聚焦党和国家中心任务履职尽责
——学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想述评之六

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。

赓续优良传统，再谱时代新篇。进入新时代，人民政协深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣党和国家中心任务建言资政、凝聚共识，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势，为推进中国式现代化作出了重要的贡献。

人民政协报开设“庆祝人民政协成立75周年”专栏，围绕坚持加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设等八个方面，全面展示人民政协在学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实践中，取得的主要成绩和宝贵经验。

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。

2019年9月，在中央政协工作会议上，习近平总书记全面总结党的十八大以来人民政协工作经验，对人民政协工作提出了八个方面重要要求，其中之一就是“聚焦党和国家中心任务履职尽责”。

“人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。”

“希望人民政协在党中央坚强领导下，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而继续奋斗！”

习近平总书记的重要嘱托和重要指示，进一步明确了人民政协履职的方向和重点，为人民政协发挥优势作用、更好服务国家治理提供了根本遵循。

■聚焦党和国家中心任务履职尽责是人民政协的优良传统

2023年12月29日，全国政协礼堂暖意浓浓。习近平总书记等党和国家领导同志同大家欢聚一堂，畅叙友情，共商国是。

习近平总书记强调，2024年是人民政协成立75周年，“要发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，不断开创新时代政协工作的新局面。”

人民政协作为中国共产党领导的政治组织和民主形式，是国家治理体系的重要组成部分，其鲜明政治属性决定了必须坚持中国共产党的领导、自觉服务推进国家治理现代化，必须聚焦党和国家中心任务履职尽责。

聚焦党和国家中心任务履职尽责，也是人民政协必须始终牢记的政治责任和秉承的优良传统。

75年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，紧紧围绕不同历史时期党和国家的中心任务履职尽责、凝心聚力，作出重要贡献。

1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，宣告了中华人民共和国成立，占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。

新中国成立后，人民政协协助政府开展土地改革、镇压反革命、“三反”“五反”等各项社会改革，为恢复和发展国民经济、巩固新生的人民政权、完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设作出了积极贡献。

1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为统一战线组织继续在国家政治生活和社会生活中开展了卓有成效的工作，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用。

党的十一届三中全会以后，人民政协认真贯彻中国共产党的理论和路线方针政策，坚持以经济建设为中心，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，在协助拨乱反正、落实统一战线政策、维护和发展安定团结的政治局面、贯彻“一国两制”方针、促进祖国和平统一、开展对外交往等方面做了大量工作，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

新时代以来，人民政协认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持政协性质定位，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，紧紧围绕党和国家中心任务建言献策、凝心聚力、助推落实，发挥了重要作用。

人民政协75年的光辉历程充分证明：只有自觉在大局下思考、在全局下行动，想党和国家所想、急党和国家所急，人民政协才能找准自身定位、明确履职方向、把握着力重点、发挥优势作用。

这正是人民政协的职责所系、优势所长、价值所在。

■紧紧围绕新时代党和国家中心任务凝心聚力

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中国共产党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

十年多来，人民政协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，紧紧围绕党和国家中心任务凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出重要贡献。

——聚焦全面建成小康社会献计出力

“小康不小康，关键看老乡。”

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，只有打赢脱贫攻坚战，才能确保全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。

2018年6月25日，全国政协召开“解决深度贫困地区脱贫问题”专题议政性常委会会议。此次会前，有多位全国政协副主席分别率队，围绕相关主题开展调研，为全国深度贫困地区彻底脱贫汇集众智。

2020年6月22日，全国政协召开“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”专题议政性常委会会议。这是在决战决胜脱贫攻坚进入收官阶段的重要时刻，全国政协常委会再次围绕脱贫攻坚主题进行协商议政，是人民政协发挥制度优势，围绕中心、服务大局的生动实践。

举办“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，围绕“创新拓展城乡公共文化空间”“统筹乡村基础设施和公共服务布局”等议题召开双周协商座谈会，组织开展“加强水利基础设施建设，提高农业综合生产能力”等专题调研……

十四届全国政协围绕全面推进乡村振兴中的重要问题深入调研议政，聚焦农民群众急难愁盼问题提建议、出实招，持续助力巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

——围绕“十四五”规划制定实施建言献策

习近平总书记强调：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”

十三届全国政协围绕落实“十四五”规划重点任务举办重要协商活动17次，组织视察考察调研75项，召开重点关切问题情况通报会11场，举办重大专项工作委员宣讲11场，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极努力。

十四届全国政协制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势，围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加。推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。

——为建设美丽中国凝心聚力

习近平总书记强调：“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。”

2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想。2023年7月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话，为新时代新征程以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。

