持续提升履职尽责服务大局的能力水平
——学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想述评之八

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。

赓续优良传统，再谱时代新篇。进入新时代，人民政协深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣党和国家中心任务建言资政、凝聚共识，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势，为推进中国式现代化作出了重要的贡献。

人民政协报开设“庆祝人民政协成立75周年”专栏，围绕坚持加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设等八个方面，全面展示人民政协在学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实践中，取得的主要成绩和宝贵经验。

“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”

“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。”

……

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民政协事业发展，就人民政协事业发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。

履职能力是将人民政协制度优势转化为国家治理效能的基础所在。为更好担负起新时代新使命，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，坚持以改革创新精神推进履职能力建设，奋力开创新时代人民政协工作新局面。

▶▶▶持续提升政治把握能力，把牢履职尽责政治方向

习近平总书记强调：要“以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设”。

作为中国共产党领导的政治组织，人民政协始终自觉把坚持中国共产党全面领导和中共中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

全国政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学懂弄通做实这一重要思想作为首要政治任务。

2023年，十四届全国政协深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育：

——聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，统筹开展全国政协党组和机关党组、各专门委员会分党组等主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。

——围绕学习《习近平著作选读》等举办2期全国政协党组专题读书班，以“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”等为主题举行5次党组理论学习中心组集体学习，以“现代化理论的新发展”等为主题举行4次主席会议集体学习。

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作为人民政协强化党的创新理论武装的重要方式，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会已经成为全国政协的学习品牌。座谈会由全国政协党组成员分别牵头，会同主席会议党外成员组成11个学习小组，按季度组织有关专委会和界别委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习政协基本知识和履职所需的相关技能，以学习增进思想共识、引领履职实践，促进政协事业发展。

“参加座谈会的学习、研讨，让委员们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深入的了解，特别是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有了更深入的认识，也为委员们履职尽责明确了方向、提供了政治保证。”委员们一致表示。

组织新任委员集中学习也是全国政协延续多年的一个好传统。

2023年5月30日，十四届全国政协新任委员学习研讨班开班。3天时间里，1100多位新任全国政协委员紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把学深悟透党的创新理论作为根本任务，力争学出政治坚定、学出使命担当、学出能力水平。

“这是帮助新任委员快速适应新角色、主动担负新使命的重要思想政治教育和履职能力培训。这次学习最大的收获，是我们深刻体会到要成为一名‘懂政协、会协商、善议政’的政协委员，首先需要提升的就是政治把握能力。”参加学习研讨班的新任委员们感慨道。

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为提高委员政治把握能力和履职本领，仅2023年，全国政协就围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等主题，举办了新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等多种学习班，8740人次参加了学习培训。

多位参加“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”读书群活动的委员表示：“把读书活动融入主题教育当中，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，激发了广大委员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的自觉。”

常学常新，常悟常进。

一次次学习，一场场研讨，进一步打牢了人民政协增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，引导参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

思想政治共识是合作共事之基、团结奋斗之要。人民政协不断加强政治建设，把增进思想政治共识落实到履行职能的全过程，不仅增进了思想政治共识，也加强了合作共事。

▶▶▶强化调查研究，为高质量协商议政夯实基础

2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

方案印发之际，恰是十四届全国政协开局之时。

调查研究是我们党的传家宝，也是人民政协的参政之本、履职之基、成事之道。十四届全国政协认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述和中共中央关于大兴调查研究要求，制定加强和改进调查研究工作意见，强化调查研究对协商议政活动的基础性作用，加强对视察考察调研活动统筹安排，开展全国政协党组成员领题调研、主席会议成员专题研究和专门委员会调研视察考察等，实现调查研究对31个省（区、市）的全覆盖。

——为完善调研工作制度机制，办公厅研究起草《全国政协关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，修订《全国政协办公厅视察考察调研相关组织协调工作办法（试行）》，全面规范调研工作各环节和全流程。

——为有效拓展调研成果反映渠道和平台，激发各级政协组织和广大政协委员开展调研的积极性，全国政协于2023年创设《政协调研》内刊。

——为深化跨专业问题研究，全国政协探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，先后开展了“全面推动长江经济带发展”“推进新污染物治理”“推进新型城镇化建设”等重大专项课题调研。

——为做好调查研究的“后半篇文章”，全国政协综合运用调研报告、提案、会议发言、社情民意信息等形式，全方位、多角度反映调研中发现的问题、提出对策建议，并通过健全调研成果跟踪反馈机制，加强与有关部委的沟通联络，跟进了解有关问题的办理和落实意见，在协商中推进合作共事。

