关于公民信息共享工程建设的建议

一、公民信息管理存在的主要问题

一是公民信息分类掌控，各类证明满天飞。受诸多因素的制约，公民的户籍、婚姻、生产经营等信息分别由公安、民政、工商、税务等部门根据需要进行选择性采集，分类掌控、独自享用。由于公民信息掌握不全，一旦需要获取公民综合信息，则相互出具证明，导致各类证明满天飞。

二是工作效率难以提高，公民办事跑断腿。由于事事需要相关证明，公民办理一件事，往往需要在各个部门之间来回奔走。同时，在一个部门办事，程序也很繁琐，不仅要找科长，还要找分管领导。信息不对称，单位办事效率不高，公民办事“跑断腿、累坏腰”，效果还不一定好。

三是政府形象受到损害，社会各界不满意。由于信息壁垒的存在，政府职能部门之间相互掣肘，“公说公有理、婆说婆有理”，办事效率不高，办事效果不好，导致政府机构运转“欲速则不达”，机关工作人员有多有微词，广大公民更是怨声载道，严重损害了职能部门和政府的形象。

二、实行公民信息共享的现实性、必要性

首先，实行公民信息共享能够有效降低行政成本。实行公民信息共享，能够减少工作人员岗位，降低办公用品的使用频率和办公耗材的耗费量，从而有效降低行政成本。

其次，实行公民信息共享能够有效提高办事效率。实行公民信息共享，能够解决公民办事“多头跑”问题，节约办事时间、缩短办事周期，从而有效提高办事效率。

第三，实行公民信息共享能够有效提升政府形象。实行公民信息共享，能够避免政府职能部门人浮于事、相互推诿等现象，能够提高政府公信力，从而有效提升政府形象。

三、公民信息共享工程建设的建议

一是依托行政服务一中心。各级政府和相关职能部门应当高度重视公民信息共享工作，以行政服务中心为载体，以强有力的措施，积极推进公民信息共享工程建设。

二是建立公民信息专业网。以政府门户网站为主阵地，开辟公民信息专业网页，实行政府行政服务中心一体化建设、规范化管理，政府职能部门共享化使用。

三是完善公民信息大数据。职能部门负责采集与本部门相关的公民信息，进入公民信息网页，建立公民信息大数据共享平台，实行公民信息综合管理、综合利用。

四是落实信息服务大平台。按照“一站式”模式，落实信息服务平台，职能部门工作人员进入平台办公，公民办事实行“一名人员接待、一个声音宣传、一个窗口办理”。

五是健全信息管理好机制。健全完善公民信息管理、保密机制，规范公民信息查阅、调取的审批程序；加强工作人员教育管理，增强工作人员保密意识，严禁泄露公民信息。

六是严查公民信息泄密案。定期开展公民信息管理、使用情况督察，及时纠正问题，杜绝违规行为，严肃查处公民信息泄密事件，切实保护公民合法权益。

（钟祥市政协武永成供稿）