关于加强中小学校“隐形收费”管理的建议

2015-09-07 17:53:00  

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    治理教育乱收费是一项重要的民生工程，涉及人民群众的切身利益。近年来，各地按照中央的部署和要求，积极推进义务教育方针，不断加大教育乱收费的清理整顿和治理力度，规范了收费行为，有效促进了均衡教育，减轻了学生和群众负担。尽管国家三令五申明令禁止教育乱收费，然而有些中小学校为了避开公众视线，变向向中小学生收费，并呈现出项目更新颖、方式更隐蔽的新动向、新特点：

 

    一是住宿学生生活性服务收费“被搭车”现象突出。在学生报名时，由于学校统一管理要求，牛奶费、保险费、纯净水费、校服费、校讯通、床上四件套费、非免费教材费很多注明自愿缴费的项目。不少学生家长在望子成龙心愿的驱使下，心甘情愿地缴纳各种费用，变相成为教育乱收费现象的“从犯”。尽管部分家长去学校反映过，都没有结果，导致了群众对教育收费投诉高居不下。

 

    二是中心城区择名校“被收费”乱象突出。由于教育资源分配不均衡，部分家长不得不被迫花费数万元供学生读名校。目前，全国各地中小学校为弥补学校运转经费，招收借读生额外收费已成行规，形成了名牌高中抢重点高中学生、重点高中抢一般高中学生、一般高中抢民办高中学生、甚至民办高中抢中职学生的局面，产生了极大的社会负面影响。

 

    三是学习资料费、油印费“被自愿”现象突出。由于教学评比达标、学生升学压力大等客观因素，部分学校仍然采取应试教学，根据教学需要，由教师为学生统一购买学习资料，统一印制胶印卷，从中产生资料费和油印纸张费。从资料费和油印纸张费用来看，高中比初中多，初中比小学多，城区小学比农村小学多，寄宿制学校比非寄宿制学校多。家长和学生为了在学习进度上不掉队、考试评比和升学竞争中不吃亏，大多数自愿为这些费用埋单，但也有部分家长对此不认同，存在收费“被自愿”现象。

 

    为此建议：

 

    一是加大教育收费政策的宣传力度，将相关收费政策整理成册，让学校对政策有一个全面、系统的认识，自觉做到不违规收费。加强思想道德和纪律教育规范教师人事管理，增强广大教育工作者抵制教育乱收费的自觉性，营造良好社会氛围。

 

   二是按照《教育法》和有关规定，调整财政支出结构，在条件有限的情况下，加大教育投入力度，让学校有足够经费运转，从源头法治学校乱收费问题。

 

    三是加强对收费政策落实的监督检查。学校的收费项目由教育部、国家发展改革委、财政部联合制定，或者由各地的省级人民政府制定，其他任何部门或单位都无权自行制定学校的收费项目。应进一步加强对学校财务审计和后勤服务的监管，实现监督常态化，对违规违纪问题从严从快查处。

 

（武汉市政协委员   王顺斋  供稿）