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其中，十四届全国政协组织主席会议成员深入全国政协委员所在工作单位开展的以现场学习为主的调研活动，格外引人关注。

截至目前，全国政协主席会议成员已经分别赴北京大学第一医院、中国共产党历史展览馆、北京协和医院等单位开展学习调研，并现场与委员、相关部门代表座谈交流，不仅有针对性地了解实际情况、学习新鲜经验、听取意见建议，也有效发挥了全国政协主席会议成员履职尽责的示范带动作用。

中共十八大以来，人民政协聚焦职能定位，持续深化调研工作创新，既加强了同人民群众的密切联系，也推动了包括调查研究在内的各项经常性工作在内容、形式、平台载体和制度建设等方面不断丰富拓展，开创了履职新局面。

▶▶▶发挥委员主体作用，促进履职提质增效

“要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。”2019年9月20日，习近平总书记在中央政协工作会议上就加强委员队伍建设提出的“18字要求”，字字珠玑、重若千钧。

委员是政协工作的主体，人民政协工作的优势在委员，活力也在委员。

专委会在服务和促进委员履职中发挥着基础性作用。2024年全国两会结束后不久，全国政协分别召开10场专门委员会座谈会，明确提出要做好关怀关心政协委员、联络服务政协委员等各项工作，进一步增强政协委员使命感、责任感、荣誉感，使人民政协成为政协委员之家。

充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，聚焦“国之大者”和民之关切履职尽责，是政协委员应有的责任与担当。

仅在2023年，全国政协就发挥委员主体作用创新开展委员履职“服务为民”、“委员科学讲堂”等联系界别群众的活动共计6000多项，开展促就业及医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动2000多项，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

人民政协是委员履职尽责的平台，也是委员们大有可为、大有作为的舞台。

“获颁2023年度全国政协委员优秀履职奖，既是对我们过去一年认真履职的褒扬和肯定，也是对我们未来更加努力工作的鞭策。”多位获颁2023年度全国政协委员优秀履职奖的委员介绍，人民政协给了委员们强大的前进动力，激励委员们持续发挥特长优势，为推动中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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笃行不怠勤履职，再接再厉续华章。当前人民政协事业正处于新的历史起点，政协委员责任重大、使命光荣。委员们表示，未来将以更加饱满的精神状态认真履行好委员的职责，努力做到参政参到点子上、议政议到关键处，当好政协协商的参与者、实践者、推动者。

▶▶▶加强政治机关建设，更好服务政协履职

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。”

政协机关首先是政治机关，机关党员、干部必须旗帜鲜明讲政治。

十四届全国政协和政协机关认真贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央部署要求，不断提高政治把握能力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力建设政治机关。

服务全国政协落实中共二十大有关决策部署，全国政协机关着力加强制度化、规范化、程序化等功能建设，做好制度“立改废”工作，共制定修订102项制度。推进“三化”“六性”“两提高”，即加强各项工作制度化、规范化、程序化建设，增强工作计划性、体现超前性、把握系统性、强化创新性、提升针对性、注重实效性，提高工作质量和效率。

——制定《全国政协办公厅关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想狠抓工作落实的意见》，完善“任务分工—督办落实—抽查检查—定期报告—跟踪问效”全链条工作流程，健全“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”协调工作机制，保障机关工作顺畅运转。

——明确制度落实主体责任，细化制度执行“最后一公里”，对重点制度落实情况开展专项督查，以常态化监督维护制度的严肃性、权威性，引导政协委员和机关干部增强按制度履职的规则意识和运用制度解决问题的思维方式，在抓落实、见实效上下功夫。

——坚持干部选用德才兼备、注重实绩、激励干劲，召开全国政协机关工作座谈会和机关干部座谈会，同机关干部面对面交流，抓好干部队伍教育整顿，组织机关党员干部自查自纠自报自改。

……

这些制度机制的建立完善，为全国政协机关走好第一方阵、建设模范机关提供了制度保障，也推动了政协履职更加有章可循、有制可依、有规可守，整体提升了人民政协的履职效能。

“今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设。”今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时既对加强和改进人民政协工作提出新要求，也表达了殷切的期待。

牢记嘱托奋进强国路，不忘初心阔步新征程。

新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，坚持以改革创新精神持续推进履职能力建设，不断推进新时代人民政协工作创新发展，汇聚起共襄伟业的强大力量。