消除贫困是彪炳千秋的伟大功绩

2019-01-16 09:45:15  

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图为：《三大攻坚战全媒体访谈》主持人黄璐和嘉宾

胡超文、刘明灯、李军（从左至右）一起畅谈。

 （湖北日报全媒记者 田悦 摄）

    《政府工作报告》摘要

    坚决完成脱贫攻坚任务。下足绣花功夫推进精准脱贫，确保贫困县全部摘帽、贫困人口如期脱贫。完成90万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽。加大四大片区等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，重点解决影响“两不愁三保障”的突出问题。

    健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。

    2019年，是全面建成小康社会关键之年。

    习近平总书记多次强调，脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

    这场硬仗，如何打？接下来，怎么干？1月14日，湖北日报、湖北日报网、湖北日报客户端就我省脱贫攻坚工作，邀请省人大代表和省政协委员进行了全媒体直播访谈。

    访谈嘉宾

    胡超文 省政协委员、省扶贫办主任

    李 军 省人大代表、长阳土家族自治县县长

    刘明灯 省人大代表、通城县县长

    主持人：黄 璐

    ①＞＞推动政策落地落细，全力攻克深度贫困

    主持人：今年要实现90万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽，为完成这一目标任务，我省将采取哪些措施？

    胡超文：今年是湖北脱贫攻坚的关键一年。我们将围绕年度目标任务，全面压实攻坚责任，坚持“中央统筹、省负总责、市州主导、县抓落实”的工作机制和党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制。集中力量攻克深度贫困，严格落实深度贫困地区脱贫攻坚实施意见和实施方案、深度贫困村脱贫攻坚三年行动计划，统筹配置各类资源，坚持精准施策，推进新增资金、项目、举措向深度贫困地区倾斜。全力推进政策落地落细，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格执行现行扶贫标准，扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社保兜底等各项政策举措落地见效。

    同时，加快推进贫困地区农村公路建设、饮水安全、农网改造、网络覆盖、农村电商、网络扶智等工程向纵深发展。不断加强大扶贫格局构建，加大扶贫宣传力度，讲好湖北脱贫攻坚故事。不断强化政策引导、教育引导、典型引导和村规民约，引导贫困群众靠辛勤劳动改变贫困面貌。不断加强作风专项治理，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

    李军：决战脱贫攻坚，我们将做到“三个全面”。一是攻坚全面动员。县委、县政府统筹推进，全县分成11个扶贫“战区”，除个别单位外所有县直单位主要负责人驻村扶贫，80%的干部、80%的精力投入一线驻村扶贫。二是工作全面提速。所有扶贫工程性项目力求今年1月底完成招投标，2月、3月陆续开工，8月底前建成验收。同时，瞄准“两不愁三保障”和“三率一度”，坚持问题导向，进一步压实帮扶责任，进一步全面进村入户，进一步查缺补漏，进一步巩固提升，全力以赴补短板、抓弱项，确保高质量脱贫。三是督导全面过硬。坚决严考严核，硬账硬结，在脱贫攻坚冲刺中识别培养干部，真正让有为者有位、吃苦者吃香。

    刘明灯：就通城而言，我们制定“摘帽”计划，不打无准备之仗，确保如期实现全县整体脱贫“摘帽”目标。严守“摘帽”标准，不打无靶心之仗，切实提高脱贫实效，确保综合贫困发生率低于2%，群众满意度达到90%以上。坚持群众主体，不打低质效之仗，实行“智志双扶”工程，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，全面巩固提升脱贫攻坚成果，压茬推进乡村振兴战略，确保脱贫攻坚阶段性目标任务实现。

