当阳市政协：“地头协商”助力“小田并大田”改革

“得益于小田并大田改革的顺利推进，优质、集中、连片的大田，加上完善的灌溉设施，每年每亩地小麦产量约700斤、水稻1150斤以上，总收入可以稳定在2300元左右。”提起改革实效，当阳市恒昌粮食种植专业合作社负责人李兵满怀感慨。

“如今我家分散、零碎的14.07亩田被村集体统一流转了，得空我还能打工增收，这日子越过越滋润。”淯溪镇刘河村七组村民李启胜笑呵呵地说。

“规模化、专业化、集约化的种植模式，让我们的粮源有了更好的保障，有本地的优质粮源支撑，我们公司做大做强更有信心了。”民天米业董事长尚春霞预计，今年的销售收入，可从去年的2.2亿元增至3亿元。

近日，当阳市政协组织的党的二十届三中全会宣讲暨地头协商会上，聚焦“学习全会精神、凝聚改革共识”，大家围坐一起，分享着小田并大田改革释放的政策红利，民心、民意、民智也在“你一言，我一语”中紧紧凝聚。

2023年以来，当阳市以“小田并大田”省级改革试点为契机，推动农田向“优质、集中、连片”转型，促进农田增量、农业增效、农民增收。目前，全市已累计建成高标准农田79.69万亩，土地流转率从48.5%提高至66.1%。

聚焦“小田并大田”省级改革试点顺利推进，2024年初，市政协在深入调研基础上提出了“关于加快推进小田并大田工作的建议”，被市政协九届三次全会列为重点提案，并由市委书记刘传钢领衔督办。4月25日，刘传钢组织市农业农村局等职能部门对提案办理进行了专题协商督办，提出要坚持问题导向、压实责任、优化措施，确保提案办理高质效推进，让改革红利惠及人民群众。

为深入推进“小田并大田”，市政协会同市农业农村局在深入庙前、半月、河溶等镇一线调研协商基础上，形成了社情民意《关于“小田并大田”改革试点推进过程中的几点建议》，被省政协以《社情民意专报》刊发，并报省政府，助力出台相关政策推进改革进程。

不曾想，改革推进过程中，部分村民对集中连片种植也有不理解、不支持的种种想法。“有人认为过去小规模种植更加方便，有人认为自种自收、吃自已种的粮安全。”面对诸多利益考量，市政协农业农村委与市农业农村局组织了多轮次的屋场协商、地头协商，反复向村民宣传政策、协商解惑，一线化解顾虑，一线凝聚共识，以实际行动服务改革、助力改革。

“通过召开多次协商会，反复向村民宣传适度规模种植的好处，动员大家将土地流转给村委会，再由村委会重新对土地进行规划，最大限度获取集约种植效益，大家的思想顾虑在地头协商会上被一一打消，改革共识也在协商中逐渐统一起来。”市政协委员、市农业农村局局长赵向阳说。

“市政协农业农村委、市农业农村局的领导三番五次到村里来帮助推进工作，为我们解决了许多发展难题。去年，我们村集体年收入由2022年的24万元增加到80万元，走上了一条光明的现代农业发展之路。”刘河村党总支书记曾祥宇满怀信心地说。

“作为专门协商机构，我们将进一步深入践行全会精神，聚焦发展全过程人民民主，把助力‘小田并大田’改革的过程转变为人民群众共享改革发展成果的过程，实现村富民强，赋能乡村振兴。”在“小田并大田”专题调研协商会上，市政协副主席雷平表示。

（当阳市政协 柯莉 供稿）