全国政协深入贯彻落实习近平生态文明思想，精心组织调研议政活动，围绕“新污染物治理”“新能源产业再生资源回收利用”“生态产品价值实现机制”等难点议题深入研究，提出务实管用的意见建议，助力美丽中国建设。

2023年10月31日，十四届全国政协常委会第四次会议以“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”为题协商议政。这是落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上作出的“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”重要指示，专门召开的一次专题议政性常委会会议。

在全国政协十四届一次会议上，首次设立的环境资源界别亮相。

履职一年间，环境资源界委员们结合工作实际和专业特长，聚焦生态环境保护、美丽中国建设领域战略性、全局性、前瞻性问题积极建言献策。仅2023年，环境资源界委员共提交政协提案160余件，报送社情民意信息200余条。

2024年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时表示，“广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。”

——为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量

中国式现代化是全体中国人民的共同事业，也是全体中华儿女的共同梦想。

2023年3月31日，十四届全国政协第一次双周协商座谈会在京举行。围绕“构建新发展格局，推进中国式现代化”这一议题，委员们结合工作实际和专业所长积极发言。

同年6月25日，十四届全国政协再次聚焦这一主题，召开专题议政性常委会会议，生动展示了政协委员聚焦党和国家中心任务高质量履职、高水平建言的实践和风采，体现了人民政协围绕中心、服务大局的政治自觉和责任担当。

2024年7月15日至18日，备受瞩目的党的二十届三中全会在北京召开，奏响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的雄浑乐章。

全会闭幕不久，7月23日至25日，全国政协十四届常委会第八次会议在京召开，专题学习贯彻中共二十届三中全会精神。多位全国政协常委、委员通过大会发言、小组讨论等形式踊跃建言献策、广泛凝聚共识，表达坚定拥护改革、支持改革、服务改革的信心和决心，为进一步全面深化改革凝心聚力。

■不断提高围绕中心服务大局的能力和水平

党的十八大以来，人民政协着眼提高围绕中心服务大局的能力和水平，以改革创新精神推进履职能力建设，强化政治培训、改进调查研究，优化协商议政活动，加强政治机关建设，持续提升协商议政质量。

——提高政治把握能力

习近平总书记强调：“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。”其中，政治把握能力居于首位。

十四届全国政协以加强思想政治建设为根本，以增强围绕中心、服务大局本领为关键，高标准、高质量举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等。

坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和党中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。

每季度组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习座谈会，委员覆盖34个界别。

出台加强和改进理论研究工作意见，引导委员结合履职围绕重大理论和实践问题开展研究、以研促学。

……

广大政协委员坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本的自觉性明显增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，为国履职、为民尽责的本领显著提升。

——提升调研议政质量

习近平总书记多次强调指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。”

做好调查研究，是人民政协协商议政的重要基础和前提。

十四届全国政协坚持调研于协商之前，贯彻中共中央大兴调查研究要求，以党中央批准的年度协商计划统筹全年视察调研工作，精简团组人数，避免集中扎堆，减轻基层负担。

探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，通过“调研－协商－再调研”把问题研深议透。

2023年，全国政协改进协商议题遴选机制，从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，围绕中心任务和群众期盼协商议政、建言资政。

改进重要协商会议筹备组织工作，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在“深、实、细、准、效”上持续用力。

增强参会委员专业性和代表性，拓展委员参与重要协商议政活动的覆盖面，创造条件帮助委员掌握情况、熟悉政策，促进深度协商互动、广泛凝聚共识。

……

一项项务实之举提升了调研协商质量，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效，有力提高了人民政协服务党和国家中心任务的能力和水平。

——深化政治机关建设

习近平总书记强调，要“以党的建设为引领推进政协机关建设”。

政协机关是政治机关，首要的是旗帜鲜明讲政治，持续深化政治机关建设。

十四届全国政协以来，全国政协机关把深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是对政协工作重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”及时传达学习，作为“根本遵循”狠抓落实。

加强政协机关干部专题培训，不断提高在服务中做好团结联谊工作、加强思想政治引领、助力提升协商效能的本领，更好担负起服务新时代人民政协履职的责任。

倡导精益求精、追求极致的工作作风，加强制度化、规范化、程序化建设，完善规章制度，增强工作计划性、超前性、系统性、创新性、针对性、实效性，工作质量和效率不断提高。

政协机关服务履职能力的不断提升，为政协聚焦党和国家中心任务履职尽责提供了重要保障。

……

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

新征程上，在中国共产党坚强领导下，人民政协将始终聚焦党和国家中心任务履职尽责，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，共同谱写中国式现代化的壮美新华章！