监督、经济监督、司法监督、干部人事监督、舆论监督融会贯通的新模式，多层级组织政协各参加单位、广大政协委员和各界人士有序参与民主监督。宜城市政协与宜城电视台合作创办的“政协关注”围绕全市工作重点、民生热点、社会焦点，制作了22期专题节目，引起了社会各界的强烈反响，形成了政协民主监督、媒体监督和社会监督共同发力的局面。襄城区政协探索建立每季度一次民主评议政府职能部门的制度，就首善经济与精致产业的打造、城市更新与城乡一体化建设等专题，在深入基层干部群众调研和组织委员开展专题视察的基础上，组织政协委员对相关职能部门开展民主评议，并将评议结果以一定形式公开，同时向区委、区政府报送，作为对部门及其领导班子政绩考核的重要依据，提升了民主监督实效。樊城区政协开展落实“直通车”活动，紧盯区委区政府2017年的重点工作，通过对口监督和视察监督的形式，实施民主监督，为落实添薪加力。

 

    三、经常性工作得到进一步推进

 

    各县（市、区）政协在大力做好重点工作的同时，不断加强提案、文史、反映社情民意、宣传等经常性工作，以经常性工作为抓手促进履职成效的提升。比如，谷城县政协积极探索网络议政和远程协商，在全市率先启用了“提案管理系统”，将网络议政和远程协商有机嵌入提案办理协商之中，实行提案办理协商全过程信息化、动态管理。提案从征集、提交、审查、交办、答复、反馈、评估到存档全过程实行网络化流水线操作。老河口市政协以史为鉴，以文化人，团结联谊，2016年共编辑出版《老河口文史资料》5本，总字数95万，收录了许多珍贵史料。政协文史资料业已成为广大干部和市民群众“收藏喜读”的书籍，成为老河口展示深厚历史文化底蕴的纸质载体，成为对外联谊交流、招商引资的最佳媒介。保康县政协推行提案内容、办理过程、办理结果、考核评议、评议结果“五公开”，规范社情民意采集撰写、报送反映、批示交办、办理督办、反馈回复“五大环节”，形成社情民意“工作链条”。

 

    四、委员主体作用得到进一步发挥

 

    各县（市、区）政协通过加强学习、积极搭建载体、创建平台等多条途径、多种形式，大力加强履职能力建设，使委员主体作用得到进一步发挥。比如枣阳市政协建立了委员QQ群和短信平台。乡镇政协联络处撤销后，积极向市委建议各乡镇全部由一名党委副书记担任政协委员并任委员活动组组长，配备了工作人员。宜城市政协“主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众”的“三联”活动成为品牌。南漳县政协坚持一届对全体政协委员进行1次集中培训，每年对政协常委开展1次专题辅导，先后安排5名副主席、2名副秘书长、2名专委会主任副主任、9名镇区委员活动组组长参加全国政协培训。保康县政协在全体政协委员中开展以当好一只“领头雁”，发挥带头作用；当好一盏“照明灯”，发挥带领作用；当好一支“麦克风”，发挥代表作用为主要内容的“三个一”建设活动。襄州区政协组织委员开展“进社区、进乡村、进企业”的“三进”活动，为广纳民言、广集民智开辟渠道。

 

    五、委员管理得到进一步加强

 

    各县（市、区）政协为了切实提升委员的履职水平，激发委员履职热情，形成政协工作合力，不断完善制度来切实加强委员管理。比如枣阳市政协建立了委员履职考核办法、请假制度、届中辞免撤销、递补补选办法等工作制度，坚持对委员参加政协全会和重要活动进行通报，会同纪检、组织、统战等部门，撤销了4名违反纪律、不履行职责、不遵守管理规定的委员资格，促进了委员管理的制度化、规范化、常态化。宜城市政协打通委员进出通道，严把委员入口，对每个委员的选拔，都经过单位呈报、部门审核、大数据比对、常委会讨论等环节，把高素质委员选拔进政协队伍；打通委员出口，依照委员履职考核办法的规定，结合委员履职情况进行核查评分，对考核得分靠后的10名委员，提交主席会议讨论，对无故不参加活动、履职能力较弱的委员进行劝退处理，对违法违纪的委员撤销其委员资格。上届政协共劝退履职不力的委员13名，撤销违法违纪的委员资格7名。

 

                              （襄阳市政协  王莉  供稿）