当前新型城镇化建设亟待解决的几个问题

2014-09-15 01:01:34  

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    党的十八大报告提出：“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。近期，笔者调查走访了武穴及周边县市，发现在推进新型城镇化建设过程中存在以下几个亟待解决的问题：

    一是城乡发展不均衡。受条块分割的行政体制影响，区域发展不够平衡，镇与镇之间、村与村之间、农户与农户之间的差距较大，联动效应较弱。

    二是城乡并轨难题多。长期的二元户籍制度，带来了明显的城乡差距，户籍管理、社会保障、计划生育、退伍安置等政策在城乡分割，造成了农村的教育、文化、卫生、体育等设施与城市差距较大。

    三是镇村建设有断腿。“骑路建设”的集镇多，小城镇、村庄基础设施建设投入比重偏低，中心城区基础设施配套不足，城市人口密集、交通拥挤、管网老化等“城市病”和环境污染、缺水少绿问题日趋严重。

    四是资源约束需解决。企业转型升级，减少了劳动力吸纳量，而农村劳动力由于劳动技能、就业观念等制约，阻滞了转移步伐；城镇建设用地指标与实际需求相脱节，土地调整置换措施尚不完善，限制了城镇化规模的扩大。

（武穴市政协  余辉 林超  供稿）