发挥监督优势  助推党政工作

2017-04-06 15:34:25  

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    近年来，南漳县政协按照“服务党委决策，跟进政府工作”的思路，坚持寓政协民主监督于履行职能的各个环节，积极探索符合政协性质和特点的民主监督新形式，不断拓展民主监督领域，使政协民主监督成为助推党政工作、促进部门发展的重要力量。九届县政协围绕全县重大决策、重要工作和人民群众关注的热点、难点问题，先后组织委员开展视察46次，审立提案596件，开展民主评议活动42次，制作电视节目28期，政协民主监督作用得到较好发挥。

 

    一是对党政重大决策的落地通过协商进行监督。主要是运用每年的政协全会，通过组织委员协商讨论“一府两院”工作报告和计划、财政报告，对政府及各部门过去一年的工作完成情况进行监督，对新一年的工作提出意见建议，并将委员们的发言“原汁原味”地整理成《政协工作简报》，在全会期间及时发到参会的县领导和县直部门负责人手中，使广大委员的意见建议在第一时间进入党政领导的视野，实现“会议直达”，发挥政协民主监督职能。九届以来，县政协每年全会编发简报都在3期以上，在促进党政科学决策上发挥了重要作用。如在县政协九届四次全会上，委员们建议将国家已立项目和历年承诺过的工程等不要再列入“民心工程”。委员们的意见引起了党政领导的高度重视，县政府召开专题会议进行研究，将“民心工程”由11件压缩为9件，得到委员们的好评。

 

    二是对重大法律法规和政策的实施通过视察进行监督。视察是政协开展民主监督的重要形式。近年来，县政协充分发挥政协视察的独特优势，以常委会、专委会、委员活动组为单位，组织广大委员围绕重大法律法规和政策的实施开展视察，促进公平正义。新型农村合作医疗制度是党中央的一项重大惠民政策，为确保该制度在我县稳妥实施，县政协围绕《南漳县新型农村合作医疗制度实施办法》的制定和试行，组织委员先后视察了2家县级医院、6所镇医院、11个村级卫生室，与300多名患者进行座谈，形成的《关于我县新型合作医疗制度实施情况的视察报告》得到县委、县政府高度重视和采纳，县合作医疗管理委员会降低了住院补偿起付线、扩大了用药目录、提高了报销比例、放宽了病种医疗范围，使制度更加科学完善，让广大农民从合作医疗制度中得到了更多的实惠，极大地调动了农民参合的积极性，参合人数逐年增加。2016年全县参合人数达到41.97万人，参合率达到98.7%。 

 

    三是对群众关注的热点问题通过社情民意进行监督。县政协充分发挥政协信息直通车的作用，组织广大政协委员和机关干部，围绕国家各项民生政策的实施及人民群众关注的热点、焦点问题，积极反映社情民意，开展民主监督，努力使社情民意信息成为各界群众反映利益诉求的“绿色通道”，成为党委政府汇集社情、分析舆情的重要渠道。九届以来，县政协共编报社情民意信息385篇，其中被全国政协采用1篇，省政协采用58篇，市政协采用82篇 ，被各级领导批示的有28篇，有力地促进了民生问题的解决和落实。 

 

    四是对重大民生问题的解决通过提案办理进行监督。提案工作是政协发挥民主监督职能最直接、最有效的方式。为将这一职能运用好、发挥好，县政协顺应形势发展，确立了“提案提出常态化、督办工作经常化、办理效果百分量化”的工作思路，积极探索提案督办的新途径，完善提案办理方式，不断推陈出新，促进提案落实，使过去政协提案“满意率高、落实率低”的问题得到明显改善。2014年县政协开展了“民主评议提案承办单位”活动，2015年开展了“委员现场评案”活动，每年的提案办理现场会，做到哪个单位提案办得好，现场会就在哪里开，怎么有利于提案落实，就怎么督办，使政协提案办出了实效、办出了影响，促进了一批关系群众切身利益问题的解决。

 

    五是对党风廉政建设的落实通过民主评议进行监督。一方面，县政协根据不同时期工作的需要，积极选派政协委员担任行风监督员，近年来先后向县公安局、法院、检察院、环保局、物价局、教育局等20多个县直单位和部门选派监督员140人次，直接参与到对窗口行业行风的经常性监督，对改进机关工作作风，提高机关工作效率起到了重要作用；另一方面，按照县委的统一安排部署，结合历年开展的政风行风评议、机关效能建设、作风建设、群众路线教育和“两学一做”学习教育活动，组织政协委员对县直部门开展民主评议。如2016年，县政协对县直25个职能部门开展了“民主评议”活动，通过各项评议活动的开展，不仅提高了部门服务和执法水平，而且增强了职能部门服务全县发展大局的主动性和自觉性，有力推动了全县五个文明建设。

 

                                                  （南漳县政协  郑兴兵  供稿）