    ②＞＞既不降低标准，也不吊高胃口

    主持人：当前，脱贫攻坚进入决战期，深度贫困地区是重点和难点。要攻克深度贫困这一“堡垒”，我省应如何做？

    胡超文：深度贫困地区是全省脱贫攻坚的焦点和中心。全省采取超常规做法，不断引导各类资源向深度贫困地区聚集，确保深度贫困地区如期脱贫。一是财政资金投入更多，今年在省级财政每年扶持1000万元的基础上，再追加1000万元，每县每年2000万元；对每个深度贫困村每年单列专项扶贫资金20万元；每个深度贫困县每年扶贫再贷款不低于1亿元。同时，将国家奖励我省脱贫攻坚工作的资金重点向深度贫困地区倾斜。二是项目支持力度更大，深度贫困县基础设施、特色产业、民生工程等方面项目，优先申报国家投资计划，在拟定省预算内固定资产投资计划时给予优先安排，深度贫困地区的公路、水利、电力等工程实施优先保障。三是政策倾斜配套更优，我省制定了深度贫困地区脱贫攻坚实施意见、实施方案和三年行动计划，全面落实“三个新增要求”。

    李军：深度贫困是脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚，我们将力求做到“三力”。一是集中优势兵力，坚持重贫重扶、深贫深帮，每年整合各类扶贫资金10亿元以上，重点贫困村每村平均投入1000万元以上，集中集聚项目、资金、政策打歼灭战。二是激发内生动力，坚持把扶贫同扶志、扶智紧密结合，每年集中评选表彰50个群众身边的“脱贫之星”，推进龙头企业、能人大户带领带动，积极引导贫困群众振奋精神“醒过来”，主动参与“干起来”，脑袋口袋同时“富起来”。三是集聚整体合力，积极抢抓国家电网对口帮扶等重大机遇，最大限度集聚各方面资源力量，帮助贫困地区如期保质实现现行脱贫标准，如期保质脱贫摘帽。

    ③＞＞脱贫攻坚，劲头不松力度不减

    主持人：为提高脱贫质量，应如何防止“数字脱贫”“虚假脱贫”？脱贫后，如何防止返贫现象发生？

    胡超文：脱贫攻坚越往后走，脱贫难度越大，挑战更多，任务更重。一是要切实做到脱贫攻坚劲头不松、力度不减，各级各部门要始终以头等干劲和第一力度，将脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓，坚决克服懈怠思想和厌战情绪。二是要切实保障脱贫攻坚政策稳定连续，在脱贫攻坚期内，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。三是要切实提高贫困户稳定脱贫能力，坚持把产业扶贫作为贫困户稳定脱贫的根本途径和治本之策。落实易地扶贫搬迁户后续帮扶工作，大力实施就业扶贫行动计划，确保教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、扶贫扶志扶智扶能等各项政策措施，精准落实到村、到户、到人，真正实现习近平总书记提出的“我们既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”。

    李军：防止“数字脱贫”“虚假脱贫”，说到底就是一个字——实，工作务实、过程扎实、结果真实。具体到一线脱贫干部，首先要当好清醒人，提高政治站位，严紧硬实扶真贫、真扶贫、真脱贫。二是当好带头人，一级带一级，一级促一级，抓细抓小抓到位。三是当好铁面人，铁面执纪，严督实干。

    为实现贫困人口稳定脱贫，我们将实行“四个不脱”：脱贫不脱政策，脱贫不脱责任，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱考核，真正把贫困群众“扶上马、送一程”，逐步向小康生活迈进。

    刘明灯：如何防止出现“数字脱贫”“虚假脱贫”现象？一是扶持对象精准，对建档立卡扶贫对象实行精准动态管理。二是项目安排精准，抓实扶贫项目策划、报批、执行、验收、拨款等环节工作，严格落实“乡村公示、县级公告”规定。三是资金使用精准，设立财政扶贫资金统筹整合专户，实行一支笔审批，从制度上堵住财政扶贫资金“跑冒滴漏”。四是措施到户精准，制定因户施策办法，全面落实各项扶贫政策措施。五是因村派人精准，抽调精干力量，确保每支驻村工作组不少于3人。六是脱贫成效精准，实施最严格的考核评估制度，严肃责任追究。

    防止出现“已脱贫对象再返贫”，必须发展产业、推进就业、强化保障，确保“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障脱贫一批”，使目标如期实现。